MINISTERSTVO OBRANY ODBOR KOMUNIKACE A PROPAGACE V Praze Dne

ministerstvo obrany odbor komunikace a propagace v praze dne 18. února 2011 č.j. 349 /2011-1140 věc: poskytnutí informací po

MINISTERSTVO OBRANY
ODBOR KOMUNIKACE A PROPAGACE
V Praze dne 18. února 2011
Č.j. 349 /2011-1140
Věc: Poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb.
Vážený pane,
za organizační složku odpovědnou v resortu Ministerstva obrany za
realizaci zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím,
ve znění pozdějších předpisů, potvrzuji přijetí Vaší žádosti o
informace ve věci provozu některých činností Správy vojenského
bytového fondu Praha, která byla Ministerstvu obrany doručena dne 3.
února 2011.
K Vašim dotazům uvádím následující:
- ke zveřejnění šetření skupiny interního auditu (dále jen „SkIA“)
SVBF;
Samostatná zpráva z provedené kontroly podkladů, údajů a způsobu
výpočtu nákladů a jejich rozúčtování v souvislosti s vyřizováním
reklamace vyúčtování tepla a teplé vody za r. 2009 p. Petřičákové
nebyla SkIA vyhotovována, neboť v rámci této kontroly byla zjištěna
jejich správnost a soulad s výsledky z provedeného šetření orgánů
Státní energetické inspekce, územního inspektorátu pro Hlavní město
Prahu (dále jen „SEI“), v červnu 2010 na základě žádosti p. Ing.
Zdeňka Vraštila – nájemníka bytu v domě Domašovská 226. Ve smyslu
zápisu o výsledku šetření, zaslanému p. Ing. Vraštilovi dne 17. června
2010 SEI, byla SVBF zpracována a dne 26. října 2010 zaslána odpověď p.
Petřičákové.
Správnost výpočtu nákladů byla zkontrolována SkIA, která posoudila,
zda výpočet odpovídá a je v souladu s platnou legislativou.
Zjištění z kontroly provedené SkIA byla ve shodě s výsledky šetření
SEI, z něhož vyplynulo, že do r. 2008 bylo v lokalitě Libavá chybně
stanovováno množství spotřebované teplené energie a teprve od r. 2009
je již SVBF postupováno dle platného cenového rozhodnutí Energetického
regulačního úřadu (dále jen „CR ERÚ“). V důsledku toho došlo v r. 2009
ke zvýšení spotřebované tepelné energie na vytápění a ohřev teplé
vody, což se projevilo ve vyúčtování.
Z výše uvedených skutečností vyplývá, že SVBF ve vyúčtování dodávek
tepla v r. 2009 v lokalitě Libavá nepochybila a vyúčtované náklady na
teplo jsou ve správné výši a to i přes skutečnost, že v objektech
došlo k výměně dřevěných oken za plastová a jejich zateplení.
Výpočet nákladů pro r. 2009 byl proveden v souladu s CR ERÚ č. 7/2008,
což ve skutečnosti je potvrzeno i šetřením SEI.
SkIA v šetření stížnosti postupovala v souladu s platnými vnitřními
předpisy a se vší odpovědností, tak jako je tomu i v jiných případech
stížností či podnětů nájemníků.
- ke způsobu provádění výpočtu cen za jednotku tepla s ohledem na
podružné měřiče;
Cena tepla je státem regulována formou věcného usměrňování a je
vypočítávána vždy v souladu s platným CR ERÚ. Pro rok 2009 podle CR
ERÚ č. 7/2008. Množství dodaného tepla je vypočteno v souladu s
přílohou č. 3 tohoto CR. Výše úhrady za dodávku tepla je součinem jeho
ceny v Kč/GJ a jeho množstvím v GJ za rok.
- ke způsobu provedení vyúčtování tepla v neobydlených bytech s
uvedením, kdo jej platí;
Veškeré fakturované náklady na teplo vždy byly a jsou rozúčtovány v
souladu s platnou vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj č. 372/2001
Sb. Ta mimo jiné v § 6 odst. 6 uvádí „pokud nemá byt svého konečného
spotřebitele, rozumí se konečným spotřebitelem vlastník“, to znamená,
že jdou veškeré náklady na volné byty na vrub nákladů SVBF a nejsou
přeúčtovány nájemníkům. Na každý volný byt je provedeno řádné
vyúčtování.
- ke způsobu řešení zvýšené spotřeby tepla obydleného bytu z důvodu
prostupnosti tepla zdí směrem k bytu neobydlenému, jež je pouze
temperován a stoupačka vedoucí do takovéhoto bytu je studená;
Neobydlené (neobsazené) byty jsou vytápěny a to tím způsobem, že
vnitřní průměrná teplota je nastavena pomocí termostatických ventilů v
souladu s vyhláškou č. 194/2007 Sb. Při vyúčtování nákladů na vytápění
na konečné spotřebitele SVBF postupuje podle § 6 odst. 6 vyhlášky č.
372/2001 Sb. (viz odstavec výše).
- ke způsobu provádění rozúčtování a měření odběru tepla mezi
subjekty, které využívají dodávku tepla z centrální kotelny
Rozhodnými skutečnostmi v této věci je sdělení SVBF v rámci odpovědi
p. Petřičákové ze dne 26. 10. 2010, s nimiž se nelze než ztotožnit. K
tomu je možné pro bližší objasnění uvést následující skutečnosti.
1. Dodávka tepla pro sídliště Domašovská č.p. 224, 225, 226, 227, 228,
229, 230, 231, 232 je zajištěna z kotelny na spalování kapalného
paliva – TOEL, umístěné mimo vytápěné objekty, v samostatné budově.
Odběratelem tepla z této kotelny je dále VUSS Brno podílem z celkové
produkce 70 %.
2. Celkové množství tepla bylo vypočteno podle cenového předpisu, tj.
přílohy č. 3 CR ERÚ č. 7/2008. Výpočet byl proveden z množství
spotřebovaného paliva, jeho výhřevnosti a tepelné účinnosti kotlů.
3. Rozdělení tepla mezi odběratelské subjekty (VUSS Brno a bytové domy
sídliště Domašovská) je provedeno v souladu s již ve sdělení SVBF
uváděným „Společným stanoviskem Energetického regulačního úřadu a
Státní energetické inspekce“ tak, že teplo je vypočteno v poměru k
vytápěné podlahové ploše [§ 2 písm. p) zákona č. 406/2000 Sb. v
platném znění].
Pro odstranění pochybností o množství dodávaného tepla do bytových
domů byly nyní instalovány na paty domů měřidla dodávky topné vody a
dodávky TUV. Tím bude pro topnou sezónu 2011 vytvořen předpoklad, aby
nedocházelo ze strany nájemníků bytových domů k zpochybňování množství
jimi odebraného tepla.
- k enormnímu zvýšení spotřeby tepla za rok 2009 oproti ostatním rokům
i přes plastová okna a zateplení, k vysvětlení skutečnosti, že v rámci
opravného vyúčtování byla snížena ceny nákladů, přičemž ve skutečnosti
se snížilo množství odebraného tepla;
SVBF si nechala na základě došlých reklamací vyúčtování dodávek tepla
v r. 2009 zpracovat posudek Ing. Karlem Bašusem – poradcem v oblasti
energetiky. Závěrem posudku je, že předchozí provozovatel, do 31. 12.
2007 VUSS Brno, vyhodnocoval množství tepla dodaného do jednotlivých
bytů tak, že se nezabýval přímým zjišťováním množství tepla dodaného
do jednotlivých objektů a v letech 2004 až 2007, vycházel ze spotřeb
tepla v předchozích letech, které byly nižší než skutečné. Takto
postupovala SVBF i v r. 2008 – dle zaslaných podkladů od VUSS Brno.
Navíc v předchozích letech nebyly do věcně usměrňované ceny tepla
zařazeny některé ekonomicky oprávněné náklady, které do kalkulace ceny
tepla bylo možno použít. Teprve v r. 2009 SVBF množství tepla
vypočítala dle přílohy č. 3 CR ERÚ č. 7/2008 a do ceny tepla zařadila
veškeré ekonomicky oprávněné náklady, takže spotřeby tepla a výše
úhrady odběratelů a konečných spotřebitelů oproti předchozím obdobím
odpovídají skutečnosti.
Na základě nařízení generálního sekretáře Ministerstva obrany (čj.
77715/2010-2697 ze dne 21. prosince 2010) byla přehodnocena
energetická náročnost vytápěných objektů v lokalitě, tím došlo k
snížení objemu dodávaného tepla do bytových objektů v částce 339
415,00 Kč pro sídliště Domašovská a na tomto základě bylo provedeno
nové vyúčtování nákladů na dodávku tepla pro bytové domy. V novém
vyúčtování služeb za r. 2009 pro dům Domašovská 227, bylo sníženo
množství odebraného tepla z 440,690 GJ na 384,050 GJ, tj. snížení o
56,64 GJ. Ve finančním vyjádření to odpovídá částce 32 419,18 Kč,
která byla p. Petřičákové ve vyúčtování zohledněna.
- ke kvalitě oken a jejich zabudování;
Výměna oken byla provedená na základě smlouvy o dílo číslo
010–731-00/08 uzavřené mezi SVBF a firmou ESC Invest s.r.o. Plzeň.
Práce byly ukončeny 14. 1. 2009. Záruční doba na dílo dle smlouvy je
72 měsíců, tedy do 14. 1. 2015. Dílo bylo řádně převzato bez vad a
nedodělků, přičemž součástí protokolu o jeho převzetí, který je uložen
u vedoucího provozu bytů Ing. Jána Stanko, je i Prohlášení o shodě č.
3111.
Vždy po výměně dřevěných oken za plastová dochází k projevení se
drobných problémů způsobených zráním zdiva i plastových oken, proto
také vždy po zimním období je SVBF smluvně zajišťována prohlídka stavu
oken a v rámci záručních a pozáručních oprav provedení nového seřízení
kování oken, popř. drobné zednické opravy.
K tomu SVBF, prostřednictvím vedoucího provozu bytů Ing. Jána Stanko,
nejpozději do 15. 3. 2011, vyzve nájemníky, aby zpřístupnili byty, pro
kontrolu stavu oken a uplatnění reklamace. O každé reklamaci bude
sepsán písemný zápis, který bude podepsán, jak ze strany SVBF, tak ze
strany nájemníka konkrétního bytu. Každá reklamace bude řádně vyřízena
a o jejím vyřízení bude též proveden písemný zápis.
Mimo to pro informaci sděluji, že SVBF organizuje každou středu ve
Městě Libavá, Domašovská 232, úřední den pro své nájemníky, kde můžou
své připomínky operativně řešit vždy od 13 do 16 hodin.
Originály dokumentů prokazující výše uváděné skutečnosti jsou založeny
u SVBF a jejich kopie u OdŘO.
S pozdravem
Jiří GRUND
ředitel odboru
MINISTERSTVO OBRANY ČESKÉ REPUBLIKY
odbor komunikace a propagace
160 01 Praha 6, Tychonova 1
tel.: (+420) 973 200 151, fax: (+420) 973 200 149
http://www.army.cz , E-mail: [email protected]