Rīgā Datums Skatāms Laika Zīmogā Lēmums Nr63

rīgā ---- datums skatāms laika zīmogā --------------------------- lēmums nr.63 ------------ par stratēģiskā ietekmes uz vid

Rīgā
----
Datums skatāms laika zīmogā
---------------------------
Lēmums Nr.63
------------
Par stratēģiskā ietekmes uz vidi novērtējuma procedūras
-------------------------------------------------------
piemērošanu
-----------
Adresāts:
Priekuļu novada dome, adrese: Cēsu prospekts 5, Priekuļi, Priekuļu
pagasts, Priekuļu novads, LV–4126; elektroniskā pasta adrese:
[email protected].
Plānošanas dokumenta nosaukums:
Priekuļu novada teritorijas plānojums 2017.-2029.gadam (turpmāk arī
Teritorijas plānojums).
Izvērtētā dokumentācija:
SIA “Grupa93” (turpmāk Izstrādātājs) 2016.gada 14.oktobra vēstule
Nr.16/162, Izstrādātāja iesniegums „Par Priekuļu novada teritorijas
plānojuma izstrādes uzsākšanu” (turpmāk arī Iesniegums), Priekuļu
novada domes 2016.gada 26.maija lēmuma (Nr.6, 8.§) “Par Priekuļu
novada teritorijas plānojuma izstrādi 2017.-2029.gadam” darba uzdevums
“Priekuļu novada teritorijas plānojuma izstrādei”, Valsts vides
dienesta Valmieras reģionālās vides pārvaldes 2016.gada 22.septembra
vēstule Nr.8.5.-07/1772 „Nosacījumi Nr.0427300-6 Priekuļu novada
teritorijas plānojuma izstrādei”, Dabas aizsardzības pārvaldes
Vidzemes reģionālās administrācijas 2016.gada 20.septembra vēstule
“Par nosacījumu sniegšanu Priekuļu novada teritorijas plānojuma
2017.-2029.gadam izstrādei” un 2016.gada 16.novembra vēstule
Nr.4.8/132/2016-N-E “Par stratēģiskā ietekmes uz vidi novērtējuma
nepieciešamību” un Veselības inspekcijas 2016.gada 5.septembra vēstule
Nr.5.8-13/14594/525 “Nosacījumi teritorijas plānojumam”.
Izstrādātāja viedoklis:
Teritorijas plānojumam nav nepieciešams veikt stratēģisko ietekmes uz
vidi novērtējumu (turpmāk Stratēģiskais novērtējums), jo plānošanas
dokuments tiks izstrādāts atbilstoši ilgtspējīgas attīstības
stratēģijā noteiktajai novada telpiskās attīstības perspektīvai. Ar
plānošanas dokumenta izstrādi gan Gaujas nacionālās parkā, kas aizņem
43% no novada kopējās teritorijas, gan arī citās īpaši aizsargājamās
dabas teritorijās (turpmāk arī ĪADT) tiks nodrošināta šo teritoriju
aizsardzību regulējošo normatīvo aktu prasību ievērošana, bet pārējā
teritorija tiks plānota atbilstoši Priekuļu novada ilgtspējīgās
attīstības stratēģijas (turpmāk arī Stratēģija) noteiktajiem
stratēģiskajiem mērķiem un prioritātēm, ņemot vērā esošos pagastu
teritorijas plānojumu risinājumus.
Faktu konstatācija, izvērtējums, argumenti un apsvērumi lēmuma satura
noteikšanai:
1.
Likuma „Par ietekmes uz vidi novērtējumu” (turpmāk arī Likums) 23.1panta
(1)daļa paredz, ka, uzsākot tāda plānošanas dokumenta
sagatavošanu, kuram saskaņā ar šo likumu var būt būtiska ietekme
uz vidi, arī uz Eiropas nozīmes aizsargājamo dabas teritoriju (Natura
2000), tā izstrādātājs iesniedz kompetentajai institūcijai (Vides
pārraudzības valsts birojs, - turpmāk Birojs) rakstveida
iesniegumu. Pirms rakstveida iesnieguma iesniegšanas izstrādātājs
konsultējas ar ieinteresētajām vides un sabiedrības veselības
institūcijām un iesniegumā pamato nepieciešamību plānošanas
dokumentam piemērot Stratēģisko novērtējumu vai iemeslus, kādēļ
šāds novērtējums nav nepieciešams. Likuma 23.3panta 1)punkts
noteic, ka Birojs pieņem motivētu lēmumu par to, vai konkrētam
plānošanas dokumentam ir nepieciešams Stratēģiskais novērtējums.
2.
2016.gada 17.oktobrī Vides pārraudzības valsts birojā saņemta
Izstrādātāja 2016.gada 14.oktobra vēstule Nr.16/162 un
Izstrādātāja iesniegums „Par Priekuļu novada teritorijas plānojuma
izstrādes uzsākšanu”, ar kuru Izstrādātājs informē, ka Priekuļu
novada dome 2016.gada 26.maijā pieņēmusi lēmumu (Nr.6, 8.§) “Par
Priekuļu novada teritorijas plānojuma izstrādi 2017.-2029.gadam”.
Atbilstoši Iesniegumam:
1.
Teritorijas plānojuma izstrādes mērķis ir veidot vienotu pamatu
ilgtspējīgai, efektīvai un racionālai novada teritorijas un tās
resursu izmantošanai, izvērtēt novada teritorijas attīstībai
esošo potenciālu un noteikt tā izmantošanai nepieciešamās
prasības un ierobežojumus, radīt labvēlīgus apstākļus
uzņēmējdarbības attīstībai un investīciju piesaistei, radīt
priekšnoteikumus vides kvalitātes nodrošināšanai, rūpniecisko un
vides risku novēršanai, veicināt pakalpojumu pieejamību un
optimālu transporta sistēmas funkcionēšanu, saglabāt dabas un
kultūras mantojumu, ainavas un bioloģisko daudzveidību, kā arī
paaugstināt kultūrainavas un apdzīvoto vietu kvalitāti.
Teritorijas plānojums tiek izstrādāts kā vienots teritorijas
plānojums visai novada teritorijai, jo pašreizējā situācijā
spēkā esoši ir novada administratīvo vienību – pagastu
(Priekuļu, Liepas, Mārsnēnu un Veselavas) teritoriju plānojumi.
Teritorijas plānojumu paredzēts izstrādāt atbilstoši Ministru
kabineta 2013.gada 30.aprīļa noteikumu Nr.240 „Vispārīgie
teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi”
prasībām, ņemot vērā Priekuļu novada ilgtspējīgas attīstības
stratēģiju 25 gadu periodam, kā arī ņemot vērā spēkā esošos
novada pagastu teritorijas plānojumus;
2.
saskaņā ar Dabas aizsardzības pārvaldes teritorijas plānojuma
izstrādei sniegto informāciju un dabas datu pārvaldības sistēmas
“Ozols” informāciju, novadā atrodas Eiropas nozīmes aizsargājamā
dabas (Natura 2000) teritorija Gaujas Nacionālais parks, viena
aizsargājama aleja “Priekuļu aleja”, vienpadsmit ģeoloģiskie un
ģeomorfoloģiskie dabas pieminekļi, aizsargājami koki – dižkoki,
dižakmeņi un mikroliegumi. Gaujas Nacionālais parks aizņem
salīdzinoši lielu platību - 12922 ha jeb 43 % no Priekuļu novada
teritorijas, savukārt 3908 ha jeb 13 % no novada kopējās
platības ietilpst dabas lieguma zonā, kur saskaņā ar Gaujas
nacionāla parka likumā noteikto (8. panta 7. punkts) dabas
lieguma zonā esošu zemes gabalu drīkst sadalīt tikai tad, ja
katra atsevišķā zemes gabala platība pēc sadalīšanas nav mazāka
par 10 hektāriem. Atbilstoši Izstrādātāju sniegtajai
informācijai Gaujas nacionālā parka teritorija tiks plānota
ņemot vērā Gaujas nacionālā parka likumā un Ministru kabineta
2012.gada 2.maija noteikumos Nr.317 “Gaujas nacionālā parka
individuālie aizsardzības un izmantošanas noteikumi” noteiktās
prasības;
3.
atbilstoši Iesniegumam ar plānošanas dokumenta ieviešanu nav
sagaidāma tādu jaunu apbūves vai ražošanas objektu vai
teritoriju attīstība, kurām saskaņā ar likuma „Par ietekmes uz
vidi novērtējumu” 1. pielikuma nosacījumiem būtu jāpiemēro
ietekmes uz vidi novērtējuma procedūra. Savukārt, izstrādājot
Teritorijas plānojumu atbilstoši novada Stratēģijā noteiktajai
nākotnes ražošanas objektu attīstībai, novadā tiek plānotas
darbības saistībā ar transporta un ražošanas objektu
infrastruktūras attīstību, t.sk. derīgo izrakteņu ieguvē un
pārstrādē, kā arī būvmateriālu ražošanā, kam atbilstoši Likuma
2. pielikuma nosacījumiem pie noteiktiem robežlielumiem būtu
jāpiemēro sākotnējā izvērtējuma procedūra;
4.
ar plānošanas dokumentu paredzēts risināt esošās vides
problēmas, t.sk. attiecībā uz degradēto teritoriju un objektu
turpmāko attīstības plānošanu, ciemu teritoriju zemes efektīvas
izmantošanas izvērtēšanu, t.sk. ciemu robežu pārskatīšanu (ja
nepieciešams), kā arī līdz šim plānoto ražošanas teritoriju
pārskatīšanu. Saskaņā ar darba uzdevumā noteikto plānojuma
izstrādes gaitā plānots definēt un noteikt vidi degradējošos
objektus un prasības to uzturēšanai un kārtību to sakārtošanai.
2.
Domes lēmuma pielikumā ietverts Teritorijas plānojuma izstrādes
darba uzdevums, saskaņā ar kuru tiek pamatota tā izstrādes
nepieciešamība, t.sk. plānošanas dokumenta izstrādei izvirzot
šādus uzdevumus:
1.
nodrošināt Priekuļu novada teritorijas plānojuma atbilstību
Ministru kabineta 2013.gada 30.aprīļa noteikumiem Nr.240
„Vispārīgie teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves
noteikumi”, Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumiem
Nr. 628 “Noteikumi par pašvaldību teritorijas attīstības
plānošanas dokumentiem” un citiem spēkā esošajiem
normatīvajiem aktiem;
2.
izvērtēt apdzīvojuma struktūras attīstību (izvērtējot esošo un
potenciālo pieprasījumu pēc jauniem mājokļiem un pamatojot ar
iedzīvotāju skaita prognozi) un precizēt ciemu robežas;
3.
izvērtēt pašvaldībai piederošo teritoriju plānoto izmantošanu
un to atbilstību pašvaldību funkciju veikšanai un ilgtermiņa
attīstības mērķu sasniegšanai. Norādīt teritorijas, kas
nepieciešamas pašvaldības funkciju realizēšanai;
4.
detalizēti izstrādāt Priekuļu novada Ilgtspējīgas attīstības
stratēģijā 2013.-2030.gadam noteikto Piepilsētas teritoriju,
paredzot transporta infrastruktūras attīstību, kopīgu
pakalpojumu attīstību (publiskie pakalpojumi, komunālā
infrastruktūra utml.), kā arī industriālo teritoriju
attīstību;
5.
sadarbībā ar Priekuļu novada pašvaldību, definēt un noteikt
vidi degradējošos objektus un prasības to uzturēšanai un
kārtību to sakārtošanai;
6.
analizēt esošo zemes lietojuma struktūru un apbūves
teritorijas, ņemot vērā ierobežojumus, ko teritoriju
attīstībai nosaka nelabvēlīgi inženierģeoloģiskie apstākļi,
teritoriju applūšanas risks, aizsargājamie dabas objekti,
lauksaimnieciskās un mežsaimnieciskās teritorijas,
aizsargjoslas, kā arī teritoriju sasniedzamība un apgādes
iespējas ar inženierkomunikācijām;
7.
noteikt un grafiski attēlot visa veida aizsargjoslas saskaņā
ar Aizsargjoslu likumu;
8.
Teritorijas plānojuma izstrādes gaitā valsts kultūras
pieminekļiem izstrādāt individuālas aizsargjoslas
(aizsardzības zonas) un to izmantošanas noteikumus;
9.
noteikt kārtību, kādā izvērtējama un realizējama
detālplānojumu un tematisko plānojumu izstrādes
nepieciešamība;
10.
izvērtēt Priekuļu novada teritorijā spēkā esošos
detālplānojumus un to realizāciju. Atbilstoši izvērtējumam,
izstrādāt priekšlikumus par atceļamajiem detālplānojumiem vai
to daļām, ja nepieciešams.
3.
Domes lēmuma Teritorijas plānojuma izstrādes darba uzdevumā
norādītas institūcijas: Valsts vides dienesta Valmieras reģionālā
vides pārvalde (turpmāk Valmieras RVP), Dabas aizsardzības
pārvalde, Veselības inspekcija, Valsts meža dienests, VAS
„Latvijas Valsts ceļi” u.c. institūcijas, no kurām plānošanas
dokumenta izstrādei nepieciešams saņemt nosacījumus:
1.
Izstrādātāja 2016.gada 14.oktobra vēstulei Nr.16/162
pievienota Valsts vides dienesta Valmieras reģionālās vides
pārvaldes 2016.gada 22.septembra vēstule Nr.8.5.-07/1772
„Nosacījumi Nr.0427300-6 Priekuļu novada teritorijas plānojuma
izstrādei”, kurā izteikts viedoklis par stratēģiskā ietekmes
uz vidi novērtējuma piemērošanas nepieciešamību plānošanas
dokumentam, jo liela daļa no novada teritorijas atrodas
Eiropas nozīmes aizsargājamā dabas teritorijā Natura 2000, kā
arī teritorijas plānojums potenciāli saistīts ar Likuma 1.
un/vai 2.pielikuma darbībām (piemēram, derīgo izrakteņu
krājumu ieguvi jaunās platībās vai esošo atradņu teritoriju
paplašināšanu u.c.). Valmieras RVP vēstulē noteiktas prasības
Teritorijas plānojuma izstrādē atbilstoši vides aizsardzības
normatīvo aktu prasībām, t.sk. projektu risinājuma aprakstā
attiecībā uz teritorijām ar saimnieciskās darbības
aprobežojumiem no vides aizsardzības aspekta, kā arī noteikti
nosacījumi attiecībā uz virszemes ūdensobjektu applūstošajām
teritorijām; maģistrālo inženierkomunikāciju tīklu un
satiksmes infrastruktūras teritorijām; jaunām apbūves
teritorijām, t.sk. ražošanas un rūpnieciskās apbūves
teritorijām un jaunu apbūvi; degradētām, pamestām un
neapsaimniekotām teritorijām; derīgo izrakteņu atradņu
teritorijām. Teritorijas plānojuma izstrādē attiecībā uz īpaši
aizsargājamām dabas teritorijām un īpaši aizsargājamām dabas
vērtībām Valmieras RVP ir izvirzījusi prasību – veikt
plānošanas dokumenta izstrādi sadarbībā ar Dabas aizsardzības
pārvaldi;
2.
Dabas aizsardzības pārvaldes Vidzemes reģionālās
administrācijas (turpmāk arī DAP administrācija) 2016.gada
20.septembra vēstulē “Par nosacījumu sniegšanu Priekuļu novada
teritorijas plānojuma 2017.-2029.gadam izstrādei” izvirzīti
nosacījumi Teritorijas plānojuma izstrādei, bet attiecībā par
Stratēģiskā novērtējuma veikšanu, DAP administrācija ieteikusi
veikt konsultācijas klātienē. Atbilstoši Izstrādātāja
sniegtajai informācijai DAP administrācija sniedza
konsultācijas, tiekoties klātienē ar pašvaldības pārstāvjiem
un teritorijas plānojuma izstrādātājiem. Konsultācijas notika
2016. gada 10. oktobrī Priekuļu novada domē, kur tika
pārrunāta ainaviski vērtīgo teritoriju noteikšanas
nepieciešamība, iespējamie nosacījumi teritorijas izmantošanas
un apbūves noteikumos (turpmāk arī TIAN) šo ainavu
izmantošanai, tūrisma un rekreācijas attīstībai iespējas
Gaujas nacionālā parkā, kas DAP administrācijas pārstāvja
ieskatā nav pilnībā izmantotas, pārrunātas arī teritorijas
iespējamās attīstības tendences turpmākajos 12 gados:
intensīvas lauksaimniecības, plantāciju mežu attīstības
iespējas, derīgo izrakteņu ieguves un ražošanas teritoriju
attīstība, pašvaldībai nodrošinot infrastruktūras attīstību
konkrētās teritorijās (vēlams degradētajās teritorijās un
objektos). Vienlaicīgi 2016.gada 16.novembra vēstulē
Nr.4.8/132/2016-N-E “Par stratēģiskā ietekmes uz vidi
novērtējuma nepieciešamību” DAP administrācija paudusi
viedokli par Stratēģiskā novērtējuma nepieciešamību plānošanas
dokumentam;
3.
Veselības inspekcija 2016.gada 5.septembra vēstulē
Nr.5-13/14594/525 izvirzījusi virkni nosacījumus Priekuļu
novada teritorijas plānojuma izstrādei atbilstoši normatīvo
aktu prasībām, vienlaicīgi institūcija rekomendē piemērot
Stratēģisko novērtējumu Priekuļu novada teritorijas
plānojumam, lai novērtētu Teritorijas plānojuma īstenošanas
iespējamo ietekmi uz iedzīvotāju veselību un dzīves kvalitāti,
t.i. ietekmi uz piesārņojuma līmeni atmosfēras gaisā, ūdenī,
augsnē, kā arī fizikālās ietekmes (troksni, vibrācijas,
elektromagnētisko starojumu), kas var radīt sabiedrības
veselības riskus, un izstrādātu priekšlikumus nelabvēlīgas
ietekmes novēršanai vai samazināšanai.
4.
Novērtējis ar Izstrādātāja Iesniegumu sniegto informāciju un
pamatnosacījumus Teritorijas plānojuma izstrādei un turpmākajai
attīstībai, kā arī, vadoties no Likuma 23.2 pantā noteiktajiem
kritērijiem, Birojs konstatē, ka Teritorijas plānojums atbilst
plānošanas dokumenta veidam, kam Stratēģiskais novērtējums ir
nepieciešams:
1.
Likuma 4.panta (3)daļas 1) punkts noteic, ka Stratēģisko
novērtējumu citu starpā veic plānošanas dokumentiem, kurus
apstiprina vietējā pašvaldība, kuri saistīti ar reģionālo
attīstību, zemes izmantošanu, teritoriju plānojumiem un ietver
pamatnosacījumus šā likuma 1. vai 2.pielikumā paredzēto
darbību īstenošanai. Teritorijas plānojums ir plānošanas
dokuments, ko apstiprina vietējā pašvaldība un ir saistīts ar
teritoriju plānošanu un izmantošanu;
2.
ar plānošanas dokumentu ir plānots noteikt vadlīnijas
teritorijas apbūvei, publiskās infrastruktūras attīstībai un
detālplānojumu izstrādei, nosakot un attēlojot novada telpisko
struktūru, paredzot transporta infrastruktūras attīstību,
kopīgu pakalpojumu attīstību (publiskie pakalpojumi, komunālā
infrastruktūra u.tml.), kā arī industriālo teritoriju
attīstību;
3.
ar Teritorijas plānojumu tiek plānots mainīt teritorijas
plānoto izmantošanu (funkcionālo zonējumu) uz teritoriju, kas
ietver arī tādu atļautās izmantošanas veidu, kas atbilstu
Likuma 2.pielikumā minēto darbību realizēšanai;
4.
Likuma 2.pielikums uzskaita paredzētās darbības ar iespējami
būtisku ietekmi uz vidi, kurām ar mērķi noteikt ietekmes uz
vidi novērtējuma nepieciešamību, jāveic ietekmes uz vidi
sākotnējais izvērtējums. Atbilstoši Izstrādātāja sniegtajai
informācijai, iepriekš minētās darbības var tikt iekļautas
plānošanas dokumentu izstrādes laikā;
5.
viena no Likuma 2.pielikuma darbībām, kuru paredzēts ietvert
Teritorijas plānojumā, ir novadā paredzētā derīgo izrakteņu
krājumu ieguve jaunās platībās vai esošo atradņu teritoriju
paplašināšana. Biroja vērtējumā iepriekš minētām darbībām, kā
arī publiskās infrastruktūras attīstībai potenciāli var būt
būtiska ietekme uz vidi, vienlaicīgi, ņemot vērā faktu, ka
Priekuļu novada teritorijā lielu īpatsvaru (43 %) aizņem
Eiropas nozīmes aizsargājamā dabas Natura 2000 teritorija
Gaujas Nacionālais parks, t.sk. 13% no novada kopējās platības
ietilpst dabas lieguma zonā, kur saskaņā ar Gaujas nacionāla
parka likumā noteikto dabas lieguma zonā noteikti
saimnieciskās darbības ierobežojumi, līdz ar to ir
nepieciešams veikt Teritorijas plānojuma risinājumu
izvērtēšanu, lai neradītu negatīvu ietekmi uz Natura 2000
teritoriju (likuma 4.panta (3) daļas 2)punkts);
5.
Tādējādi, Teritorijas plānojumā plānots ietvert priekšnoteikumus
Likuma 2.pielikumā paredzēto darbību īstenošanai (Likuma 4.panta
(3)daļas 1) punkts), kam atbilstoši Likuma nosacījumiem (atkarībā
no plānotās darbības un tās apjoma) var būt būtiska ietekme uz
vidi.
6.
Vienlaikus:
1.
ņemot vērā attiecīgā plānošanas dokumenta būtību,
2.
to, ka Teritorijas plānojums pašvaldības teritorijas
attīstības un plānošanas līmenī faktiski paredzētu
pamatnosacījumus gan konkrētas darbības (Likuma 2.pielikumā
paredzēto darbību īstenošana), gan iespējams citu darbību
pieļaujamībai, kam var būt būtiska ietekme uz vidi,
3.
liela Priekuļu novada teritorijas daļa atrodas īpaši
aizsargājamā dabas teritorijā, t.sk. Eiropas nozīmes
aizsargājamā dabas Natura 2000 teritorijā,
4.
ņemot vērā plānošanas dokumentā iekļaujamos nosacījumus
pašvaldības attīstībai visā tās teritorijas platībā, t.sk.,
lai līdzsvarotu antropogēnās slodzes mazināšanas pasākumus un
infrastruktūras objektu iespējamu optimālu izvietošanu,
5.
kā arī to, ka Teritorijas plānojums ir novada teritorijas
ilgtermiņa attīstības plānošanas dokuments, kas tiek
izstrādāts visai pašvaldības administratīvajai teritorijai,
līdz ar to, nosakot iespējamās ietekmes ilgumu u.c.
nosacījumus,
un ievērojot kritērijus, kas vērtējami, pieņemot lēmumu par
Stratēģiskā novērtējuma piemērošanu, īpaši Likuma 23.2panta 1)punkta
a), b) un d)apakšpunktus, 2)punkta a) un b)apakšpunktus un 4)punkta a)
un b)apakšpunktus, Birojs pievienojas Valmieras RVP, DAP
administrācijas un Veselības inspekcijas paustajam viedoklim un
atzīst, ka iespējamās ietekmes uz vidi novērtēšanai un priekšlikumu
izstrādei nelabvēlīgas ietekmes savlaicīgai novēršanai un
samazināšanai ir veicams Stratēģiskais novērtējums. Viens no ietekmes
uz vidi novērtēšanas pamatprincipiem ir paredzēt šāda novērtējuma
veikšanu pēc iespējas agrākā paredzēto darbību plānošanas,
projektēšanas un lēmumu pieņemšanas stadijā (Likuma 3.panta
1)punkts).;
2.
Tādējādi Stratēģiskā novērtējuma piemērošana un veikšana konkrētā
plānošanas dokumenta izstrādei izriet no normatīvajiem aktiem
(Likuma 4.panta (3)daļa, 23.2panta) un ir konkrētā plānošanas
dokumenta izstrādes gadījumā pamatota, atbilstīga un nepieciešama.
Veicot stratēģisko ietekmes uz vidi novērtējumu, būs sniegta
iespēja identificēt būtiskās negatīvās ietekmes uz vidi, t.sk.
dabas vērtībām u.c. kontekstā ar Likuma 2.pielikumā minētajām
jomām vai citām darbībām ĪADT, nepieciešamības gadījumā sniedzot
alternatīvos risinājumus un priekšlikumus ietekmes uz vidi
novēršanai un samazināšanai, kas ilgtermiņā sekmētu nelabvēlīgās
ietekmes uz vidi samazināšanu vai novēršanu. Plānošanas dokumentā
paredzētās darbības jāvērtē atbilstoši Likuma 23.5 pantā
noteiktajam, t. sk., sagatavojot plānošanas dokumenta vides
pārskatu, jāņem vērā Likuma 23.5 panta (1)daļā noteiktais, ka
vides pārskatā, lai izvairītos no informācijas dublēšanās, iekļauj
tikai tādu informāciju, kas nepieciešama attiecīgajā plānošanas
stadijā, kā arī izmanto informāciju, kas iegūta iepriekšējās
plānošanas stadijās, iekļaujot nepieciešamo informāciju atbilstošā
detalizācijas pakāpē, kas ļauj novērtēt plānošanas dokumentā
konkrētās paredzētās darbības.
3.
Papildus Birojs vērš uzmanību tam, ka, ja Teritorijas plānojuma
ietvaros paredzēts grozīt ciemu robežas vai noteikt jaunas ciemu
robežas īpaši aizsargājamā dabas teritorijā, tad, pamatojoties uz
Ministru kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumu Nr.628 „Noteikumi
par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem"
63.punktu, šīs darbības Teritorijas plānojuma izstrādes procesā
saskaņojamas ar Dabas aizsardzības pārvaldi.
Piemērotās tiesību normas:
*
Attīstības plānošanas sistēmas likums;
*
Gaujas nacionālā parka likums;
*
Likums „Par ietekmes uz vidi novērtējumu” 4.pants, 23.2pants, 23.3pants;
*
Likums „Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām”;
*
Likums “Par Eiropas ainavu konvenciju”;
*
Sugu un biotopu aizsardzības likums;
*
Teritorijas attīstības plānošanas likums;
*
Ministru kabineta 1999. gada 9. marta noteikumiem Nr.83 “Noteikumi
par dabas parkiem”;
*
Ministru kabineta 2004.gada 23.marta noteikumu Nr.157 „Kārtība,
kādā veicams ietekmes uz vidi stratēģiskais novērtējums” 5.,6.,7.
punkts;
*
Ministru kabineta 2010.gada 16.marta noteikumi Nr.264 „Īpaši
aizsargājamo dabas teritoriju vispārējie aizsardzības un
izmantošanas noteikumi”;
*
Ministru kabineta 2012.gada 2.maija noteikumi Nr.317 “Gaujas
nacionālā parka individuālie aizsardzības un izmantošanas
noteikumi”;
*
Ministru kabineta 2013.gada 30.aprīļa noteikumi Nr.240 „Vispārējie
teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi”;
*
Ministra kabineta 2014.gada 14.oktobra noteikumi Nr.628 „Noteikumi
par pašvaldību teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem”.
Lēmuma pieņemšanas pamatojums:
Pamatojoties uz izvērtēto dokumentāciju un faktiem, kā arī šajā Biroja
lēmumā ietverto faktisko un tiesisko apstākļu izvērtējumu, argumentiem
un apsvērumiem, Birojs ir konstatējis, ka pašvaldības Teritorijas
plānojums atbilst Likuma 4.panta (3)daļas 1)punktā un 2) punktā
noteiktajam plānošanas dokumentam, kam Stratēģiskais novērtējums ir
nepieciešams (Likuma 4.panta (3)daļas 1)punkts), citu starpā ņemot
vērā arī Likuma 23.2pantā noteiktos kritērijus - (1)punkta a), b) un
d)apakšpunkts, 2)punkta a) un b)apakšpunkts un 4)punkta a) un
b)apakšpunkts) un Likuma 3.panta 1)punktā noteikto ietekmes
savlaicīgas novērtēšanas principu.
Lēmums:
Stratēģiskais novērtējums Priekuļu novada teritorijas plānojumam
2017.-2029.gadam ir nepieciešams.
Biroja direktors (paraksts*) A.Lukšēvics
*Dokuments ir parakstīts ar drošu elektronisko parakstu
7