anteproy-nmx-s/n-scfi-2006 14/14 secretaría de economía anteproyecto de norma mexicana anteproy-nmx-s/n-“escuelas-supervisión de obra

ANTEPROY-NMX-s/n-SCFI-2006 14/14
SECRETARÍA DE ECONOMÍA
ANTEPROYECTO DE NORMA MEXICANA
ANTEPROY-NMX-S/N-“ESCUELAS-SUPERVISIÓN DE OBRA DE INFRAESTRUCTURA
FÍSICA EDUCATIVA-REQUISITOS”
ESCUELAS-SUPERVISIÓN DE OBRA DE LA INFRAESTUCTURA FÍSICA
EDUCATIVA-REQUISITOS
SCHOOLS-SUPERVISIÓN OF BUILDING OF EDUCATIONAL PHYSICAL
INFRAESTRUCTURE-REQUIREMENTS
COMITÉ TÉCNICO DE NORMALIZACIÓN DE INDUSTRIA DIVERSAS
SUBCOMITÉ DE ESCUELAS
PRESIDENTE: LIC. OSWALDO CERVANTES RODRÍGUEZ
DIRECCIÓN: VITO ALESSIO ROBLES 380, COL. FLORIDA, DELEGACIÓN ALVARO
OBREGÓN, 01030, MÉXICO, D.F.
TELÉFONOS: 5480 47 00 EXT. 1312 Y 4711, 01(800) 62 77 136, EXT. 1780
FAX: 5480 47 00 EXT. 1368
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected], [email protected]
PREFACIO
En esta norma se establecen los requisitos mínimos que deben cumplirse
en el proceso de supervisión de obra de Infraestructura Física
Educativa (IFE), a fin de que apoye a que esta sea considerada de
calidad.
El proceso de supervisión de la IFE comprende las etapas de la cadena
de valor: Planeación General; Licitación, Adjudicación y Contratación;
Proyecto Ejecutivo; Construcción, Entrega-Recepción, Mobiliario y
Equipo y Mantenimiento; en cualquiera de sus modalidades (nueva,
ampliación, remodelación, reconversión, rehabilitación, adaptación o
adosamiento).
Esta norma surge de la necesidad de contar con un proceso metódico y
planificado para estandarizar los criterios de supervisión de obra de
Infraestructura Física Educativa.
Lo anterior en virtud de que a la fecha no existe una norma mexicana u
oficial mexicana, que establezca requisitos de manera integral para el
proceso de supervisión de obra de Infraestructura Física Educativa
durante las etapas de Planeación General, Licitación, Adjudicación y
Contratación; Proyecto Ejecutivo, Construcción, Entrega-Recepción,
Mobiliario y Equipo y Mantenimiento.
Por lo tanto esta norma, requiere de manera integral de la observancia
y cumplimiento de aquellas otras normas ya establecidas en la materia,
que apliquen de manera particular para cada proceso y material, según
se defina para cada proyecto y construcción de Infraestructura Física
Educativa.
En la elaboración de esta norma participarán las siguientes
instituciones y organizaciones que se relacionan con el desarrollo de
la Infraestructura Física Educativa (IFE):
*
CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN (CMIC)
*
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES (CENAPRED)
*
COLEGIO DE ARQUITECTOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO (CAM-SAM)
*
COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO (CICM)
*
COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA (CONALEP)
*
COMITÉ ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCIÓN DE
ESCUELAS A TRAVÉS DE LA GERENCIA DE PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN
TÉCNICA Y LA GERENCIA DE CALIDAD FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
(CAPFCE)
*
COORDINACIÓN GENERAL DE UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS (SEP)
*
COMITÉ TÉCNICO DE NORMALIZACIÓN NACIONAL DE INDUSTRIAS DIVERSAS
*
SUBCOMITÉ DE ESCUELAS
*
GRUPO DE TRABAJO EN AGUASCALIENTES
*
GRUPO DE TRABAJO EN BAJA CALIFORNIA
*
GRUPO DE TRABAJO EN BAJA CALIFORNIA SUR
*
GRUPO DE TRABAJO EN CAMPECHE
*
GRUPO DE TRABAJO EN COAHUILA
*
GRUPO DE TRABAJO EN COLIMA
*
GRUPO DE TRABAJO EN CHIAPAS
*
GRUPO DE TRABAJO EN CHIHUAHUA
*
GRUPO DE TRABAJO EN DURANGO
*
GRUPO DE TRABAJO EN GUANAJUATO
*
GRUPO DE TRABAJO EN GUERRERO
*
GRUPO DE TRABAJO EN HIDALGO
*
GRUPO DE TRABAJO EN JALISCO
*
GRUPO DE TRABAJO EN EL ESTADO DE MÉXICO
*
GRUPO DE TRABAJO EN MICHOACÁN
*
GRUPO DE TRABAJO EN MORELOS
*
GRUPO DE TRABAJO EN NAYARIT
*
GRUPO DE TRABAJO EN NUEVO LEÓN
*
GRUPO DE TRABAJO EN OAXACA
*
GRUPO DE TRABAJO EN PUEBLA
*
GRUPO DE TRABAJO EN QUERETARO
*
GRUPO DE TRABAJO EN QUINTANA ROO
*
GRUPO DE TRABAJO EN SAN LUIS POTOSÍ
*
GRUPO DE TRABAJO EN SINALOA
*
GRUPO DE TRABAJO EN SONORA
*
GRUPO DE TRABAJO EN TABASCO
*
GRUPO DE TRABAJO EN TAMAULIPAS
*
GRUPO DE TRABAJO EN TLAXCALA
*
GRUPO DE TRABAJO EN VERACRUZ
*
GRUPO DE TRABAJO EN YUCATÁN
*
GRUPO DE TRABAJO EN ZACATECAS
*
INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL (IPN)
*
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY (ITESM)
*
ORGANISMO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA
CONSTRUCCIÓN Y LA EDIFICACIÓN, S. C. (ONNCCE)
*
SECRETARÍA DE ECONOMÍA, DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS (DGN-SE)
*
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (SEP)
*
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
*
SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS DEL GOBIERNO DEL D. F. (SOS-GDF)
*
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA (UAM)
*
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO (UNAM)
ÍNDICE DEL CONTENIDO
Número del capítulo
Página
0
Introducción
3
1
Objetivo y campo de aplicación
3
2
Referencias
3
3
Definiciones
3
4
Abreviaturas
5
5
Terminología
6
6
Clasificación
6
7
Requisitos
7
8
Muestreo
13
9
Evaluación de Resultados
13
10
Evaluación de la Conformidad
14
11
Bibliografía
14
12
Concordancia con Normas Internacionales
14
1.
INTRODUCCIÓN
Con el cumplimiento de los requisitos de esta norma, se pretende que
los procesos de supervisión de obra de Infraestructura Física
Educativa (IFE) sean considerados de calidad en los aspectos técnicos,
legales y normativos aplicables, atendiendo de manera paralela el
aspecto de medio ambiente, seguridad e higiene en el trabajo.
La verificación del cumplimiento de los requisitos de esta norma se
realizará, en cada una de las etapas que conforman la cadena de valor
de la Infraestructura Física Educativa (IFE) y se hará mediante
comprobación documental en las etapas todas las etapas; de manera
adicional en las Planeación General, Construcción, Entrega-Recepción,
Mobiliario y Equipo y Mantenimiento, deberá comprobarse el
cumplimiento de los requisitos a través de la verificación durante el
desarrollo de los procesos en sitio, por lo que se debe de demostrar
la conformidad con esta norma documentalmente y a través de registros,
inspecciones y visitas presénciales por los evaluadores.
1.
OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN
1.
Objetivo
Esta Norma Mexicana establece los requisitos mínimos para el
desarrollo de la actividad específica de supervisión de obras de
planteles escolares; formando parte de un sistema de normas orientadas
a establecer un concepto de calidad integral de la Infraestructura
Física Educativa, es un proceso clave para el desarrollo de la cadena
de valor en la calidad de la IFE.
2.
Campo de Aplicación
Esta Norma Mexicana aplica a las personas físicas y morales de
carácter privado o público, responsables de la supervisión en la
construcción de Infraestructura Física Educativa; así también para
todas aquellas personas u organizaciones que decidan tomar esta norma
como una guía de referencia para verificar la supervisión de obra de
Infraestructura Física Educativa en el territorio nacional.
1.
REFERENCIAS
Para la correcta aplicación de esta norma se deben consultar las
siguientes normas mexicanas vigentes o las que las sustituyan:
NMX-R-003-SCFI-2004 Escuelas-Selección del Terreno para
Construcción-Requisitos. Declaratoria de vigencia publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 22 de marzo del 2004.
NMX-R-021-SCFI-2005 Escuelas-Calidad de la Infraestructura Física
Educativa-Requisitos. Declaratoria de vigencia publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 10 de octubre del 2005.
1.
DEFINICIONES
Para los propósitos de esta norma se establecen las siguientes
definiciones.
1.
Cadena de valor
Es la secuencia de etapas necesarias para integrar y desarrollar un
espacio educativo.
Las etapas que componen la cadena de valor son: Planeación General,
Licitación, Adjudicación y Contratación, Proyecto Ejecutivo,
Construcción, Entrega-Recepción, Mobiliario y Equipamiento y
Mantenimiento.
2.
Calidad
Cumplimiento de los requisitos de la IFE, establecidos a través de un
contrato y sus anexos, Proyecto Ejecutivo, Programas, Especificaciones
técnicas, legislación, normatividad y reglamentación aplicable.
3.
Calificado
Estatus que se da al personal cuando ha demostrado con base en
parámetros de medición establecidos por el órgano evaluador, su
capacidad para cumplir con los requisitos especificados.
4.
Contratante
Persona Física o moral que posee derecho de contratar sobre los bienes
inmuebles destinados a la educación pública o privada.
5.
Contratista, Constructor
Persona física o moral con capacidad, legal, técnica y financiera que
se obliga a la ejecución de una obra o de servicios relacionados con
esta, mediante la celebración de un contrato.
6.
Contrato
Acuerdo de dos o más personas para transferir obligaciones o derechos.
7.
Construcción
Conjunto de actividades efectuadas para edificar, instalar,
rehabilitar, ampliar o modificar espacios educativos.
8.
Diagnóstico Físico
Dictamen final de un proceso de inspección, verificación y evaluación
del estado físico que presenta la IFE, atendiendo a sus antecedentes
de diseño y construcción, con el fin de determinar su grado de
vulnerabilidad ante la acción combinada o no de cargas fijas y
accidentales, medio ambiente y envejecimiento de los materiales de
construcción de las mismas estructuras.
9.
Entrega – Recepción de la Obra
Acto por el cual el contratista, una vez concluida la obra, hace
entrega de la misma a quien lo contrato y este la acepta; previa
revisión del funcionamiento de las instalaciones y equipos de acuerdo
a las especificaciones del proyecto y normatividad vigente; se
formaliza mediante un acta, en la que se asientan las principales
características de la obra que se entrega y recibe.
10.
Evaluación
La determinación del grado de cumplimiento con las normas oficiales
mexicanas o la conformidad con las normas mexicanas, normas
internacionales, otras especificaciones, prescripciones o
características. Comprende entre otros, los procedimientos de
muestreo, prueba, calibración, certificación y verificación.
11.
Evaluador
Persona física o moral que apegada a un procedimiento realiza las
actividades establecidas en el proceso de evaluación para certificar
la calidad de la supervisión de la Infraestructura Física Educativa.
12.
Expediente Técnico Unitario
Recopilación e integración ordenada de toda la información de la
edificación de la IFE y que incluye todas las etapas de la cadena de
valor.
13.
Facilitadores
Procesos que se pueden realizar de manera independiente según la
naturaleza del proyecto y que se aplican interactivamente en apoyo de
los procesos principales y de acuerdo a las etapas del proyecto.
14.
Infraestructura Física Educativa (IFE)
Espacios, edificios, mobiliario y equipamiento destinados a la
educación que cumple con los requisitos de la norma mexicana
NMX-R-021-SCFI-2005.
1.
IFE nueva (Tipo 1)
Aquella que iniciara su proceso de construcción.
2.
IFE existente (Tipo 2)
Es la IFE ya construida, que como resultado de un diagnostico físico
se determina que requiere de cambios o correcciones para mejorar su
funcionamiento, como puede ser rehabilitación, reparación,
reconversión, reconstrucción, ampliación, adosamiento entre otros
3.
IFE existente (Tipo 3)
Es la IFE ya construida, que como resultado de un diagnostico físico
se determina que no requiere de cambios o correcciones para mejorar su
funcionamiento, como puede ser rehabilitación, reparación,
reconversión, reconstrucción, ampliación, adosamiento entre otros
15.
Laboratorio de pruebas acreditado
Es la Infraestructura aprobada por una entidad de acreditación con la
capacidad para prestar servicios de asesoría y asistencia técnica
mediante la realización de ensayos o pruebas a los materiales,
sistemas o instalaciones de una obra, con equipo suficiente, personal
técnico calificado y que reúnen los requisitos para prestar servicios
relacionados con la normalización.
16.
Línea Base
Programa inicial de actividades del proyecto, que puede sufrir
modificaciones por diversas razones y sirve como referencia de las
consideraciones iniciales de planeación y programación para la
administración de los recursos.
17.
Manual o guía de operación y mantenimiento
Libro o documento que contiene indicaciones técnicas y de uso para
conservar el buen funcionamiento de los inmuebles, instalaciones,
mobiliario y equipo con los que cuentan los espacios educativos.
18.
Medio Ambiente
Entorno en que una organización opera, incluyendo el aire, agua,
tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y sus
interrelaciones.
19.
Plan Rector
Es el plan de desarrollo del conjunto escolar, incluye programas de
construcción o ejecución de los edificios, instalaciones, áreas
auxiliares y obras complementarias que integran la totalidad del
proyecto.
20.
Procuración
Conjunto de actividades efectuadas para adquirir y suministrar los
bienes o servicios necesarios para edificar, instalar, rehabilitar,
ampliar o modificar uno o más espacios educativos o parte de ellos.
21.
Proyecto Ejecutivo
Conjunto de datos, especificaciones, cálculos, memorias descriptivas y
de calculo, catalogo de conceptos con unidades de medida y cantidades
de obra, planos de los proyectos: arquitectónico, estructurales, de
instalaciones eléctricas, hidráulicas, sanitarias y especiales, entre
otros que deben contener la información técnica completa y suficiente
para ejecutar la construcción de una obra.
22.
Reconstrucción
Reposición total o parcial de una construcción
23.
Reconversión
Cambiar el uso que de manera original se le asigno a una construcción.
24.
Rehabilitación
Trabajos necesarios para restablecer las condiciones y características
originales de resistencia o funcionamiento de una estructura o
construcción dañada o deteriorada.
25.
Subcontratación
Procedimiento mediante el cual el titular del contrato de una obra
contrata con otra persona física o moral, la realización de una parte
de la obra contratada o de un servicio relacionado con ella,
conservando todas las obligaciones con la dependencia o entidad
contratante derivadas del contrato principal.
26.
Supervisión
Labor realizada por un profesionista de la construcción que consiste
en hacer un seguimiento puntual de los proyectos, especificaciones,
leyes, reglamentos, normas etc., que intervienen durante el proceso de
obra de Infraestructura Física Educativa.
1.
ABREVIATURAS
Para los propósitos de esta norma se establecen las siguientes
abreviaturas:
4.1 CAPFCE Comité Administrador del Programa Federal de Construcción
de Escuelas
4.2 DOF Diario Oficial de la Federación
4.4 IFE Infraestructura Física Educativa
4.5 LEGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente
4.6 LOPSRM Ley de Obras Publicas y Servicio Relacionados con la Misma
4.7 NMX Norma Mexicana
1.
TERMINOLOGÍA
1.
Bitácora de obra
Instrumento técnico de carácter legal para el control de los trabajos,
que servirá como medio de comunicación convencional entre las partes
que firman el contrato y estará vigente durante el desarrollo de los
trabajos, y en el que deberán referirse los asuntos importantes que se
desarrollen durante la ejecución de las obras y servicios. Deberá
apegarse a esta de acuerdo a la LOPSRM y su Reglamento.
2.
Entidad
Organismo descentralizado, empresa de participación estatal
mayoritaria y fideicomiso en el que el fideicomitente sea el Gobierno
Federal o una empresa paraestatal.
2.
Especificaciones
Es la descripción de las características y conjunto de requisitos que
deben cumplir los materiales, procesos, equipos e insumos exigidos por
el contratante, para la realización de una obra.
2.
Finiquito
Estado de cuenta en el que se hará constar los créditos a favor y en
contra que resulten para el contratista y contratante, describiendo el
concepto general que les dio origen y el saldo resultante.
2.
Peligro
Fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o daño
a la salud, propiedad, ambiente de trabajo o la combinación de estos.
2.
Riesgo
Combinación de la probabilidad y consecuencias de un evento
identificado como peligroso.
2.
Seguridad
Conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos, y
establecer medidas para prevenir accidentes.
2.
Supervisor
Profesional responsable ante el contratante para apoyar y coordinar en
el cumplimiento de los compromisos contractuales y controlar el
desarrollo de los trabajo de acuerdo al proyecto ejecutivo,
disposiciones técnicas y normatividad vigente.
2.
Verificación
Es la constatación ocular o comprobación mediante muestreo, medición,
pruebas de laboratorio, o examen de documentos que se realiza para
evaluar la conformidad con base en parámetros establecidos por la
autoridad competente en un momento determinado.
1.
CLASIFICACIÓN
Para la aplicación de esta norma se deben tomar en consideración los
niveles escolares y modalidades que se establecen en la norma mexicana
NMX-R-003-SCFI-2004 (Ver tabla 2 Clasificación); la clasificación por
sector y clasificación por las condiciones físicas de la IFE de la
norma mexicana NMX-R-021-SCFI-2005 (Ver tabla 1 y 2 Clasificación)
Tabla 1.- Características del supervisor
Experiencia
Para comprender e interpretar todos los procedimientos constructivos
contenidos en el proyecto ejecutivo, las especificaciones y
normatividad vigente
Capacidad de organización
*
Para ordenar todos los controles que deben llevarse para
garantizar que la obra cumpla en tiempo, calidad especificada y
costo presupuestado.
*
Prever que no existan conflictos de intereses.
Seriedad
Respetar con dignidad al contratante en lo que respecta al desarrollo
técnico de la obra
Profesionalismo
Cumplimiento de las obligaciones que adquiera al ocupar el cargo:
*
Informando oportunamente al contratante sobre los avances
*
Incidencias del desarrollo de los trabajos.
*
En todo momento cumplir con el apego a la legalidad y normatividad
aplicable.
*
Confidencialidad de información reservada en el proceso.
Honestidad
En el desempeño de sus funciones al autorizar situaciones técnicas y
pago de los trabajos realizados, entre otros.
Criterio técnico
*
Para discernir entre alternativas cual es la más adecuada y propia
sin perder de vista los intereses del contratante.
1.
REQUISITOS
La evaluación de la calidad de la supervisión de obra de
Infraestructura Física Educativa se realiza en concordancia con las
etapas de la cadena de valor de la NMX-R-021-SCFI-2005
“Escuelas-Calidad de la Infraestructura Física Educativa-Requisitos”
que integran el desarrollo de la Infraestructura Física.
1.
Planeación General
Para la planeación general es requisito indispensable evaluar la
conformidad de la calidad de la IFE, por lo quien realiza parte de
esta revisión es la supervisión para tal situación debe considerar lo
siguiente:
1.
Estudio de Factibilidad
1.
Para los sectores público y privado, la supervisión debe
conocer el desarrollo de las siguientes sub-etapas, para
las IFE tipo 1 y 2.
Requisitos
Método de comprobación
a) Conocer el terreno donde se va construir el edificio.
Verificar que la supervisión conoce el estudio de selección de terreno
realizado de acuerdo con las disposiciones establecidas en la
NMX-R-003-SCFI-2004.
2.
Para las IFE tipo 2 ó 3, en los sectores público o privado,
la supervisión debe conocer el diagnóstico físico que
incluya como mínimo los siguientes aspectos
Requisitos
Método de comprobación
a.
Servicios municipales que cuenta como mínimo con:
1.
Agua potable de acuerdo a la normatividad vigente en materia de
calidad de agua
2.
Energía eléctrica y alumbrado público.
Que la IFE cuente con la cantidad y distribución de alumbrado público
exterior y con el servicio de suministro de energía eléctrica.
3.
Descargas de aguas residuales. Conocer que se cuente con el
servicio de descarga de aguas residuales de acuerdo a la
normatividad vigente en materia de calidad de agua residual.
Verificar que se conocen los servicios municipales conforme a las
disposiciones de infraestructura, accesibilidad y servicios públicos
establecidos en la NMX-R-003-SCFI-2004.
b.
Conocer que la obra exterior cuente como mínimo con:
*
Estacionamiento de acuerdo al reglamento de construcción vigente
en la localidad
*
Plaza cívica
*
Áreas deportivas y de recreo
*
Cercado o bardado perimetral
De acuerdo con lo establecido en la tabla 3 de la NMX-R-021-SCFI-2005
Verificar que conoce el inventario de la obra exterior de acuerdo al
reglamento de construcción vigente en la localidad y a lo establecido
en la tabla 3 de la NMX-R-021-SCFI-2005.
c.
Conocer del emplazamiento y el entorno la existencia de peligros
de:
Laderas, taludes naturales o artificiales, barrancas, ríos, arroyos,
volcanes; zonas inundables, minadas, de costa; o instalaciones
peligrosas como son: plantas industriales, gasoductos, estaciones de
gas o de gasolina, fuentes de contaminación ambiental o moral, líneas
de suministro eléctrico de alta y media tensión, carreteras y
aeropuertos.
Verificar que conoce la existencia en el entorno de la IFE de alguno
de los peligros señalados.
d) Conocer los resultados del dictamen de la valoración de seguridad
estructural.
Verificar que tiene el proyecto ejecutivo resultado del dictamen de la
valoración de seguridad estructural.
e) Conocer los resultados de la valoración de las instalaciones
eléctricas.
Verificar que tiene el proyecto ejecutivo resultado del dictamen de la
valoración de las instalaciones eléctricas.
f) Conocer los resultados la valoración de las instalaciones
hidrosanitarias
Verificar que tiene el proyecto ejecutivo resultado del dictamen de la
valoración de las instalaciones hidrosanitarias.
g) Conocer los resultados de la valoración de las instalaciones
especiales.
Verificar que tiene el proyecto ejecutivo resultado del dictamen de la
valoración de las instalaciones especiales.
2.
Permisos y Licencias
Para los permisos y licencias relativos al desarrollo de la IFE, la
supervisión debe conocer que:
Requisitos
Método de comprobación
Las leyes, normas y reglamentos aplicables para la obtención de
permisos y licencias en materia de asentamientos humanos, desarrollo
urbano, construcción y ecología que rijan en el ámbito federal,
estatal y municipal.
Verificar que la supervisión conoce que se cuenta con los permisos y
licencias que se requieren para la construcción de la IFE.
2.
Licitación, adjudicación y contratación
Para la etapa de licitación, adjudicación y contratación una vez
concluido este proceso la supervisión debe conocer lo siguiente:
Requisitos
Método de comprobación
Lo establecido en las cláusulas del contrato.
Verificar que la supervisión conoce los alcances del contrato.
3.
Proyecto Ejecutivo y Estudios
Para el elemento de la cadena de valor proyecto ejecutivo la
supervisión debe revisar del proyecto ejecutivo lo siguiente:
Requisitos
Método de comprobación
Se debe revisar que los planos correspondan a la obra a supervisar y
que contengan los datos generales como: ubicación, responsable, fecha,
escala, cotas, niveles, orientación, nomenclatura, especialidad,
número de plano, especificaciones.
Verificar documentalmente que mantiene una copia del proyecto
ejecutivo debidamente autorizado y revisando los datos de la obra y
que el contratista cuente con la misma información.
Se debe revisar que sea entregado el proyecto ejecutivo completo con
todos planos requeridos para la ejecución de la obra y
especificaciones de construcción.
Verificar documentalmente que cuenta con los planos completos del
proyecto ejecutivo autorizado.
Se debe revisar que contenga el control de calidad de los
procedimientos constructivos y de los materiales de construcción
especificados
Verificar que conoce los controles de calidad establecidos en el
proyecto ejecutivo.
Que el proyecto ejecutivo corresponda al presupuesto contratado.
Verificar que la supervisión revisa la concordancia del proyecto
ejecutivo con el presupuesto contratado.
7.3.3 Cuantificación y Presupuestación
7.3.3.1 La supervisión debe conocer el:
Requisitos
Método de comprobación
El presupuesto de inversión y de gasto corriente, conforme a los
cuales deben realizarse los programas de ejecución y pagos.
Verificar que conoce el presupuesto de la obra y los programas de
ejecución de pagos.
Las cláusulas del contrato ganador, referente a la cuantificación y
presupuestación.
Verificar que la supervisión conoce las cláusulas del contrato de la
obra relacionadas con cuantificación, presupuestación y pago.
7.3.4 Control y seguimiento (facilitadores)
En apoyo a los procesos principales, existen otros llamados
“facilitadores” que pueden realizarse de manera independiente según la
naturaleza del proyecto. Estos procesos se aplican interactivamente
con el área de supervisión de acuerdo a las etapas del proyecto, ya
que permiten el control y seguimiento del desarrollo de la edificación
de los espacios educativos, por lo que la supervisión debe demostrar
documentalmente que:
Requisitos
Método de comprobación
a) Conoce la planeación de la organización de la construcción. Que
tiene identificadas sus funciones con relación a la organización, su
interrelación asociado a las responsabilidades y líneas de autoridad
de las áreas que participan en el proyecto.
Verificar que conoce las funciones responsabilidades e interrelaciones
de su organización.
b) Planeación de la procuración. Debe conocer las acciones para el
cumplimiento de requisitos de calidad, programa de suministro de
insumos y de servicios que se requieren en cada etapa del proyecto,
para ejecución oportuna
Verificar que conoce los requisitos de calidad, programa de
suministros de insumos y servicios.
c) Planeación del control de calidad. Que conoce las acciones para el
control de calidad a fin de cumplir los requisitos del contrato y
normas aplicables
Verificar que conoce los controles de calidad del contrato y normas
aplicable.
d) Identificación, evaluación y atención a riesgos. Debe conocer los
riesgos probables que puedan afectar el proceso de construcción del
proyecto.
Verificar que conoce los riesgos que afecten al proceso de
construcción: técnicos, de insumos, de seguridad e higiene.
e) Planeación de la comunicación. Debe conocer el sistema establecido
de comunicación entre el contratista, el proyectista y la supervisión
que permita conocer los avances de la obra, sus desviaciones y
modificaciones del proyecto; y con estos elementos aplicar las
correcciones necesarias.
Verificar que conoce el sistema de comunicación establecido por la
organización.
7.4. CONSTRUCCIÓN
El contratante debe contar con personal profesional calificado para
supervisar directamente en el sitio durante el proceso de construcción
de la IFE, que la ejecución del proyecto se realice de conformidad con
lo señalado en los documentos del proyecto ejecutivo, programa de obra
y atendiendo las condiciones establecidas en el contrato y sus anexos;
que se da seguimiento al desarrollo del proceso constructivo; que se
toman las acciones pertinentes y oportunas que permitan construir el
proyecto dentro de lo estimado en la línea base establecida,
atendiendo los siguientes aspectos:
*
Supervisión: planeación, manejo de contrato y control de calidad
*
Control técnico y administrativo
*
Procuración: planeación, ejecución, control y seguimiento
7.4.1. Supervisión
Es fundamental para el control de los recursos y la conformidad de la
calidad durante el proceso de construcción, que la supervisión debe
revisar que se cumpla con los siguientes elementos:
Requisitos
Método de Comprobación
a) Control de proyecto. Revisar la secuencia e interrelación de las
actividades del proyecto; incluidos los pre-operativos de
construcción, fabricación, montaje, suministros y programa de
financiamiento para la ejecución de los trabajos.
Verificar en sitio que la supervisión revisa la ejecución de los
pre-operativos de construcción se realicen de acuerdo a lo programado.
b) Programa de ejecución de la construcción. La supervisión debe dar
seguimiento al programa de ejecución de la construcción mediante la
revisión y corrección de las desviaciones que hayan sufrido las
actividades, los procesos principales y facilitadores.
Verificar que la supervisión registra el seguimiento al proyecto y se
compara con la línea base del programa de ejecución.
Verificar que la supervisión en las desviaciones al programa toma
acciones para corregirlas.
c) Manejo de contrato. El supervisor debe hacer que se cumpla con las
cláusulas establecidas en el contrato y sus anexos durante la
ejecución del proceso de construcción y corroborar que los tiempos de
ejecución son los correctos.
Verificar que la supervisión da seguimiento para que se cumpla con el
proceso de construcción de acuerdo con lo establecido en las cláusulas
del contrato.
d) Manejo de la bitácora de obra. La supervisión debe utilizar la
bitácora como instrumento legal, y los registros oficiales de
comunicación establecidos con las partes involucradas en el desarrollo
de la construcción del proyecto.
Verificar que la supervisión utiliza durante el proceso de
construcción la bitácora de obra de acuerdo a la LOPSRM y su
reglamento.
e) Evaluación de la calidad. Aplicar los parámetros establecidos en el
punto 7.3.4 Control y Seguimiento, que permitan medir el desempeño del
proyecto y verificar que se cumple con las especificaciones, procesos
constructivos, normas técnicas y reglamentarias del proyecto
ejecutivo.
Verificar que la supervisión aplica los parámetros de medición durante
el proceso constructivo para su cumplimiento.
Verificar que la supervisión realiza el seguimiento fotográfico de
manera cronológica de cada uno de los conceptos del proceso
constructivo incluyendo comentarios y fechas.
f) Evaluación de la seguridad e impacto al medio ambiente. Verificar
que se cumplan los requisitos establecidos contractualmente y/o en la
normatividad y legislación aplicable en materia de seguridad e higiene
laboral y de protección al medio ambiente.
Verificar que la supervisión da seguimiento al cumplimiento del
resolutivo del manifiesto de impacto ambiental cuando aplique.
Verificar que la supervisión da seguimiento al cumplimiento de las
medidas de seguridad e higiene laboral en el proceso de construcción.
g) Manejo de Información. Aplicar el mecanismo establecido para
integrar, manejar, comunicar la información relevante para el uso de
las partes involucradas en el proyecto.
Verificar que la supervisión y el contratista mantienen un mecanismo
para el control de los documentos que se requieren para el desarrollo
de la etapa de construcción.
h) Suministros. Revisar que se suministran los materiales y equipos de
acuerdo a la planeación definida en el inciso b) del punto 7.3.4. Que
se almacenan todos los insumos, bajo condiciones controladas de
acuerdo al proceso de construcción y equipamiento de la IFE, a fin de
que se conserven en buen estado y se evite el deterioro de la calidad
propia del producto.
Verificar que la supervisión da seguimiento al programa de suministros
establecido.
Verificar que la supervisión revisa que los suministros se almacenan
de acuerdo a lo establecido en las hojas de seguridad.
2.
Control Técnico y Administrativo.
El Control técnico y administrativo que lleven a cabo la supervisión,
debe dirigirlo principalmente a los procesos de inspección, revisión,
prueba o atestiguamiento que garanticen que los procesos de trabajo,
insumos, partes, componentes, el equipo de instalación y mano de obra
cumplen con los objetivos, alcances y especificaciones del proyecto.
La supervisión adicionalmente debe demostrar el cumplimiento de los
siguientes requisitos:
Requisitos
Método de Comprobación
a) Control de calidad. La revisión de los resultados obtenidos en el
inciso c del punto 7.3.4; producto del muestreo, relacionados con la
calidad de los insumos, partes, componentes, procesos y mano de obra
que cumplan con las normas, códigos y especificaciones relevantes de
calidad que correspondan; en caso de que no cumplan con la calidad
requerida, se identifican y realizan las acciones para su corrección y
cumplimiento.
Verificar documentalmente que la supervisión revisa:
*
Las pruebas de laboratorio a los materiales que lo requieran según
lo indiquen las especificaciones técnicas.
*
Los certificados de calidad de los materiales y equipos de
instalación permanente.
*
Que el procedimiento constructivo se realiza de acuerdo a planos y
especificaciones.
*
La mano de obra calificada cuando este especificado.
b) Control de cambios. La supervisión debe documentar metódicamente
los cambios que se originen por modificaciones al proyecto, a los
procedimientos, especificaciones técnicas u otros requisitos
establecidos para la construcción de la IFE.
Verificar que la supervisión controle los documentos que sufran
modificaciones.
Verificar que la supervisión controle que los documentos modificados
no se ejecuten para construcción sin autorización previa.
c) Reportes de seguimiento. La supervisión debe realizar los reportes
de seguimiento al contratante que le permita conocer el estado actual
de la construcción y pueda comparar el progreso de esta etapa respecto
a la línea base.
Verificar que la supervisión establezca el mecanismo de reporte con la
periodicidad de seguimiento, establecido en el contrato.
Verificar que la supervisión da seguimiento a la toma de acciones para
corregir las desviaciones ocurridas durante el proceso.
d) Control de riesgos. Debe hacer un seguimiento de los riesgos
identificados de acuerdo al inciso d) del punto 7.3.4.
Verificar que la supervisión exige que se tomen las medidas necesarias
cuando el factor de riesgo aumente.
e) El control de costos y control administrativo de la construcción.
Debe aplicar la metodología establecida para revisar el control y
seguimiento administrativo del estado de cuenta que guardan los
trabajos de la obra a la fecha, indicando las cantidades ejercidas y
los saldos por ejercer para establecer oportunamente si pudieran
existir diferencias entre el presupuesto inicial y el costo de
terminación de la obra.
Verificar que la supervisión realiza la revisión:
*
Los generadores y estimaciones para su pago.
*
De las variaciones detectadas que generen cambios en tiempo, costo
y/o alcance de la calidad se registren en los documentos que
correspondan como son el control de cantidades excedentes,
trabajos extraordinarios y conceptos de catálogo o cantidades no
realizados en su totalidad según catálogo.
*
Para la toma oportuna de las medidas necesarias para la conclusión
de la obra.
f) Control de programación. Debe aplicar el mecanismo establecido de
control para el seguimiento del avance y de los cambios que se puedan
presentar con relación a las fechas programadas para la construcción
de la IFE.
Verificar que la supervisión de seguimiento al avance de la
construcción en el cumplimiento con los tiempos programados.
Verificar que la supervisión en caso de no cumplir con los tiempos
programados, evalué las desviaciones durante el proceso de la obra y
en su caso hacer que se apliquen las sanciones correspondientes de
acuerdo a lo establecido en el contrato y en la LOPSRM y su
reglamento.
7.4.3. Proveedores y Subcontratación
La adecuada administración de los servicios de proveeduría y de los
subcontratos, resulta de vital importancia para el cumplimiento de los
requisitos del proyecto.
Requisitos
Método de Comprobación
Servicios de proveeduría. Los supervisores deben dar seguimiento a los
proveedores de bienes y de servicios (subcontratistas), para que
cumplan con los requisitos de calidad y tiempo, en el suministro de
los mismos y se apeguen a lo establecido en la legislación aplicable
en materia de seguridad y protección al medio ambiente.
Verificar que los supervisores dan seguimiento a la revisión de los
proveedores y subcontratistas en todas las fases de construcción
cuando aplique.
7.5. ENTREGA/RECEPCIÓN
7.5.1 Una vez concluido el proceso de construcción de acuerdo a lo
pactado, en las cláusulas contractuales respectivas, el supervisor
debe demostrar documentalmente lo siguiente:
Requisitos
Método de Comprobación
a) La supervisión debe revisar que el documento que envía el
contratista informando la fecha de la entrega de la obra, este de
acuerdo a lo establecido en el contrato y/o los convenios adicionales,
con base a la LOPSRM y su reglamento.
Verificar que la supervisión da evidencia de que existe la solicitud
del contratista elaborada en tiempo y forma.
b) El supervisor debe elaborar el finiquito de la obra compulsado con
el contratista a fin de contar con elementos para evaluar saldos a
favor o en contra; si el contratista es motivo de sanciones por
incumplimiento o si es acreedor a obtener el acta de
entrega/recepción.
Verificar que la supervisión realizo a solicitud del contratista el
finiquito de la obra y que contiene la información que se establece en
el contrato y la LOPSRM y su reglamento.
c.
La supervisión debe retroalimentar al área de proyectos con las
modificaciones realizadas en obra al proyecto para la
actualización de los planos de la IFE construida.
Verificar que la supervisión retroalimenta al área de proyectos para
que se ejecuten los planos actualizados.
c.
La supervisión debe revisar y aprobar el programa de
entrega/recepción presentada por el contratista, la cual puede ser
realizada en un solo acto o por etapas parciales, recabando los
documentos que soporten dicha entrega, conforme a lo estipulado en
las cláusulas del contrato y/o los convenios adicionales.
Verificar que la supervisión aprueba el programa de entrega recepción
oportunamente.
Verificar que la supervisión realiza el proceso de entrega/recepción
conforme al programa establecido.
c.
La supervisión debe revisa los resultados de las pruebas de
operación y puesta en marcha de los sistemas, equipos e
instalaciones.
Verificar que la supervisión revisa que los resultados de las pruebas
de operación y puesta en marcha de los sistemas, equipos e
instalaciones, cumplan con los requisitos mínimos establecidos en
normas, especificaciones, manuales de operación u otros documentos.
c.
La supervisión debe aprobar la conclusión completa y oportuna del
proceso de entrega/recepción.
Verificar que la supervisión realice el proceso de entrega/recepción
al 100%, de acuerdo con los documentos contractuales, programa de
entrega recepción, ley vigente aplicable; documentando las acciones y
acuerdos tomados en caso de retraso en dicho programa.
Verificar que la supervisión recabe las firmas del acta de entrega
recepción por el personal facultado legalmente, conforme a lo
establecido en la LOPSRM y su reglamento.
g) La supervisión debe realizar el seguimiento por vicios ocultos.
Verificar que la supervisión programe al menos dos visitas de
inspección de seguimiento de vicios ocultos durante la vigencia de la
fianza, y que ésta se libere de acuerdo a lo establecido en el
contrato.
7.5.2. Cierre de Contrato
En esta etapa se deben realizar los actos necesarios para la
conclusión del contrato, por lo que la supervisión debe cumplir lo
siguiente:
Requisitos
Método de Comprobación
a) Fianzas y garantías. Debe informar la conclusión de los trabajos en
tiempo y forma; así como los resultados de las visitas de inspección
de los vicios ocultos de acuerdo a lo establecido en el contrato para
la liberación de las fianzas y garantías.
Verificar que la supervisión informa la conclusión de los trabajos y
los resultados del seguimiento a la inspección de vicios ocultos.
7.5.3. Para el cumplimiento de esta etapa la supervisión en el sector
público debe observar también lo establecido en la LOPSRM y su
reglamento y lo aplicable a la entidad donde se desarrolle la IFE.
Por lo que se refiere al sector privado la supervisión debe proceder
de acuerdo a lo pactado en el contrato respectivo.
6.
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
1.
Mobiliario y equipamiento
Requisitos
Método de Comprobación
La supervisión debe constatar la entrega de las guías de operación del
mobiliario y equipo para que se conozca como realizar la instalación,
operación y mantenimiento.
Verificar que la supervisión constata la entrega de las guías de
operación del mobiliario y equipo.
La supervisión debe constatar que el equipo suministrado cumpla con
las especificaciones requeridas.
Verificar que la supervisión constata que el equipo cumple con lo
requerido.
7.
Mantenimiento
1.
En esta etapa se deben realizar las revisiones periódicas para
conservar las características de calidad de la IFE, por lo que
la supervisión debe:
Requisitos
Método de Comprobación
Promover el establecimiento de un programa de mantenimiento.
Verificar que la supervisión hizo la promoción de un programa de
mantenimiento.
8.
Expediente técnico único.
Requisitos
Método de Comprobación
La supervisión debe entregar la información y documentación que le
corresponda para la conformación del expediente técnico único.
Verificar que la supervisión entregue la documentación que controla y
tiene bajo su responsabilidad de acuerdo a la normatividad local,
estatal o federal, para el expediente técnico único.
1.
MUESTREO
Para evaluar la conformidad de la supervisión de obra de
Infraestructura Física Educativa, debe verificarse el cumplimiento de
todos los requisitos de esta norma.
1.
EVALUACION DE RESULTADOS
La supervisión de obra de Infraestructura Física Educativa es
susceptible de ser evaluada; debe cumplir con todas las disposiciones
establecidas en esta norma mexicana.
1.
EVALUACION DE LA CONFORMIDAD
La verificación de esta norma se realizara por medio de una persona
física con actividad empresarial certificada bajo esta norma, conforme
a lo dispuesto en la Ley Federal sobre metrología y Normalización y su
reglamento.
1.
BIBLIOGRAFIA
*
Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con la misma,
publicada en el Diario Oficial de la Federación del 07 de
julio del 2005.
*
Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios
relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 20 de agosto de 2001.
*
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de
febrero de 2005-11-30
*
Reglamento de Construcciones para el D. F. (GODF 29 de enero
de 2004)
*
NMX-EC-065-IMNC-2000, ISO/IEC GUIDE 65:1996 Requisitos
generales para organismos que operan sistemas de certificación
de producto. Declaratoria de vigencia publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 18 de agosto de 2000.
*
NMX-EC-17025-IMNC-2000, ISO/IEC GUIDE 25:1999 Requisitos
Generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y
de calibración. Declaratoria de vigencia publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2000.
*
NMX-SAST-001-IMNC-2000 Sistemas de administración de Seguridad
y Salud en el Trabajo- Especificación. Declaratoria de
vigencia publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20
de diciembre de 2000.
*
NMX-SAA-14001-IMNC-2002, ISO 14001:1996 Sistemas de Gestión
Ambiental- Especificación con orientación para su uso.
Declaratoria de vigencia publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 20 de mayo de 2002.
*
NMX-Z-013-1977 Guía para la Redacción, Estructuración y
Presentación de las Normas Mexicanas, Declaratoria de vigencia
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de
octubre de 1977.
*
Norma Mexicana NMX-003-SCFI-2004, Escuelas-Selección del
Terreno para Construcción-Requisitos.
*
Norma Mexicana NMX-021-SCFI-2005, Escuelas-Calidad de la
Infraestructura Física Educativa-Requisitos.
*
Norma Mexicana NMX-Z-13, Guía para la redacción,
estructuración y presentación de las Normas Mexicanas.
*
Norma ISO 9001:2000, Sistemas de Gestión de Calidad.
*
Normas y Especificaciones para Estudios, Proyectos,
Construcción e Instalaciones, 2001, Libro, 2 y 3 del Comité
Administrador del Programa Federal de Construcción de
Escuelas.
*
Administración de Operaciones de Construcción, Alfredo Serpell
B. 2ª edición, Editorial Alfa omega.
*
Norma Mexicana NMX-EC-025-IMNC-2000, ISO/IEC GUIDE 25:1990
Requisitos Generales para la competencia de los laboratorios
de calibración y pruebas. (Ensayos).
*
Norma Mexicana NMX-EC-065-IMNC-2000, ISO/IEC GUIDE 65:1990,
Requisitos Generales para organismos que operan sistemas de
certificación de producto.
*
Normas y Especificaciones para Estudios, Proyectos,
Construcción e Instalaciones. CAPFCE.
1.
CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES
Esta norma mexicana no es equivalente a ninguna norma internacional
por no existir referencia alguna al momento de su elaboración.
ANTEPROY-NMX-s/n-SCFI-2006, 14 de junio de 2006

  • RECTANGLE 1 ENGINEERS AND GEOSCIENTISTS BC 2004 AGRICULTURAL
  • SEÑOR ALCALDE UN AÑO MÁS DENTRO DE NUESTRA TRADICIONAL
  • NTW CHANGE IN BUSINESS REGISTRATION CERTIFICATE ON 01062016 NHON
  • COMUNIDAD AUTÓNOMA DE … ORGANISMO COMPETENTE EN MEDIO AMBIENTE
  • HIẾN PHÁNƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
  • ACTIVACIÓN DE LICENCIA PARA MOBILE SPEAK 4 GOLD CON
  • TITLE 5 EDUCATION DIVISION 1 CALIFORNIA DEPARTMENT OF EDUCATION
  • 에틸렌 생산공정 NIR분석기의 산업적 응용 NIRPLUSNCCPLUS 김석준 이준식
  • FÖRDERVEREIN DER ELTERN UND FREUNDE DER KOOPERATIVEN GESAMTSCHULE „WILHELM
  • LES 10 REGLES DE VIE DE LA CANTINE 1
  • PROJEKT USTAWA Z DNIA ………… 2012 R O ZMIANIE
  • GEOLOGY OF AUSTIN TEXAS A VIRTUAL SELFGUIDED FIELD TRIP
  • 9 NA OSNOVU ODLUKE O ORGANIZOVANJU NIP «SOMBORSKE NOVINE»
  • BLING SUPER SAVER APRIL 17TH REEP PARK 4773 JOHNSON
  • POLE DE BIOLOGIE TSA 40031 31059 TOULOUSE CEDEX 09
  • 4AT TEST PARA LA EVALUACIÓN DE DELIRIUM Y DETERIORO
  • FIRST B NOTICE IMPORTANT TAX NOTICE ACTION IS
  • REPUBLIC OF SEYCHELLES THIRD NATIONAL REPORT TO THE CONVENTION
  • MAINE INTEGRATED HEALTH MANAGEMENT SOLUTION HEALTH PAS ONLINE INSTITUTIONAL
  • ITH105COM 2BUR5 – PAGE 9 CONVENTION POUR LA SAUVEGARDE
  • MRP SUPPORT DOCUMENT FOR THE URBAN NAMA DESIGNING SUSTAINABLE
  • CHAPTER 12 FOOD SAFETY – VETERINARY – PHYTOSANITARY POLICY
  • NHS LOTHIAN DISCRETIONARY POINTS EQUAL OPPORTUNITIES QUESTIONNAIRE (FOR WORK
  • 7 COMITÉ DE REDACCIÓN NORMAS EDITORIALES INFORMACIÓN GENERAL LA
  • RÉSULTATS SCRATCH PLACE DOSSARD NOM PRÉNOM CATÉGORIE TEMPS PLACE
  • BESTÄLLNING AV AFFISCHER MED TILLTRYCK SAMT FLYERS FÖRESTÄLLNINGENS NAMN
  • KARTA PRACY DO DOŚWIADCZEŃ UWAGA POLA Z POLECENIAMI
  • B TECH COURSE STRUCTURE & SYLLABUS ELECTRICAL ENGINEERING DEPARTMENT
  • TEİAŞ ADRES BİLGİLERİ TÜRKIYE ELEKTRIK İLETIM ANONIM ŞIRKETI (ELEKTRIK
  • TOMA DE POSESION EFECTO DE LA LIQUIDACIÓN DISOLUCIÓN