Protokół Nr 15/08 Z Posiedzenia Komisji Budżetu Finansów Promocji

protokół nr 15/08 z posiedzenia komisji budżetu, finansów, promocji wsi i integracji europejskiej z dnia 18.02.2008 r. posiedzenie

Protokół Nr 15/08
z posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów, Promocji Wsi i Integracji
Europejskiej
z dnia 18.02.2008 r.
Posiedzenie rozpoczęło się o godzinie 10.00 w siedzibie Urzędu Gminy
Włocławek. W posiedzeniu uczestniczyli Radni Gminy Włocławek, Pani
Wójt oraz Skarbnik Gminy Pani Tatiana Kowalewska oraz gość Pani
Mirosława Siedlecka z firmy „SIM”
Lista obecności Radnych stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Proponowany porządek posiedzenia :
==================================
1.
Otwarcie posiedzenia.
2.
Odczytanie i przyjęcie proponowanego porządku posiedzenia.
3.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
4.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na
2008 r.
5.
Sprawy różne.
6.
Zakończenie posiedzenia.
Ad.1.
Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Pan Radny Tomasz Karkosik
o godzinie 10.00. Pan Przewodniczący powitał przybyłych na posiedzenie
komisji.
Ad. 2.
Pan Przewodniczący na podstawie podpisanej listy obecności stwierdził
quorum.
Następnie Pan Przewodniczący odczytał proponowany porządek
posiedzenia.
W tym miejscu Pani Wójt poprosiła o zaopiniowanie dodatkowo dwóch
projektów uchwał:
- w sprawie przystąpienia Gminy Włocławek do Stowarzyszenia Lokalna
Grupa Działania Dorzecza Zgłowiączki;
- uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zmiany statutu
Kujawsko-Dobrzyńskiego Związku Gmin.
Pani Wójt zawnioskowała również o rozpatrzenie sprawy Pani Siedleckiej
na samym początku posiedzenia.
Uzupełniony porządek posiedzenia:
1.
Otwarcie posiedzenia .
2.
Odczytanie i przyjęcie proponowanego porządku posiedzenia.
3.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
4.
Rozpatrzenie sprawy Pani Siedleckiej - F.U.H SIM
5.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na
2008 r.
6.
Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
zmiany statutu Kujawsko-Dobrzyńskiego Związku Gmin.
7.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Gminy
Włocławek do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Dorzecza
Zgłowiączki;
8.
Sprawy różne.
9.
Zakończenie posiedzenia.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie poprawiony porządek
posiedzenia.
Proponowany porządek posiedzenia został przyjęty – jednogłośnie.
Ad.3.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są uwagi do protokołu z poprzedniej
komisji.
Uwag nie stwierdzono. Protokół przyjęty – jednogłośnie.
Ad. 4.
Głos zabrała Pani M. Siedlecka, właścicielka Firmy Handlowo-Usługowej
„Wikaryjka”.
Przestawiła swoją obecną sytuację. W styczniu 2007 zakupiła ośrodek
wypoczynkowy, wzięła kredyt z banku. Aczkolwiek nastąpił nieoczekiwany
wzrost kosztów i sytuacja gwałtownie się pogorszyła. Dlatego zaczęła
starać się o umorzenie podatku od nieruchomości. Przyznała się, że
zbyt późno powzięła zamiar ratowania swojej trudnej sytuacji. Okazało
się, że z początkiem roku konto zostało zablokowane i nie miała
możliwości wzięcia kredytu. Podanie do Urzędu Gminy o umorzenie
podatku złożyła w dniu 14.01.2008 r. Opisała w nim swoja ciężką
sytuacje i to, co w ostatnim roku zostało wyremontowane w ośrodku.
Dodała, że liczyła na to, ze koszty zwrócą się podczas zapowiadanego
upalnego lata. Okazało się jednak, że pogoda w 2007 nie dopisała. Do
tego doszły problemy z pracownikami. Kredyt niestety nie wystarczył na
inwestycje. Podatek od nieruchomości nie został umorzony ze względu na
brak podstaw. Dlatego zwróciła się do Członków Komisji o pomoc w tej
bardzo trudnej sytuacji i znalezienie rozwiązania, przede wszystkim o
odblokowanie konta.
Pani Wójt dodała, iż to, co przedstawiła Pani M.Siedlecka jest prawdą.
W 2007 r. ustalono dla tej Pani podatek w wysokości 48.521 zł (jedna
rata to 16.000 zł). Jednak nie wpłynęła od tego podatnika oni jedna
złotówka, dlatego został wystawiony tytuł wykonawczy do komornika.
Zaznaczyła, że jako Wójt Gminy jest rozliczana za swoja działalność
finansową, zwłaszcza w kwestii nieściągniętych należności i zadłużeń.
Starając się o umorzenie trzeba rozmawiać, uiszczać częściowe
zaległości i wykazywać swoja dobrą wolę. To są zbyt wysokie kwoty,
umarza się zwykle kwoty rzędu paruset złotych, tutaj kwota sięga
dziesiątek tysięcy.
Pani M.Siedlecka stwierdziła, że nikt jej nie zaproponował propozycji
rozwiązania. Spłata kredytu w banku jest dla niej rzeczą
najważniejszą. W chwili obecnej musi mieć odblokowane konto ażeby móc
dale funkcjonować.
Pani Wójt odparła, iż Pani Siedlecka popełniła wielki błąd - nie
zapoznała się z uchwałą zawierającą kryteria przyznawania pomocy
publicznej i stąd również wzięły się jej kłopoty.
Pan Radny S.Ataniel stwierdził, że nie ma tutaj podstawy prawnej do
umorzenia podatku, ponieważ to naraziłoby Gminę na straty. Zapytał,
czy w rachubę wchodzi rozłożenie podatku na raty.
Pani M.Siedlecka, odparła, że jest zainteresowania rozłożeniem
zaległości na raty.
Pani Skarbnik dodała, iż nie ma tutaj złej woli urzędu, aczkolwiek nie
ściąganie należności
i zobowiązań jest naruszeniem dyscypliny budżetowej. Trzeba działać
zgodnie z prawem.
Pan Radny W.Makaro stwierdził, iż przed rozpoczęciem jakiejkolwiek
działalności zawsze należy zorientować się w przyszłych kosztach,
przekalkulować wszystko i dopiero podejmować decyzje.
Radny Pan C.Dzierżanowski zapytał Pani M.Siedleckiej, dlaczego przy
uzyskaniu kredytu bankowego w kwocie 200 000 zł nie zapłaciła wtedy
podatku od nieruchomości.
Pani Siedlecka odparła, iż musiała zapłacić pracownikom remontującym
ośrodek.
Pan Przewodniczący podziękował Pani M.Siedleckiej za obecność i
stwierdził że, o podjętej decyzji zostanie poinformowana pisemnie.
Następnie Pan Przewodniczący otworzył dyskusję w temacie sprawy Pani
M.Siedleckiej.
W toku dyskusji stwierdzono, iż winę za całą sytuację ponosi
właścicielka, bowiem zaniedbała całą sprawę. Poza tym głównym odbiorcą
jej usług będzie miasto Włocławek. Pani M.Siedlecka zaplanowała
inwestycje na wyrost i zamiast inwestować w restauracje i pokoje
hotelowe wkładała pieniądze w huśtawki i place zabaw. Sama zgotowała
sobie taki los. Gmina nie może podjąć pochopnej decyzji, bowiem w ten
sposób ściągnie na siebie kłopoty. Zresztą są inne podmioty, które
płacą podatek, ich tez trzeba mieć na uwadze.
Pan Radny Ataniel wskazał na możliwość rozwiązania tej sytuacji
poprzez rozpisanie zaległości na comiesięczne raty i ewentualnie
umorzenie odsetek.
W efekcie Komisja zajęła następujące stanowisko: w momencie, kiedy
komornik przeleje pieniądze, resztę rozłoży się na raty i nastąpi
odblokowanie konta.
Ad.5.
W tym punkcie głos zabrała Pani Skarbnik, która omówiła szczegóły
korekty do budżetu na 2008 r. Wskazała na:
- zmiany w zadaniach inwestycyjnych – przy budowie drogi Łagiewniki -
Warząchewka Nowa – zmieniła się wartość kosztorysowa z 1.120.000 na
1.150.000 zł.
- mniejszy udział środków unijnych z 672.000 na 494.500 zł
- w związku z przygotowaniami do montażu oczyszczalni ścieków i sieci
kanalizacyjnej – wprowadzenie do budżetu kwoty 240.000 zł
- brak środków ze strony budżetu państwa, konieczność wyeliminowania
kwoty 112.000 zł ze strony budżetu państwa.
- przy rozliczeniu końcowym szkoły w Smólniku – zwiększenie kwoty do
1.460.000 zł.
Pani Wójt dodała, że w przypadku drogi w Warząchewce dofinansowanie z
budżetu państwa wychodzi 50/50. Dlatego też sztucznie zwiększa się
deficyt pod wnioski unijne, aby mieć większą dotację.
W temacie przygotowań do montażu przydomowych oczyszczalni ścieków
Pani Wójt wysunęła wniosek, aby partycypacja w kosztach wyniosła 1500
zł na jedna osobę wylosowaną. Połowa wpłacana przy podpisaniu umowy,
druga połowa przed montażem urządzeń.
Członkowie Komisji uznali, że należy zweryfikować listę wylosowanych
osób, bowiem nie wszyscy wylosowani spełniają kryteria. Jeśli zaś
zajdzie potrzeba dogrywki, to należy ja przeprowadzić w gronie tylko
tych, osób, które są już wpisane na listę.
Takie wniosek Komisji został przegłosowany –
- za głosowało 8 osób;
- przeciw – 2 osoby;
- wstrzymało się – 0 osób.
Wniosek Komisji: Dogrywka tylko w gronie osób, które już złożyły
wniosek. Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie
zmian do budżetu na 2008 r. Zmiany przyjęto – jednogłośnie.
Ad.6.
Pani Wójt poinformowała, że zmiana ta jest spowodowana uwagami
Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, które wyniknęły przy okazji rejestracji
innego związku międzygminnego. Dlatego konieczne stało się usunięcie
pewnych nieprawidłowości znajdujących się w statucie.
Pan Przewodniczący zapytał, czy są jakieś pytania. Wobec ich braku
poddał pod głosowanie pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie zmiany statutu Kujawsko-Dobrzyńskiego
Związku Gmin.
Projekt zaopiniowano pozytywnie – głosowano jednogłośnie.
Ad. 7.
W tym punkcie Pani Wójt zaproponowała, ażeby Gmina Włocławek wystapiła
z Lokalnej Grupy Działania funkcjonującej przy Stowarzyszeniu Gmin
Turystycznych Pojezierza Gostynińskiego
w Łącku i przystąpiła do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania
Dorzecza Zgłowiączki.
Z doświadczenia wynika, że LDG w Łącku działa na terenie dwóch
powiatów: włocławskiego
i płockiego. Przy składaniu projektów pojawiły się problemy związanie
z ich finansowaniem. LGD Dorzecza Zgłowiączki działa na terenie
powiatu włocławskiego i będzie bliższe Gminie Włocławek. Przewiduje
się realizację między innymi takich projektów, jak organizowanie
szkoleń i warsztatów, promocję rozwoju lokalnej aktywności, rozwój
turystyki i agroturystyki na obszarach wiejskich, organizowanie
imprez, nasadzenia roślinności, zakup sprzętu komputerowego i
oprogramowania, odnawianie elewacji, dachów budynków, zakup strojów
dla zespołów folklorystycznych, odbudowa infrastruktury turystycznej,
remont i wyposażenie świetlic wiejskich.
LGD z Łącka skupia się głównie na gminach z powiatu płockiego. Dlatego
korzystniejsze dla Gminy Włocławek będzie przystąpienie do LGD
Dorzecza Zgłowiączki.
Proponowana kwota składki to 9000 zł.
Pan Przewodniczący zapytał czy są pytania odnośnie tego punktu.
Następnie poddał pod głosowanie pozytywne zaopiniowanie projektu
uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Włocławek do Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Działania Dorzecza Zgłowiączki;
Za pozytywnym zaopiniowaniem tej uchwały zagłosowano jednogłośnie.
Ad.8.
Radny Pan W.Makaro zapytał, jak wygląda sprawa drogi z podbudową
betonową w Smólsku – czy będzie w tym roku dokończona?
Pani Wójt odpowiedziała, że jeżeli będą dodatkowe środki, to tak.
Radny Pan W.Błasiak zapytał o przystanek autobusowy w Warząchewce
Nowej.
Pani Wójt odpowiedziała, że montaż jest zaplanowany na III kwartał.
Radny Pan C.Dzierżanowski poruszył sprawę wykonania drogi Ładne –
Mostki oraz poprosił o dołożenie żużla od Krzyża do P.Pawlickiego.
Radny Pan M.Zajdel zapytał, czy jezioro Łuba należy do Gminy
Włocławek? Czy nie można byłoby zagospodarować tego terenu np.
rekreacyjnie?
Zapytał również, czy będą środki unijne na drogę Warząchewka.
Pani Wójt odparła, że wkrótce ma zostać ogłoszony konkurs. Wspólnie z
gminą Choceń
i gminą Boniewo został przeprowadzony przetarg i nawet jeśli nie
będzie środków unijnych to podbudowa będzie zrobiona na kamieniu.
Radny Pan S. Ataniel zasugerował, że niektóre firmy mają z rozbiórek
gruz budowalny, moża by go wykorzystać do naprawienia tych dróg, które
są w najgorszym stanie.
Radny Pan P.Jarębski zapytał, jak wyglądają oszczędności wynikające z
zamontowania nowych lamp oświetleniowych?
Pani Wójt odpowiedziała, że na razie nie można nic jednoznacznie
powiedzieć, ponieważ nie spłynęły rachunki za prąd. Poza tym
podniesiono ceny energii elektrycznej, więc, wiec nie wiadomo, czy te
oszczędności w ogóle będą.
Radny Pan P.Bogdanowicz poruszył kwestię równania drogi w Dębie.
Radny Pan W.Makaro zwrócił uwagę na potrzebę równania drogi w Smólsku
w kierunku Guźlina.
Poruszył również kwestię drogi zrobionej przez dwie różne firmy:
zaznaczył, że wykonanie różni się jakością. Wykonanie firmy z Mogilna
nie budzi zastrzeżeń a po firmie z Nowej Wsi są już ubytki i spękania.
Radny Pan S. Ataniel zasugerował, aby wiosną wezwać firmy wykonujące
daną drogę do przeglądu gwarancyjnego, zlecić zbadanie drogi celem
sprawdzenia czy nie dzieje się nic złego.
Radny Pan T. Karkosik stwierdził, że należałoby naprawić uszkodzony
przystanek autobusowy w Koszanowie, wyrównać drogę Humlin – Wichrowice
oraz wystąpić
o komunalizację działki w m. Humlin i przekazać ją mieszkańcom.
Radny Pan C.Dzierżanowski nawiązał do propozycji Pana T.Karkosika i
zasugerował komunalizację działki po nauczycielach w m. Ładne.
Pan Przewodniczący zapytał, czy jeszcze są jakieś wnioski, nastepnie
podziękował wszystkim za udział w posiedzeniu.
Na tym posiedzenie komisji zostało zakończone o godzinie 12.40.
Protokół sporządziła:
L.Pawlak
Przewodniczący
Komisji Budżetu Finansów Promocji Wsi
i Integracji Europejskiej
Tomasz Karkosik
6