4 Na Osnovu Člana 44 Stav 2 I Člana

4 na osnovu člana 44. stav 2. i člana 58. stav 2. zakona o upravljanju otpadom (“službene novine federacije bih”, broj 33/03), vlada fe

4
Na osnovu člana 44. stav 2. i člana 58. stav 2. Zakona o upravljanju
otpadom (“Službene novine Federacije BiH”, broj 33/03), Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine donosi
U R E D B U
O FINANSIJSKIM GARANCIJAMA KOJIMA SE MOŽE OSIGURATI PREKOGRANIČNI
PROMET OTPADA
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuju se vrste i sadržaj financijskih garancija kojima
se može osigurati prekogranični promet otpada.
.
Član 2.
Izrazi koji se koriste u ovoj uredbi imaju slijedeća značenja:
Država izvoznica – Bosna i Hercegovina,
Država uvoznica - država potpisnica Bazelske konvencije, u koju je
planiran prekogranični promet opasnog otpada ili drugih vrsta otpada,
u svrhu odlaganja u toj državi.
Tranzitna država - država potpisnica Bazelske Konvencije, osim države
izvoznice ili uvoznice, kroz koju je planiran promet opasnog otpada
ili drugih vrsta otpada.
Zainteresirane države - države koje su izvoznice, uvoznice ili
tranzitne države, bez obzira da li su potpisnice Bazelske Konvencije.
Izvoznik – osoba pod jurisdikcijom države izvoznice koja organizira
izvoz opasnog otpada ili drugih vrsta otpada.
Uvoznik - osoba pod jurisdikcijom države uvoznice koja organizira uvoz
opasnog otpada ili drugih vrsta otpada.
Nadležni organ – Federalno Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite
okoliša
Prevoznik – osoba koja obavlja prevoz opasnog otpada ili drugih vrsta
otpada.
Prekogranični promet – promet opasnog otpada ili drugih vrsta otpada s
područja pod nacionalnom jurisdikcijom jedne države na ili kroz
područje pod jurisdikcijom druge države ili na ili kroz područje koje
nije pod nacionalnom jurisdikcijom niti jedne države, pod uvjetom da
su u promet uključene barem dvije države.
Zbrinjavanje opasnog ili drugih vrsta otpada ne štetno po okolinu –
poduzimanje svih praktičnih koraka da bi se osiguralo da se opasni
otpad ili druge vrste otpada zbrinjavaju tako da se zaštiti ljudsko
zdravlje i okolina od štetnog djelovanja takvog otpada.
Nezakonit promet – prekogranični promet opasnog otpada ili drugih
vrsta otpada prema članu 9. Bazelske Konvencije
Rizik odbijanja - podrazumijeva da ako iz bilo kojih razloga Odlagač
ne može izvršiti odlaganje otpada na način koji nije štetan po
okolinu, finansijska garancija mora pokriti troškove njegovog povrata
vlasniku otpada.
Član 3.
Finansijska garancija kojom se može osigurati prekogranični promet
opasnog otpada ili drugih vrsta otpada (u daljem tekstu:otpad) može
biti polisa osiguranja ili finansijska garancija banke.
Polisom osiguranja ili finansijskom garancijom banke ne osigurava se
sam prijevoz opasnog otpada koji mora biti pokriven drugim
odgovarajućim osiguranjem prema propisima o prijevozu opasnih tvari.
Član 4.
Finansijsko osiguranje prekograničnog prometa otpada može se izvršiti
finansijskom garancijom banke ili polisom osiguranja ovlaštenog
osiguravajućeg društva u skladu sa zahtjevima zemlje uvoznice ili
zemlje tranzita.
Finansijska garancija banke ili polisa osiguranja pokriva visinu
sredstava potrebnih za slučaj kada otpad koji je stigao na odredište
iz bilo kojih razloga nije moguće obraditi bez opasnosti po okoliš, te
ga je potrebno prevesti u neko drugo postojenje u odgovarajućim
uvjetima ili vratiti natrag izvozniku/proizvođaču.
Član 5.
Finansijska garancija banke ili polisa osiguranja sadrži najmanje
slijedeće podatke:
1) o izdavaocu finansijske garancije ili polise osiguranja,
2.
osoba koje sklapa osiguranje,
3.
broj osiguranja ili polise,
4.
o primalaocu opasnog otpada u zemlji uvoznici (sa istim podacima
kao u zahtjevu za izdavanje izvozne saglasnosti),
5.
o opasnom otpadu (vrste i količine) koji je predmet prekograničnog
prometa,
6.
visina osiguranja,
7.
početni datum osiguranja,
8.
krajnji datum osiguranja (koji mora biti najmanje 90 dana duži od
dana posljednjeg transporta po konkretnom osiguranju),
9.
nadležni organ koji izdaje saglasnost za izvoz otpada i koji je
korisnik osiguranja i
10) uvjete osiguranja dogovorene između izvoznika i davaoca garancije
ili polise osiguranja.
Član 6.
Procjenu novčanih sredstava na koje glasi finansijska garancija banke
ili polisa osiguranja za pokrivanje svih rizika uključivo i rizik
odbijanja vrši izvoznik uz saglasnost uvoznika otpada.
Procjenu novčanih sredstava iz stava 1. ovog člana ovjerava nadležni
organ.
Osnovicu za procjenu novčanih sredstava potrebnih za osiguranje
prekograničnog prometa otpada čini iznos potreban da se sav otpad koji
je predmet ugovora obradi bez opasnosti po okoliš.
Član 7.
Odlagač otpada, nakon izvršenja ugovorene obaveze odlaganja otpada na
način koji nije štetan po okolinu, izdaje potvrdu izvozniku i
nadležnom organu.
Potvrda iz stava 1. ovog člana predstavlja osnov za oslobađanje od
obaveza po finansijskoj garanciji banke ili polisi osiguranja.
Član 8.
U slučaju prekograničnog prometa otpada, koji će se zbrinjavati u više
prekograničnih pošiljki osiguranje se može pokriti općom finansijskom
garancijom ili općom polisom osiguranja koja pokriva cjelokupne
količine opasnog otpada koji će biti zbrinut u zemlji uvoznici.
Opća finansijska garancija ili opća polisa osiguranja glasi na ukupni
novčani iznos za sve štete koje mogu proizaći pri ukupnom
prekograničnom prometu otpada.
Član 9.
Ova uredba stupa na snagu danom objavljivanja u “Službenim novinama
Federacije BiH”.
OBRAZLOŽENJE
I ZAKONSKI OSNOV
Zakonski osnov za donošenje ove uredbe sadržan je u odredbi člana 58.
stav 2. Zakona o upravljanju otpadom (“Službene novine Federacije
BiH”, broj:33/03) kojom je propisano da će Vlada Federacije Bosne i
Hercegovine, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu zakona,
donijeti propis iz člana 44. stav 2. Zakona. Odredbom člana 44. stav
2. istog zakona propisano je da će se posebnim propisom utvrditi vrste
finansijskih garancija kojima se može osigurati prekogranični promet
otpada.
II RAZLOZI ZA DONOŠENJE UREDBE
Obzirom da je odredbom člana 44. stav 2. Zakona o upravljanju otpadom
propisano da će se posebnim propisom utvrditi vrste finansijskih
garancija kojima se može osigurati prekogranični promet opasnog
otpada, bilo je potrebno pripremiti uredbu kojom se utvrđuju vrste i
sadržaj finansijskih garancija kojima se može osigurati prekogranični
promet otpada.
III FINANSIJSKA SREDSTVA
Za provođenje ove uredbe nije potrebno obezbjeđenje sredstava u
budžetu Federacije Bosne i Hercegovine.
4