MINISTERIO DE EDUCACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGIA PROYECTOS DE ARTICULACIÓN

ministerio de educación, ciencia y tecnologia proyectos de articulación e integracion de la formación docente universidades e instit

MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGIA
PROYECTOS DE ARTICULACIÓN E INTEGRACION
DE LA FORMACIÓN DOCENTE
Universidades e Institutos Superiores de Formación Docente
==========================================================
1.
Finalidad.
El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, a través de la
Secretaría de Educación y la Secretaría de Políticas Universitarias,
promueven políticas y acciones para impulsar la integración y
articulación del sistema de formación docente con la participación de
los distintos actores involucrados en cada jurisdicción.
La ley Nacional de Educación establece que el sistema formador tiene
como finalidad principal contribuir a la inclusión educativa y la
mejora general de la educación argentina para asegurar la igualdad de
oportunidades y la ampliación de experiencias significativas de los
niños, adolescentes, jóvenes y adultos de nuestro país para que todos
puedan aprender. Progresar hacia un sistema de formación docente,
implica asumir que este sector tiene como responsabilidad principal la
formación inicial y continua de los maestros y profesores que trabajan
en el sistema educativo y cuyo principal desafío es la atención a la
diversidad de alumnos y de contextos.
Este marco legal determina la direccionalidad que asumen las políticas
de articulación en la promoción y coordinación de las Universidades y
los ISFD para que se integren a un sistema formador orientado por
políticas de nivel nacional y provincial que resulten de procesos de
planificación y acciones conjuntas.
El Instituto Nacional de Formación Docente ha incorporado en su Plan
Nacional una importante Línea de Acción destinada a fortalecer
gradualmente este proceso de integración y articulación. En acuerdo
con la Secretaría de Políticas Universitarias se procura en una
primera aproximación, afianzar relaciones de cooperación entre los
ISFD y las Universidades que potencien la reflexión sobre su
responsabilidad como sistema formador y la búsqueda y abordaje de
alternativas de acción sobre problemáticas comunes en ambos
subsistemas.
Las orientaciones políticas e institucionales que realizará en los
próximos meses el Consejo Federal de Educación adoptando definiciones
y recomendaciones sobre la organización y funcionamiento de los ISFD
que dependen de las jurisdicciones, sobre los lineamientos
curriculares y aquellos relacionados con el desarrollo profesional,
promoverán en etapas sucesivas el avance hacia procesos de integración
y articulación en otras temáticas sustantivas que conformarán
seguramente una agenda de trabajo para la formación docente en el
mediano y largo plazo.
2.
Propósito estratégico
Se propone a continuación una Línea de Acción conjunta que contribuya
al diseño y construcción de una política nacional y federal de
afirmación, integración y fortalecimiento de un sistema formador que
aporte al mejoramiento del sistema educativo general. Es por ello que
el escenario principal de estas acciones de articulación serán las
escuelas, los equipos directivos y docentes y la capacidad de generar
nuevos vínculos entre las Universidades, ISFD y las instituciones
educativas de distintos niveles y modalidades para el abordaje
conjunto de procesos de identificación, análisis y resolución de las
principales dificultades así como el fortalecimiento de los avances
existentes. Este campo de acción será propicio para el diálogo entre
los saberes específicos de la formación docente y las prácticas
profesionales que interactúan en las escuelas y en las aulas.
Para avanzar en acciones que faciliten la integración y articulación,
es necesario que los proyectos identifiquen y aborden problemáticas
comunes de la formación inicial y continua en ambos subsistemas
formadores, para lo cual es importante respetar las diversidades
institucionales y normativas y evitar el desarrollo de acciones de
interés para una de las partes sin visión de conjunto.
El núcleo central de esta Línea de Acción es que la integración y
articulación de los subsistemas formadores se facilite, entre otros
factores, por el análisis, la reflexión crítica y la capacidad
propositiva en intervenciones concretas en instituciones educativas de
las zonas en que se insertan, para las cuales forman docentes, como un
campo privilegiado de acción por la presencia de distintos actores
involucrados.
Es por esto que los proyectos tendrán como meta principal apoyar
procesos de mejoramiento de las escuelas, mediante la interacción de
equipos de las instituciones formadoras que participen y de los
equipos directivos y docentes de las escuelas cercanas, analizando en
forma conjunta los procesos institucionales, de enseñanza y
aprendizaje y las diversas modalidades de integración de teoría y
práctica que acontecen en cada unidad escolar. La selección de las
escuelas de distintos niveles y modalidades se realizará en acuerdo
con las Autoridades Educativas y las acciones que se propongan se
elaborarán en conjunto.
2. Características de los proyectos de articulación e integración.
a.
Alcance
Se trata de proyectos jurisdiccionales propuestos, diseñados,
implementados y evaluados en forma conjunta por las Autoridades
Educativas de las provincias través de la Direcciones de Educación
Superior o equivalentes y Organismos Académicos de la Universidades
Nacionales y Provinciales que desarrollan carreras de formación
docente en una determinada provincia. Dependiendo de las dimensiones,
distribución geográfica y características de las instituciones
participantes, podrán presentarse proyectos regionales, sosteniendo
criterios, líneas de acción y financiamiento de alcance
jurisdiccional.
b.
Instituciones Superiores participantes.
Se convoca a trabajar en los proyectos a Institutos Superiores de
Formación Docente (ISFD) de gestión estatal y privada dependientes de
las jurisdicciones, Universidades Nacionales y Provinciales de
carácter estatal y privado que desarrollen carreras y/o planes de
estudios de formación docente inicial y continua, en una jurisdicción
determinada.
c.
Conformación de equipos mixtos de trabajo.
En el ámbito de cada jurisdicción, la preparación, presentación,
implementación, evaluación y uso de los recursos del proyecto estará a
cargo de equipos mixtos de trabajo integrados por los referentes
institucionales y académicos de la formación docente correspondientes
a cada subsistema (ISFD y Universidades) en acuerdo con las
respectivas autoridades.
d.
Etapas de trabajo.
Para los proyectos que se presenten en el 2007 y se implementen en el
2008 se proponen dos etapas de trabajo:
*
Primera etapa de octubre a diciembre del 2007 destinada a la
conformación del equipo mixto, la realización de encuentros de
trabajo e intercambio para la identificación de los problemas
comunes, la preparación del plan de acción 2008, la selección de
las escuelas, la vinculación con los actores y la asunción de
responsabilidades y la asignación de los recursos.
*
Segunda etapa de febrero a diciembre del 2008 correspondiente a la
implementación y seguimiento de las acciones, la presentación de
informes sobre los resultados alcanzados y la rendición de cuentas
de los recursos afectados.
e.
Evaluación de los proyectos
La evaluación de los proyectos 2007/08 será realizada de manera
conjunta por profesionales de la Secretaría de Políticas
Universitarias y del Instituto de Formación Docente, quienes tendrán
además la función de apoyo y seguimiento de cada etapa.
f.
Financiamiento de los proyectos.
El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología aportará los recursos
aprobados en las etapas correspondientes. El Instituto Nacional de
Formación Docente efectuará la transferencia a las Autoridades
Educativas de las jurisdicciones para los gastos que se realicen con
la participación de los ISFD y la Secretaría de Políticas
Universitarias a las Universidades.
Se consideran gastos elegibles para los proyectos, los siguientes
rubros:
*
Contratación de un coordinador por cada subsistema, responsable de
la implementación del proyecto, a partir de su aprobación en el
2007.
*
Pago de especialistas, capacitadores o talleristas.
*
Contratación de investigadores y ayudantes.
*
Difusión y publicación de experiencias.
*
Adquisición de materiales bibliográficos y pedagógicos.
*
Pasajes y viáticos
*
Pago de los aspectos operativos de la organización de eventos:
salón, catering, sonido, impresiones.
Para la asignación de los recursos ministeriales se proponen rangos
para tipos de jurisdicciones, según cantidad de instituciones
formadoras y matrícula de ambos subsistemas:
RANGO
JURISDICCIONES
MONTO
Rango I
Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, Córdoba
$250.000
Rango II
Mendoza, Santa Fe,
Santiago del Estero, Tucumán
$200.000
Rango III
Chaco, Entre Ríos, Misiones, Neuquén,
Río Negro, Salta, San Juan
$150.000
Rango IV
Catamarca, Chubut, Corrientes, Formosa,
Jujuy, La Pampa, La Rioja
$100.000
Rango V
San Luis, Santa Cruz, Tierra del fuego
$ 50.000
3. Componentes de trabajo:
3.1. Establecer vínculos más sistemáticos de las instituciones
formadoras con las escuelas.
Para enriquecer la formación de los futuros docentes y multiplicar los
aportes de las instituciones formadoras a las escuelas, los proyectos
de articulación e integración procurarán ampliar el vínculo con las
escuelas hacia tareas comunes (distintas de las prácticas y
residencias pedagógicas que se plantean en el punto 3.2) que permitan
incorporar a la escuela:
*
Como institución que también contribuye a la formación de los
futuros docentes.
*
Como un ámbito de evaluación y/o validación de las innovaciones
didácticas o curriculares que las instituciones formadoras ponen
en juego a través de sus practicantes.
*
Como ámbito de difusión y validación de resultados de
investigaciones o desarrollos didácticos producidos por las
instituciones formadoras.
Este componente demanda considerar la articulación de las
instituciones formadoras con las escuelas en un doble sentido: por lo
que las escuelas aportan a la formación de los futuros docentes al
funcionamiento de las instituciones formadoras y por lo que el sistema
formador puede aportar a las escuelas y a los docentes en ejercicio.
Para ello, es importante que los proyectos contribuyan a:
*
Propiciar el debate de alternativas de acciones conjuntas
pertinentes
*
Procurar un trabajo formativo planificado en forma conjunta en el
que se reconozca la función formadora de las escuelas.
*
Promover la sistematización y difusión de experiencias valiosas de
articulación entre ambos tipos de instituciones.
3.2. Fortalecimiento de las prácticas y residencias pedagógicas
Este componente propone fortalecer a las escuelas que reciben a los
practicantes y residentes para que puedan desarrollar una cultura de
la formación que haga posible que la escuela se piense a sí misma como
una institución que no solo forma alumnos, sino que también forma a
los docentes. Las escuelas constituyen uno de los ámbitos
privilegiados de formación de los futuros docentes en la medida que
aseguran:
*
distintas instancias de observación, práctica y residencia por las
que los estudiantes deben pasar en el curso de su carrera.
*
una inserción productiva de los practicantes,
*
una mejor experiencia de los maestros y profesores que los
reciben,
*
una mayor continuidad de los criterios pedagógicos y didácticos
que docentes y practicantes ponen en juego,
*
una mayor continuidad en los criterios de evaluación de los
docentes a cargo y los profesores de práctica.
Por otra parte, una articulación más sistemática y fluida con un
conjunto de escuelas puede ofrecer a las instituciones formadoras:
*
un ámbito de circulación, evaluación y validación de las
innovaciones en el terreno de la enseñanza que promueven, a través
de
*
la inserción de los futuros docentes en las instancias de práctica
y residencia,
*
la organización de espacios de difusión y discusión de resultados
de investigaciones, desarrollos curriculares o didácticos, nuevos
enfoques sobre temas asociados con la enseñanza.
Los proyectos pueden contribuir a favorecer condiciones
institucionales y pedagógicas tales como:
*
la conformación y/o fortalecimiento de redes institucionales y
escuelas “formadoras”, especializadas en esta tarea,
*
la reflexión, análisis y propuestas que profundicen el vínculo
entre las instituciones.
*
la capacitación de docentes orientadores de las escuelas sede que
acompañan a los practicantes,
*
un trabajo formativo planificado en forma conjunta entre ambos
tipos de instituciones, centrado en los problemas diagnosticados
3.3. Asesoramiento técnico y pedagógico a las escuelas
En un contexto de fortalecimiento de los vínculos entre instituciones
formadoras y escuelas es conveniente que los proyectos promuevan el
acompañamiento y apoyo a escuelas de la zona que sean seleccionadas en
acuerdo con las jurisdicciones, para abordar de manera conjunta la
identificación y resolución de problemas relevantes referidos a
procesos de enseñanza y aprendizaje en contenidos prioritarios,
modalidades de convivencia y gestión institucional, la atención de
temas significativos para la comunicad local, entre otros.
Los proyectos pueden encauzar la función de asesoramiento técnico y
pedagógico, y el acompañamiento institucional a través de:
*
Una acción conjunta y planificada entre las escuelas seleccionadas
y las instituciones formadoras.
*
El trabajo con los datos cuantitativos y cualitativos que permitan
identificar los principales problemas y logros en el ámbito de la
escuela y de las aulas.
*
La formulación de iniciativas de acompañamiento que respeten la
cultura, los saberes y prácticas del equipo de la escuela y su
comunidad, y promuevan acciones para mejorar los procesos
diagnosticados y fortalecer propuestas locales.
*
El seguimiento y monitoreo de las intervenciones programadas con
la participación de los actores involucrados.
*
La reflexión conjunta sobre las lecciones aprendidas para ambas
instituciones.
3.4. Investigaciones Educativas.
Puede resultar muy valioso para enriquecer la formación que se ofrece
en las Universidades y en los ISFD el desarrollo conjunto de
investigaciones que focalicen en los procesos de enseñanza y de
aprendizaje, con la participación activa de los docentes en la
reflexión sobre sus propias prácticas pedagógicas y el aporte de
conocimientos sistemáticos sobre estos temas.
Los proyectos de articulación e integración favorecerán aquellas
iniciativas centradas en la indagación de problemáticas o temáticas
referidas a procesos o situaciones que acontecen en escuelas de la
zona, de distintos niveles y modalidades, con las que las
instituciones formadoras se vinculen a través de acciones planificadas
en conjunto, para promover mejoras en la enseñanza, en la gestión, en
el desarrollo de la comunidad, entre otros.
3.5. Acompañamiento a docentes noveles.
El Instituto Nacional de Formación Docente está promoviendo en 11
provincias una Línea de Acción del Plan Nacional destinada al
acompañamiento de docentes noveles en su primer año de inserción
laboral. Los resultados de esta experiencia indican la importancia de
incluir proyectos de articulación e integración que aborden esta
temática en el contexto del fortalecimiento de los vínculos entre
instituciones formadoras y escuelas.
Los proyectos pueden contribuir a un trabajo planificado y conjunto
entre Universidades, ISFD, Autoridades Educativas de las jurisdicción
y escuelas que procure:
*
Difundir la concepción y metodología de trabajo que desarrolla el
Instituto Nacional de Formación Docente a las instituciones que
manifiesten interés y voluntad de participar apoyando a sus
profesores principiantes.
*
Sistematizar experiencias de orden nacional e internacional sobre
el tema.
*
Organizar seminarios nacionales y regionales de análisis de estas
experiencias.
*
Acordar la selección de escuelas que incluyan esta Línea de Acción
con nuevas instituciones formadoras.
4. Cronograma de trabajo.
Etapa
Acciones
Fecha
Primera
Conformación del equipo mixto
Octubre 2007
Encuentros de trabajo e intercambio
Octubre 2007
Elaboración del Proyecto
Octubre y 1° quincena Nov. de 2007
Presentación del proyecto
15 de Noviembre 2007
Evaluación y aprobación del Proyecto
30 de Noviembre 2007
Transferencia de los recursos
Diciembre 2007
Segunda
Implementación del Proyecto aprobado
Febrero a Noviembre 2008
Presentación del Informe de Avance
30 de junio 2008
Presentación del Informe Final
15 de diciembre 2008
Rendición de cuentas
15 de diciembre 2008
GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE
PROYECTOS DE ARTICULACIÓN E INTEGRACIÓN
DE LA FORMACIÓN DOCENTE
1. Datos generales del Proyecto
1.1. Jurisdicción
=================
1.2 Denominación del proyecto
=============================
1.3 Instituciones participantes en el proyecto
Presentación de un acta de compromiso de acción conjunta
1.4 Coordinación del proyecto
*
Referente de las Universidades y sus antecedentes
*
Referente del Ministerio y sus antecedentes
2.
Descripción del Proyecto
2,1. Justificación:
Descripción de la situación que motiva la propuesta de articulación y
el trabajo conjunto entre las Universidades y los ISFD, haciendo
referencia a situaciones problemáticas concretas, a preocupaciones,
inquietudes compartidas acerca de la realidad sobre las cuales se
decide intervenir.
2.2 Propósitos generales
Especificación de qué se espera lograr con el proyecto, el propósito
que se persigue en términos de mejora de la formación docente y de la
realidad de las escuelas.
2.3 Objetivos específicos
=========================
Formulación de lo que se espera generar con las acciones del proyecto
en coherencia con los propósitos generales
=====================================================================
2.4 Componentes específicos del proyecto.
Descripción de los componentes seleccionados, de las acciones y de su
localización, especificando lugares, sedes y establecimientos donde se
desarrollarán las acciones (investigaciones, seminarios, intercambio
de experiencias, ateneos, asesoramiento, jornadas, talleres.
asistencias técnicas, producción de materiales, etc.)
2.5 Cronograma de trabajo
Se describirán las acciones correspondientes a cada etapa.
Etapa
Acciones
Mes
Primera
Segunda
2.5 Financiamiento del Proyecto
Identificación de los gastos que demandan las acciones
correspondientes a cada etapa de ejecución del proyecto, detallando
los rubros específicos (pasajes y viáticos, contratación de
especialistas, insumos, gastos de logística, material bibliográfico,
etc.)
Etapa
Acciones
Tipo de gasto
Costos
Primera
Segunda
Costos a cargo de las autoridades educativas
Costos a cargo de las Universidades
Costos totales del Proyecto
2.6. Evaluación
Se establecerán los criterios para el seguimiento y monitoreo de las
acciones y de los resultados del proyecto.
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