İFADE ÖRNEĞİ Eğitim Ve Bilim Emekçileri Sendikası Üyesiyim Üyesi

i̇fade örneği̇ eğitim ve bilim emekçileri sendikası üyesiyim. üyesi olduğum eğitim ve bilim emekçileri sendikası merkez yürütme kurulu 26.02.

İFADE ÖRNEĞİ
Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası üyesiyim. Üyesi olduğum Eğitim ve
Bilim Emekçileri Sendikası Merkez Yürütme Kurulu 26.02.2018 tarih ve
...sayılı kararıyla "Anayasada ifade edilen angarya yasağının ihlali
niteliğinde, sendikamız üyesi öğretmenlerin istekleri dışında resen
görevlendirildikleri hizmet içi eğitimlere, kurslara, seminerlere ve
protokollere ve projelere bağlı olarak planlanan etkinliklere
2017-2018 Öğretim Yılı sonuna kadar katılmamaları kararı alınmıştır.
2. Milli Eğitim Bakanlığı'nca pilot illerde başlatılan İlkokullarda
Yetiştirme Programı kapsamında yapılan resen görevlendirmelerin
sendikamız üyesi öğretmenler tarafından kabul edilmeyerek, kurs
görevinin 2017-2018 Öğretim Yılı sonuna kadar yapılmaması kararı
alınmıştır.
3. Öğretmenlere istekleri dışında yapılan, ev ziyaretleri ve eğitim
koçluğu gibi görev tanımlarıyla uygun olmayan hukuka aykırı
görevlendirmelerin sendikamız üyesi öğretmenler tarafından kabul
edilmeyerek 2017-2018 Öğretim Yılı sonuna kadar yerine getirilmemesi
kararı alınmıştır.
4. Rehber öğretmenlerin, görev tanımlarına uygun olmayan işleri ve
istekleri dışında yapılan görevlendirmeleri kabul etmeyerek, bu
görevleri 2017-2018 Öğretim Yılı sonuna kadar yerine getirmemeleri
kararı alınmıştır.
5. Tam gün eğitim yapılan okullarda, sendikamız üyesi öğretmenlerin
öğle tatillerinde, temel gereksinimlerini karşılayabilmeleri için,
nöbet görevlerini 2017-2918 Öğretim Yılı sonuna kadar yerine
getirmemeleri kararı alınmıştır.
6. Sendikamız üyesi öğretmenlere, aynı hafta içerisinde verilen ikinci
ve daha fazla nöbet görevlerinin 2017-2018 Öğretim Yılı sonuna kadar
tutulmaması kararı alınmıştır.
7. Pansiyonlu okullarda görev yapan, sendikamız üyesi öğretmenlere
istekleri dışında verilen pansiyon nöbetlerinin 2017-2018 Öğretim Yılı
sonuna kadar tutulmaması kararı alınmıştır.
8. Öğretmenlerin nöbet görevleri arasında yer almayan ancak yapmaya
zorlandıkları okul servis araçlarının plakasının not edilmesi; servis
aracının sürücüsünün ve servis aracının kontrol edilmesi; öğrencilerin
servis aracından inmesi ve araca binmesine nezaret edilmesi ve servis
araçlarının gelmesine kadar geçen süre içerisinde öğrencilerle beraber
beklenmesi şeklinde okul idarelerince verilen görevlerin sendikamız
üyesi öğretmenlerce 2017-2018 Öğretim Yılı sonuna kadar yerine
getirilmemesi kararı alınmıştır." Ben de üyesi olduğum sendikanın
kararına uyarak tarafıma verilen .... yerine getirmeyerek bu faaliyete
katıldım.
Kamu görevlilerinin, sendikalarının aldığı kararlar doğrultusunda
toplu eylem hakkına sahip oldukları; uluslar arası sözleşmelerde,
insan hakları sözleşmelerinde, Anayasa ve mahkeme kararlarında hiçbir
tereddüde yer bırakmayacak şekilde tanınmaktadır. Bu konuda çok sayıda
AİHM, Danıştay ve idari yargı kararı bulunmaktadır. Üyesi olduğum
sendikanın kararı doğrultusunda, iç hukuk ve uluslararası hukukta
güvence altına alınan demokratik hakkımı kullanmam suç olarak
değerlendirilemez.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun 22.5.2013 gün ve ve E:
2009/63, K: 2013/1998 sayılı kararında AHİM’in Kaya ve Seyhan-Türkiye
kararına dayanarak sendikal faaliyet kapsamında bir gün göreve
gelmemek fiilinin mazeret olarak kabulü gerektiğini belirterek
disiplin cezası verilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlılık
bulunmadığına karar vermiştir. Anılan AHİM kararında ise Eğitim Sen
üyesi öğretmenlere bir KESK’in çağrısına uyarak 11.12.2013 tarihinde
göreve gelmedikleri için verilen uyarma cezası verilmesinin bu ceza
çok küçük olsa da sendika üyelerinin çıkarlarını korumak için meşru
grev ya da eylem günlerine katılmaktan vazgeçirecek bir nitelik
taşıdığı, öğretmenlere verilen disiplin cezasının “acil bir sosyal
ihtiyaca” tekabül etmediği ve bu nedenle “demokratik bir toplamda
gerekli” olmadığı sonucuna varmış, bunun sonucu olarak bu davada,
başvuranların AHİS’in 11.maddesi anlamında gösteri yapma özgürlüğünü
etkili bir şekilde kullanma haklarının orantısız olarak çiğnendiği
gerekçesiyle AHİS’in 11.maddesinin ihlal edildiği yer almıştır. Artık
iş bırakma eylemlerinden sonra hemen hemen hiçbir okulda soruşturma
dahi açılmamakta, işgüzar birkaç okul müdürünün verdiği disiplin
cezaları ise idari yargı organlarınca iptal edilmektedir.
Konfederasyonumuz KESK’in 2 Eylül 2002 tarihli iş bırakma eylemine
katıldığı gerekçesiyle 657 sayılı yasanın 125/A maddesi uyarınca
uyarma cezası alan Erhan Karaçay’ın başvurusu üzerine Avrupa İnsan
Hakları Mahkemesi 27 Mart 2007 tarihli Karaçay-Türkiye kararında,
verilen ceza, her ne kadar düşük olsa da, kendisi gibi sendikaya üye
kişilerin çıkarlarını savunmak amacıyla sendika üyelerinin grev ve
eylemlere yasal olarak katılmamasına yönelik caydırıcı bir niteliğe
sahip olduğu, bu nedenle uyarma cezasının “demokratik bir toplumda
gerekli olmadığı”nı belirterek Türkiye Cumhuriyeti Hükümetinin Avrupa
İnsan Hakları Sözleşmesinin örgütlenme özgürlüğünü koruyan
11.maddesini ihlal ettiği sonucuna varmıştır. Yine KESK’in içinde
bulunduğu Emek Plafformunun 1 Aralık 2000 iş bırakma eylemine katılan
aralarında sendika üyesi olmayan bir kişinin de bulunduğu onbir eğitim
emekçisini Karşıyaka Asliye Ceza Mahkemesi’nin üç ay süreyle devlet
memurluğundan uzaklaştırma ve para cezasıyla cezalandırması üzerine
Avrupa İnsan Hakları mahkemesine başvuru yapılmış ve AHİM söz konusu
başvuru hakkında 17 Temmuz 2008 tarihinde verdiği Urcan vd./Türkiye
kararında, başvuruculara verilen cezaların sendika üyelerini ve böyle
bir grev gününe veya derneklerinin çıkarlarını savunmak amacıyla
yapılan eylemlere yasal olarak katılmak isteyen tüm diğer insanları
caydırıcı nitelikte olduğundan “demokratik toplumda gerekli
olmadığı”nı belirterek Türkiye Cumhuriyeti Hükümetinin Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin örgütlenme özgürlüğünü koruyan 11.maddesini
ihlal ettiği sonucuna varmıştır. Aynı kapsamda Anayasa Mahkemesi’nin
de bireysel başvuru kapsamında birçok hak ihlali kararı vardır.
Bu bağlamda 22.05.2004 tarih ve 25469 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan değişiklikle Anayasanın 90.maddesine iç hukuk niteliğindeki
temel hak ve özgürlüklere ilişkin uluslar arası sözleşmeler yasalarla
çeliştiğinde uluslar arası sözleşmeler uygulanacaktır hükmü
getirilmiştir. Bu nedenle sendikal faaliyet temel hak ve
özgürlüklerden biri olan örgütlenme özgürlüğüyle ilgili olduğundan
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin örgütlenme özgürlüğünü koruyan
11.maddesi uyarınca anılan AHİM kararları da göz önünde tutulduğunda
bir kamu emekçisinin sendikal faaliyete katıldığı için
cezalandırılması hukuken mümkün değildir. Bu doğrultuda imza atmama
sendikal faaliyetine katılan aralarında benim de olduğum fakülte
personeline kamu görevlilerine disiplin hükümlerinin uygulama
kabiliyeti bulunmamaktadır.
Sendikaların aldığı karar doğrultusunda sendikal faaliyete katıldığı
gerekçesiyle kamu görevlilerine disiplin cezası uygulanması
Anayasa’nın 53.maddesinde tanımlanan sendikal hakkı kullanılamaz hale
getirmektir. Aynı şekilde bu yaptırımlar iç hukuk hükmündeki İLO
Sözleşme hükümlerine de aykırı olacaktır. Kamu çalışanları 87 sayılı
Sözleşmenin 3/1 maddesi uyarınca “Çalışanların ve işverenlerin
örgütleri, tüzük ve yönetmeliklerini düzenlemek, temsilcilerini
serbestçe seçmek, yönetim ve etkinliklerini düzenlemek ve iş
programlarını belirlemek hakkına sahiptir.” 151 sayılı İLO
Sözleşmesinin 3.maddesi “ Bu sözleşmenin uygulanması bakımından ‘kamu
görevlileri örgütü’ deyimi oluşu ne olursa olsun amacı kamu
görevlilerinin çıkarlarını savunmak ve geliştirmek olan herhangi bir
örgüt anlamına gelir “ diyerek kamu çalışanlarının çıkarlarını
savunmak ve geliştirmek amacıyla etkinliklerde bulunabileceklerini
açık bir şekilde kabul etmiş ve aynı maddenin 2.fıkrasında “Kamu
makamları bu hakkı sınırlayacak veya bu hakkın yasaya uygun şekilde
kullanılmasına engel olacak nitelikte her türlü müdahaleden
sakınmalıdır” diyerek etkinliklerin yapılmasının kamu makamlarınca
engellenemeyeceğini kabul ederek kamuya karşı çalışanları korumuş, 87
sayılı Sözleşmenin 8/2. maddesi de “Yasalar, bu sözleşme ile öngörülen
güvencelere zarar verecek nitelikte olamaz veya zarar verecek şekilde
uygulanamaz” diyerek ILO Sözleşmelerinde kamu çalışanlarına tanınan
güvencelerin iç hukukumuzdaki başka bir yasa ile engellenemeyeceğini
ve yasaların ILO Sözleşmelerine aykırı olamayacağını belirlemiş, 151
sayılı ILO Sözleşmesinin 4/2-b fıkrasında “Bir kamu görevlisini, bir
kamu görevlileri örgütüne üyeliği veya böyle bir örgütün normal
faaliyetine katılması nedenleri ile işten çıkarmak veya ona zarar
vermek“ eylemini sendikal örgütlenme özgürlüğünün ihlali saymış ve
kamu çalışanlarının sendikanın amaçları doğrultusunda düzenlediği
etkinliklere katılması nedeniyle cezalandırılamayacağını ve onlara
zarar verilemeyeceğini tüm açıklığı ile tartışmasız bir şekilde ortaya
koymuştur.
Yukarda belirtilen nedenlerle hukuk düzenimiz açısından kamu
emekçilerinin sendikal faaliyet kapsamındaki eylemleriyle ilgili
istikrar kazanmış AHİM, Danıştay ve Anayasa Mahkemesi kararları
uyarınca bu eylemlere disiplin cezası verilemez. Bu nedenle ... yerine
getirmeme eylemim sendikal görevimi yerine getirmek amaçlı olduğundan
... yerine getirmememin yasal mazereti olarak kabul edilmesi
gerekmektedir.
Gereğini bilgilerinize sunarım. …/…/2018
Ad-Soyad