RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE BOLIGER I BAMBLE KOMMUNE

retningslinjer for tildeling av kommunale boliger i bamble kommune vedtatt av kommunestyret 27.10.2016 sak 101/16 det er utar

RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNALE BOLIGER I BAMBLE KOMMUNE
Vedtatt av kommunestyret 27.10.2016 sak 101/16

Det er utarbeidet egen veileder til retningslinjene med utfyllende
opplysninger og definisjoner.
Retningslinjer og Veileder er systematisert med lik punktvis
inndeling.
Retningslinjer for tildeling av kommunalt disponerte boliger i Bamble
kommune
Vedtatt av kommunestyret 27.10.2016 sak 101/16
1. INNLEDENDE BESTEMMELSER
1. 1 Formål
Retningslinjene skal legge til rette for at personer som omfattes av
målgruppen i Pkt 1.3, kan få leie nøktern og egnet kommunal bolig.
Retningslinjene skal bidra til økt rettssikkerhet for søkere til
kommunal bolig.
1. 2 Kommunal bolig
Med kommunal bolig menes alle boliger som kommunen eier, leier eller
disponerer på annen måte.
Retningslinjene gjelder boforhold som har sin forankring i avtale om
bruksrett til husrom mot vederlag, jf. husleieloven § 1-1.
1.3 Målgruppe
Målgruppen for retningslinjene er personer som ikke selv eller ved
hjelp av andre former for offentlig boligbistand, greier å skaffe seg
egnet bolig, herunder personer som har behov for boliger med særlig
tilpasning på grunn av alder, bevegelses- eller utviklingshemning.
2. GRUNNKRAV FOR Å LEIE KOMMUNAL BOLIG
2.1 Nåværende boforhold
Søker må på søknadstidspunktet ha lovlig opphold i Norge, ha bodd i
Bamble de siste 2 årene og være, eller være i ferd med å bli, uten
egnet bolig. Botiden må dokumenteres ved utskrift fra Folkeregisteret.
Det kan gjøres unntak fra kravet til registrering i Folkeregisteret
dersom søker på annen måte kan dokumentere faktisk botid. I enkelte
tilfeller kan det gjøres unntak både fra kravet om faktisk botid og
kravet til dokumentasjon av denne hvis slikt krav er urimelig. Det
stilles for eksempel ingen krav til botid hos flyktninger som skal
førstegangs bosettes i Bamble etter avtale mellom staten og Bamble
kommune.
2.2 Alder
Søker må på tildelingstidspunktet være fylt 18 år. Det kan gjøres
unntak fra kravet til alder dersom søker har daglig omsorg for barn
eller det foreligger andre særlige grunner. I slike tilfeller må
kontrakt/avtale underskrives av verge eller foresatt
2.3 Søkere med behov for oppfølging
Søker må antas å kunne mestre bosituasjonen og forpliktelser knyttet
til denne, eventuelt ved hjelp av tilgjengelig bo-oppfølging eller
lignende hjelpetiltak. Hjelpetiltak som anses nødvendige for at søker
skal kunne mestre bosituasjonen, skal spesifiseres og forelegges søker
til uttalelse og godkjennelse før søknaden forelegges
tildelingskomiteen. Aksepterte hjelpetiltak skal tas inn som vilkår i
et positivt vedtak og skal danne grunnlag for en samarbeidsavtale
mellom søker og kommunen. Dersom søker ikke ønsker å benytte seg av
tilbudte hjelpetiltak som anses å være nødvendige for å mestre
bosituasjonen, vil dette tas med i vurderingen av søknaden og ved
eventuell tildeling av bolig.
2.4 Inntekts- og formuesforhold mv.
Søker må ikke ha inntekt, formue eller alternative muligheter som gjør
søker i stand til selv å fremskaffe egnet bolig.
2.5 Garantikrav og innskudd.
Avhengig av type bolig som blir tildelt skal det enten framlegges 6
måneders depositum/depositumsgaranti eller innbetales et innskudd i
samsvar med den til enhver tid gjeldene innskuddsordning i Bamble
kommune.
3 PRIORITERING MELLOM SØKERE SOM FYLLER GRUNNKRAVENE
Er antallet søkere som fyller grunnkravene i Pkt 2 større enn antall
ledige kommunale boliger til disposisjon, skal det foretas en
prioritering mellom ellers kvalifiserte søkere. Ved prioriteringen
skal det legges vekt på de kvalifiserte søkeres ulike behov og hvilke
typer boliger som er tilgjengelige.
Søkere som etter en samlet vurdering synes å ha de mest påtrengende
boligbehov skal prioriteres.
Det kan tas hensyn til en variert sammensetning av beboere. Når det
gjelder kommunale leietakere som søker om fortsatt leie ved
leiekontraktens utløp, anvendes reglene i Pkt 7.
4. AVSLAG PÅ GRUNN AV UOPPGJORT GJELD TIL BAMBLE KOMMUNE
Dersom søker har uoppgjort gjeld til Bamble kommune som følge av
tidligere leieforhold kan kommunen avslå søknad om å få leie kommunal
bolig på dette grunnlag. Ved positivt vedtak vil det bli satt krav til
innfrielse av tidligere restanser og/eller erstatningskrav fra
tidligere leieforhold i kommunal bolig. Kravet må være innfridd før
konkret tildeling av bolig gis. Ved forventet erstatningskrav i
forbindelse med fornyelse av leieforhold må det foreligge aksept fra
NAV om dekning av slikt krav før ny tildeling kan gis.
5. SAKSBEHANLING M.M.
5.1 Søknad
Søknad om å få leie kommunal bolig skal sendes til
Eiendomsforvaltningen for behandling.
5.2 Vedtak
Den som er tildelt myndighet av rådmannen fatter vedtak etter disse
retningslinjene.
Et positivt vedtak om leie av kommunal bolig skal angi den type bolig
søker skal tildeles, leiekontraktens lengde, antall rom, eventuelle
forutsetninger vedrørende fysisk tilgjengelighet til boligen,
eventuelle krav til aksepterte hjelpetiltak som er ansett nødvendige
for at søker skal kunne mestre bosituasjonen, og eventuelt vilkår om
innfrielse av tidligere husleierestanse og/eller erstatningskrav til
kommunen. Der hvor vedtaket gis etter husleieloven§11-1 skal dette
oppgis i vedtaket.
5.3 Leietid
Et positivt vedtak om leie av kommunal bolig skal som hovedregel, angi
at søker skal gis en tidsbestemt leieavtale for 1-3 år. Søkere med
varig behov for kommunal bolig kan etter en konkret vurdering gis
oppsigelig leieforhold dvs. leieforhold uten angitt tidsbegrensing.
Som personer med varig behov regnes mennesker med nedsatt
funksjonsevne, varig funksjonshemmede og andre personer som ikke anses
for noen gang selv å kunne fremskaffe annen egnet bolig.
5.4 Bolig
Størrelse/antall rom på tildelt bolig avhenger av antall
folkeregistrerte husstandsmedlemmer.
5.5 Bortfall av positivt vedtak om leie av kommunal bolig
Vedtaket skal bortfalle hvis søkers situasjon er endret slik at
grunnkrav for vedtak ikke lenger er tilstede ved
tildelingstidspunktet, at leietaker ikke har oppfylt forutsetninger
som er gitt i vedtaket, eller at søker uten saklig grunn avslår
boligtilbudet. Dersom vedtak om leie av kommunal bolig faller bort,
skal det fattes eget vedtak om bortfall.
6. OPPFYLLELSE AV POSITIVT VEDTAK OM LEIE AV KOMMUNAL BOLIG
Vedtaket anses oppfylt ved inngåelse av leiekontrakt i henhold til
vedtaket.
7 NYTT VEDTAK VED UTLØP AV LEIEKONTRAKT TIL KOMMUNAL BOLIG.
Nytt positivt vedtak om leie av kommunal bolig skal fattes etter
søknad dersom leier ved utløpet av leiekontrakten til nåværende
kommunale bolig oppfyller grunnkravene i Pkt 2. Søknaden kan avslås
dersom det foreligger mislighold av nåværende leiekontrakt, mislighold
av samarbeidsavtale inngått i henhold til retningslinjen Pkt 2. eller
mislighold av eventuell nedbetalingsavtale i leietiden. I slike
tilfeller skal søker vurderes i forhold til alternativt boligtilbud i
kommunen (se veileder punkt 2.3).
Hvis leietaker har opparbeidet restanse i leieforholdet hvor det ikke
er inngått nedbetalingsavtale vil det være et vilkår at restansen
dekkes før nytt leieforhold blir inngått. Tilsvarende vilkår vil
gjelde der det foreligger erstatningskrav til kommunen fra tidligere
leieforhold.
Når kommunen fatter vedtak om at søker skal få ny leiekontrakt, skal
kommunen vurdere hvorvidt søker skal tildeles annen egnet bolig
tilpasset husstandens nåværende situasjon. Der hvor det er aktuelt å
tilby nytt leieforhold i samme bolig, skal det normalt foretas en
besiktigelse for å avdekke eventuelle behov for oppussing/utbedring
eller forhold som gir grunnlag for erstatningskrav før nytt vedtak
gis.
8. KLAGEADGANG.
Vedtak i henhold til retningslinjene kan påklages til Bamble kommunes
ankeutvalg. Klagen sendes til Eiendomsforvaltningen som fattet
vedtaket. Klagefrist er 3 uker fra det tidspunkt underretning om
vedtaket er kommet fram til søker. Gjenstand for klageadgang ved
eventuelt positivt vedtak er boligens egnethet mht. type bolig, antall
rom og fysisk tilgjengelighet til boligen og lengde på leiekontrakt
vedtaket angir hvis denne er under tre år.
9. AVSLUTTENDE BESTEMMELSER
9.1 Utfyllende bestemmelser
Det er utarbeidet egen veileder til Retningslinjene.
Rådmannen gis fullmakt til å gjøre endringer i/oppdatere veilederen i
tråd med endringer i organisering og andre relevante forutsetninger.
Helse- og omsorgsutvalget skal orienteres ved endringer.
9.2 Ikrafttredelse
Retningslinjene trer i kraft fra det tidspunkt Kommunestyret bestemmer.