Documento De Uso Interno Departamento De Enfermería PROPUESTA DE

documento de uso interno. departamento de enfermería propuesta de trabajo conjunto dirección estratégica de cuidados de andalucía (deca) –

Documento de uso interno. Departamento de Enfermería
PROPUESTA DE TRABAJO CONJUNTO DIRECCIÓN ESTRATÉGICA DE CUIDADOS DE
ANDALUCÍA (DECA) – ESCUELAS UNIVERSITARIAS DE CIENCIAS DE LA SALUD/
DEPARTAMENTO DE ENFERMERÍA.
Marco normativo:
La Ley 16/2003, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud,
en su art. 34 cuanto señala que la formación y el desarrollo de la
competencia técnica de los profesionales deben orientarse a la mejora
de la calidad del Sistema Nacional de Salud, haciéndose para ello
necesaria la colaboración permanente entre las administraciones
públicas competentes y el resto de agentes implicados, la plena
disposición del sistema sanitario, en su conjunto, para la formación
pregrado, postgrado y continuada de los profesionales, la revisión
permanente de las enseñanzas y la metodología educativa, así como la
actualización permanente de conocimientos orientada a la mejora de la
calidad del proceso asistencial y garantizar la seguridad del usuario.
La Ley 44/2003, de Ordenación de las profesiones Sanitarias, presta
atención igualmente la formación pregraduada, especializada y
continuada y la Ley 55/ 2003, del Estatuto Marco del Personal
Estatutario reconoce a la formación como la herramienta necesaria para
cualificar a los profesionales que forman parte del Sistema Sanitario
Público.
En Andalucía, ya la Ley 2/1998, de Salud de Andalucía, señala entre
otras cuestiones relacionadas con la formación, el compromiso de la
administración con la formación de los profesionales de la salud a fin
de conseguir una mejor adecuación a las necesidades del Sistema
Sanitario Público de Andalucía (SSPA). Se encomienda a la Consejería
de Salud el establecimiento de directrices generales y criterios de
actuación, así como la coordinación de aspectos generales de la
ordenación profesional, de la docencia y de la investigación sanitaria
de Andalucía, en el marco de sus propias competencias.
El Decreto 193/2008 de 6 de mayo, establece la estructura básica de la
Consejería de Salud y del Servicio Andaluz de Salud, y en el mismo se
señala como función de la Secretaria General de Calidad y
Modernización“ el análisis de las necesidades y planificación
estratégica de las políticas de formación, desarrollo profesional y
acreditación de profesionales en el Sistema Sanitario Público Andaluz
y centros concertados de acuerdo con la información obtenida a través
de los diferentes proveedores de los servicios sanitarios”.
En 1995, se aprobó en Andalucía un Convenio-Marco entre las
Consejerías de Salud y Educación y las Universidades Andaluzas para
regular las bases de las instituciones sanitarias y las Universidades
en la investigación y la docencia. Al amparo de este Convenio-Marco,
las diferentes Universidades andaluzas han venido aprobado sus
correspondientes convenios específicos actualmente en vigor. El pasado
día 7 de julio de 2008 el Consejero de Innovación, Ciencia y Empresa,
la Consejera de Salud y los Rectores de las Universidades de Almería,
Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén Málaga y Sevilla firmaron la
adenda al Convenio Marco anteriormente señalado que debe permitir un
nuevo modelo de colaboración destinado a impulsar la calidad de las
prácticas clínicas y que se asienta tanto sobre la disposición de toda
la red asistencial para la formación y la docencia como, en línea con
el modelo de gestión por competencias del SSPA, en la participación
del conjunto de los profesionales sanitarios en las actividades de
formación.
Además de todo este marco normativo previo, actualmente, como
consecuencia del desarrollo del Espacio Europeo de Enseñanza Superior
y el proceso de integración de los sistemas europeos de educación
superior, la Universidad española se encuentra en un momento de
profundo cambio que debiera afectar igualmente a la Organización
Sanitaria, compartiendo su interés en la mejor adecuación de las
titulaciones y en la configuración de un perfil profesional por el que
la enfermera da respuesta a las necesidades cambiantes de la sociedad
que tienen que ser afrontadas por los Sistemas Sanitarios.
En este contexto, en este año 2008 se han aprobado las órdenes de
verificación de los títulos conducentes a la mayoría de las
profesiones sanitarias, entre ellos la Titulación de Grado en
Enfermería. En este año 2009, queda pendiente la aprobación por la
AGAE de los Planes de Estudio propuestos por las diferentes Escuelas
de Ciencias de la Salud solicitando la implantación y el desarrollo de
la Titulación de Graduado/a en Enfermería para el próximo curso
académico 2009-2010.
Líneas de trabajo conjunto de la DECA, junto a las Direcciones de las
Escuelas Universitarias de Ciencias de la Salud/ Departamento de
Enfermería:
Ante este nuevo panorama y tomando como referencia al “Plan
Estratégico de Formación Integral del Sistema Sanitario Público de
Andalucía”, de la Secretaría General de Calidad y Modernización, las
Direcciones de las Escuelas Universitarias de Ciencias de la Salud/
Departamento de Enfermería, se propondrán junto a la DECA, la revisión
de los modelos anteriores de colaboración con el fin de trabajar
conjuntamente en la mejora de la calidad de la formación en Enfermería
para avanzar en la respuesta y en la capacidad de resolución a las
necesidades y problemas de salud de la ciudadanía.
Para ello, se proponen priorizar las siguientes líneas de actuación en
una primera etapa de trabajo conjunto:
Objetivo 1:
*
Establecer mecanismos que garanticen la colaboración entre las
instituciones sanitarias y universitarias
Las Direcciones de las Escuelas universitarias de Ciencias de la
Salud/ Departamento de Enfermería, junto a la DECA, elaborarán una
propuestas que defina y garantice la colaboración entre las escuelas
universitarias de ciencias de la salud (enfermería), la Consejería de
Salud y de forma específica, el Área Sanitaria de referencia (Hospital
y Centros de Atención Primaria):
Para la consecución de este objetivo, se conformarán grupos de trabajo
paritarios y operativos Universidad – SSPA, para la elaboración de
propuestas de colaboración en líneas específicas de desarrollo,
mediante las cuáles se definirán las acciones específicas a promover
en los diferentes ámbitos Universidad –SSPA y/o de manera conjunta.
Estas propuestas serán elevadas para su aprobación por la Conferencia
Andaluza de Directores de Escuelas de Enfermería y la DECA
Las líneas de desarrollo de trabajo conjunto propuestas para los
diferentes grupos son: (ANEXO I)
Grupo 1: Formación Práctico Clínica. Aspectos Organizativos:
*
Desarrollo de la Adenda 2008 del Convenio Marco, en todas las
Escuelas de Enfermería: Asumir y regular el nuevo modelo de
prácticas de docencia clínica y la nueva organización como
requisito para el grado.
*
Propuesta de otros aspectos no incluidos en la Adenda 2008,
que puedan constituir mejoras y nuevas aportaciones para la
organización y el desarrollo de la formación práctico-clínica
(Ej: Ampliación de Centros de para el desarrollo de las
prácticas: Residencias, ONGs, Asociaciones…, acreditación de
Unidades de Prácticas, elaboración de diferentes itinerarios
por las unidades o centros que posibiliten al alumno la
adquisición de las competencias prácticas necesarias,
selección por el alumno de la unidad o centro para el último
bloque de prácticas, seguridad de los alumnos en prácticas…).
Todos estos apartados se recogerían en una guía para la ordenación de
la Formación práctico clínica del Grado en Enfermería que servirá de
base para la organización por parte de las distintas escuelas y
departamentos de enfermería de los distintos Practicums incluidos en
los Planes de Colaboración con los centros sanitarios de referencia
Grupo 2: Tutores y evaluación de la formación práctico – clínica.
*
Elaboración del Mapa de Competencias/ Perfil del Tutor
Clínico.
*
Formación y Acreditación de Tutores Clínicos
*
Elaboración de la “Guía para Tutores Clínicos de alumnos de
Grado en Enfermería en Centros del SSPA”.
*
Definición de un sistema de evaluación de la formación
práctico – clínica.
*
Diseñar estrategias específicas para coordinar y estimular el
trabajo de los tutores en base al reconocimiento de esta
actividad para su desarrollo académico y profesional.
Grupo 3: Investigación y desarrollo de Posgrados: Master, Doctorado y
Formación Especializada.
*
Difusión por la Universidad de las líneas de Investigación y
líneas estratégicas desarrolladas por el SSPA y de las líneas
de desarrollo conjunto Universidad - SSPA para su conocimiento
y desarrollo en ambos ámbitos, en especial para su
incorporación en el desarrollo de programas de Master y
Doctorado.
*
Incorporación en la organización de Posgrados: Master y
Doctorado, de competencias avanzadas para el desarrollo de la
investigación y la docencia en Enfermería.
*
Conocimiento y difusión entre los profesionales de los
programas de Master elaborados por los Departamentos de
Enfermería.
*
Planificación y desarrollo conjunto de un Master Oficial en
“Nuevas líneas de avance en los cuidados para la excelencia en
enfermería en el Sistema Sanitario Público de Andalucía”
La Consejería de Salud desde la DECA ya ha formado un grupo de trabajo
abierto con incorporación de profesionales asistenciales y
profesionales de la Universidad (Escuelas Universitarias de
Enfermería/ Ciencias de la Salud) para el desarrollo de proyectos
conjuntos de investigación entre ambas Instituciones, al que se podrán
incorporar nuevos miembros propuestos desde el ámbito Universitario,
para desarrollar entre otros los siguientes objetivos:
*
Desarrollar de proyectos conjuntos de investigación entre
ambas Instituciones
*
Promover grupos de investigación abiertos que desarrollen
líneas específicas formados por profesionales de la
Universidad y del SSPA.
*
Priorizar el acceso a fuentes de financiación específicas de
equipos de investigación mixtos.
*
Conocer las líneas de Investigación promovidas desde la
Universidad para valorar su incorporación y puesta en marcha
de propuestas de innovación en cuidados desde el SSPA.
Grupo 4: Formación Continuada.
*
Potenciación de la investigación para el Avance en Nuevas
Metodologías Docentes y la Evaluación de Competencias para la
Formación en ambas Instituciones.
*
Definición de mecanismos de inclusión y participación en
planes de formación centralizados organizados por el SSPA,
para el desarrollo de estrategias de cuidados.
*
Definición de mecanismos de inclusión y participación en
planes de formación organizados desde la Universidad para el
desarrollo y la innovación en cuidados.
*
Propuesta de acciones formativas desde la Universidad que se
orienten a la incorporación de contenidos específicos sobre
cuidados en salud para otras disciplinas del ámbito
Universitario y para otros sectores, instituciones,
asociaciones y profesionales que fuera del entorno sanitario
puedan incorporar y desarrollar competencias relacionadas con
el cuidado de la salud.
*
Elaboración de un banco de prácticas, metodologías docentes y
estrategias de evaluación de competencias a disposición de
todos los profesionales de la formación compartido por ambas
Instituciones.
Grupo 5: Imagen Social y transdisciplinariedad de la Enfermería.
*
Promoción de estudios conjuntos para la investigación en estos
aspectos.
*
Desarrollo de jornadas y eventos organizados conjuntamente.
*
Elaboración de campañas y otras actuaciones de difusión para
el avance y el desarrollo de la Innovación en cuidados.
*
Colaboración con otros sectores, Instituciones, Asociaciones y
ONGs para visibilizar la aportación de enfermería en los
cuidados de Salud (ej: ¿Que aporta la enfermera en el abordaje
de aspectos sociales del cuidado en la dependencia o la
discapacidad?, ¿Qué aporta la enfermera en la educación para
la salud de niños, jóvenes y adolescentes?, ¿Que aporta la
enfermera en los programas de cooperación para el desarrollo
en aspectos relacionados con la salud?...)
*
Participación en programas de formación e investigación
multidisciplinar que permitan la aplicación de los
conocimientos científicos de la enfermería dentro y fuera del
ámbito sanitario.
Objetivo 2
*
Identificar y añadir las nuevas competencias profesionales para
las enfermeras en el SSPA y facilitar su incorporación a los
planes de estudio y desarrollo de los programas docentes de las
diferentes materias del grado en enfermería
Se identificarán e incorporarán a los planes de estudios y programas
docentes las necesidades competenciales para que los alumnos de grado
puedan adaptarse a los nuevos cambios y desarrollo de los cuidados en
el SSPA.
Desarrollo de línea de trabajo conjunto:
1.
Revisión de las nuevas competencias para el desarrollo de los
cuidados en el SSPA para su incorporación a los Planes de Estudio
y programas docentes del Grado en Enfermería por parte de las
Escuelas Universitarias de Ciencias de la Salud (Enfermería)
2.
Formación de un grupo de trabajo Universidad, DECA, ACSA y AGAE
para la elaboración de sistemas de integración competencial entre
Educación y Salud (ANECA: Competencias en Educación – ACSA:
Competencias en Salud) para el título de grado, así como la
propuesta de un sistema de evaluación de competencias.
ANEXO 1:
Propuesta de calendario para el desarrollo de los Grupos de Trabajo
conjuntos Dirección de Estrategias de Cuidados en Andalucía
(Consejería de Salud) y Conferencia de Escuelas de Enfermería de las
Universidades de Andalucía.
Grupo 1. Organización de la formación práctico-clínica del Grado en
Enfermería.
Calendario de trabajo
*
Primera reunión: finales de septiembre o primeros de octubre.
*
Finalización: finales de febrero o primeros de marzo
El grupo estará formado por 4 profesionales propuestos por las
Universidades y 4 del Sistema Sanitario Público de Andalucía que hayan
colaborado en la organización de las prácticas clínicas de los
alumnos.
Grupo 2. Competencias y formación de los tutores clínicos. Evaluación
de la formación práctico- clínica.
Calendario de trabajo
*
Primera reunión: finales de septiembre o primeros de octubre.
*
Finalización: finales de febrero o primeros de marzo
El grupo estará formado por 5 profesionales propuestos por las
Universidades y otros 5 del Sistema Sanitario Público de Andalucía que
hayan colaborado en la tutorización de prácticas, construcción de
herramientas para su evaluación, etc.
Grupo 3: Investigación e Innovación en Cuidados y Formación Posgrado:
Master y Doctorado.
Calendario de trabajo
*
Primera reunión: finales de diciembre.
*
Primera propuesta: finales de febrero o primeros de marzo
(dependiendo de los plazos de presentación de Master).
Posteriormente seguiría trabajando en otras áreas
El grupo estará formado por profesionales propuestos por las
Universidades que hayan dirigido programas de master y doctorado, 3-4
representantes de la Consejería de Salud y 1 representante de la ACSA.
Grupo 4: Formación continuada, innovación en metodologías docente y
evaluación de competencias.
Calendario de trabajo.
*
Primera reunión: finales de noviembre.
*
Primera propuesta: finales de febrero o primeros de marzo.
Posteriormente seguiría trabajando en otras áreas
El grupo estará formado por profesionales propuestos por 4 – 5 las
Universidades que hayan participado en la organización y planificación
de programas de formación y en la incorporación de nuevas metodologías
docentes para la formación de alumnos y/o profesionales , 4-5
representantes de la Consejería de Salud/ SSPA (Unidades de Formación
Continuada) y 1 representante de la ACSA.
Grupo 5: Imagen social y transdisciplinariedad de la Enfermería
Calendario de trabajo.
*
Primera reunión: mes de enero del año próximo.
*
Primera propuesta: finales de abril. Posteriormente seguiría
trabajando en otras áreas
El grupo estará formado por profesionales expertos o que hayan
iniciado alguna línea de investigación o realizado alguna publicación
en estos aspectos procedentes de las Universidades o el Sistema
Sanitario, además de los representantes específicos de cada
Institución que puedan vehiculizar y promover la difusión de los
resultados.
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