Az Előterjesztés Száma 11778 / 2016 Nyílt Ülésen Tárgyalandó!

az előterjesztés száma: 11778 / 2016 nyílt ülésen tárgyalandó! az előterjesztést készítette: dr varga edina a rendelet módosítás elfog

Az előterjesztés száma: 11778 / 2016 Nyílt ülésen tárgyalandó!
Az előterjesztést készítette: dr Varga Edina A rendelet módosítás
elfogadásához
minősített többség szükséges.
ELŐTERJESZTÉS
Diósd Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. június hó 28.
napján tartandó ülésére, környezetvédelmi alap létrehozásáról szóló
önkormányzati rendelet elfogadásáról
Tisztelt Képviselő-testület!
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII.
tv. 58 § - a lehetőséget ad önkormányzatok számára környezetvédelmi
alap létrehozására az alábbiak szerint:
„58. § (1) Környezetvédelmi feladatai (46. §) megoldásának elősegítése
érdekében a települési önkormányzat - Budapesten a fővárosi
önkormányzat is - önkormányzati rendelettel önkormányzati
környezetvédelmi alapot hozhat létre.
(2) A települési önkormányzati környezetvédelmi alap bevételei:
a) a települési önkormányzat által jogerősen kiszabott
környezetvédelmi bírság teljes összege,
b)135 az illetékes környezetvédelmi hatóság által a települési
önkormányzat területén jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírságok
összegének harminc százaléka a veszélyhelyzet kihirdetését megalapozó
eseménnyel összefüggésben jogerősen kiszabott környezetvédelmi
bírságok kivételével,
c) a környezetterhelési díjak és az igénybevételi járulékok külön
törvényben meghatározott része,
d) a települési önkormányzat bevételeinek környezetvédelmi célokra
elkülönített összege,
e) egyéb bevételek.
(3) Ha a települési önkormányzat nem hoz létre önkormányzati
környezetvédelmi alapot, a (2) bekezdés c) pontjában foglalt bevétel
nem illeti meg.
(4) Az önkormányzati környezetvédelmi alapot környezetvédelmi célokra
kell felhasználni.
(5) A települési önkormányzati környezetvédelmi alap felhasználásáról
a képviselő-testületnek évente a költségvetési rendelet (Áht. 65. §)
és a zárszámadás (Áht. 85. §) elfogadásával egyidejűleg kell
rendelkeznie.”
A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. tv. 80 § (4) bekezdése az
alábbiiak szerint rendelkezik:
„(4) Ha a természetvédelmi bírságot
*
a helyi védett természeti terület esetében szabták ki, akkor az
önkormányzat környezetvédelmi alapja, vagy annak természetvédelmi
célokat szolgáló részének [62. § (3) bekezdés] bevételi forrása.
Ha a települési önkormányzat nem rendelkezik környezetvédelmi
alappal, akkor a b) pontban foglalt bevétel is a központi
költségvetés bevétele. „
A fentiekből egyértelműen látható, hogy minden önkormányzat számára
előnyös egy környezetvédelmi alap létrehozása, hiszen ebben az esetben
az önkormányzat által kiszabott környezetvédelmi bírság, a
környezetvédelmi hatóság által kiszabott környezetvédelmi bírság
összegének 30 %-a, a talajterhelési díj, valamint a természetvédelmi
bírság is környezetvédelmi és természetvédelmi célokra felhasználható
önkormányzati bevételt képez.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése
alapján tájékoztatjuk a képviselő-testületet, hogy felmértük a
szabályozás várható hatásait és ennek során megállapítottuk, hogy
annak társadalmi, gazdasági, költségvetési, környezeti, egészségi és
adminisztratív terheket befolyásoló hatása a hatásvizsgálatban
meghatározott mértékű.
A fentiek alapján előterjesztem az alábbi rendelet módosítás
tervezetet, kérem annak megtárgyalását és elfogadását.
Diósd, 2016. június 22.
Bogó László polgármester
Törvényességi szempontból kifogást nem emelek:
Kisfalvi István
jegyző
Az előterjesztés véleményezésére a Pénzügyi, Településfejlesztési és
Vagyonnyilatkozatokat Ellenőrző Bizottság. Az előterjesztés
megtárgyalásához a jogszabályi előírásokon túl tanácskozási joggal nem
javasolok senkit meghívni.
Melléklet: - rendelet tervezete
HATÁSVIZSGÁLAT
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §- ában
meghatározottakra figyelemmel, a Környezetvédelmi alap létrehozásáról
szóló önkormányzati rendelet tervezetében (a továbbiakban: tervezet)
foglaltak várható hatásai az alábbiak szerint összegezhetők:
a) A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása
aa) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai
A tervezet megvalósulásának társadalmi hatása pozitív. Gazdasági,
költségvetési hatása szintén pozitív, önkormányzati bevételt
eredményez.
ab) A jogszabály környezeti és egészségi következményei
A tervezet megvalósulásának környezeti következménye pozitív,
egészségügyi következménye nincs.
ac) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai
A tervezet megvalósulása kismértékű adminisztratív teher növekedést
eredményez.
b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás
elmaradásának várható következményei
A rendeletet célszerűségi szempontok miatt szükséges megalkotni.
c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi
és pénzügyi feltételek:
A szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
rendelkezésre állnak.
Rendelet-tervezet:
Diósd Város Önkormányzata …/ 2016 (VI.28.) önkormányzati rendelete a
környezetvédelmi alap létrehozásáról
Diósd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi
önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 13. § (1)
bekezdése, valamint a környezet
védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 58. §
(1) bekezdésében meghatározott felhatalmazás alapján a következő
rendeletet alkotja:
1. §
A rendelet célja
1.
Diósd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a feladat- és
hatáskörébe tartozó környezet- és természetvédelmi feladatok
teljesítésének elősegítése
érdekében Környezetvédelmi Alapot (a továbbiakban: Alap) hoz
létre.
2.
Az Alap létrehozásának célja, hogy elősegítse az Önkormányzat
környezetvédelmi, természetvédelmi feladatainak ellátását, az
alábbi célok elérését:
a.
környezeti károk mérséklése
b.
környezeti ártalmak megelőzése
c.
természeti értékek megóvása
d.
környezeti nevelés, oktatás
2. §
A rendelet hatálya
Jelen rendelet hatálya Diósd Város közigazgatási területére terjed ki.
3. §
Az Alap bevételei
(1) Az Alap bevételi forrásai a következők:
a) a Diósdi Polgármesteri Hivatal által jogerősen kiszabott
környezetvédelmi bírságok teljes összege,
b) a területileg illetékes környezetvédelmi hatóság által Diósd Város
területén jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírságok összegének 30
%-a,
c) a környezetterhelési díjak és az igénybevételi járulékok külön
törvényben meghatározott része,
d) az Önkormányzat bevételeiből - az éves költségvetési rendeletben
meghatározott, környezetvédelmi célokra elkülönített összeg,
e) a Diósdi Polgármesteri Hivatal által jogerősen kiszabott
természetvédelmi bírság,
f) az Alap javára teljesített önkéntes befizetések és támogatások,
g) pályázat útján, környezetvédelmi és természetvédelmi célra elnyert
összeg,
h) egyéb, az Alapot illető bevétel.
4. §
Az Alap felhasználása
(1) Az Alap bevételeit kizárólag környezetvédelmi és természetvédelmi
célokra lehet felhasználni, így különösen:
a) védett természeti értékek megőrzése, eredeti állapotuk
helyreállítása,
b) levegőtisztaság védelme,
c) zaj- és rezgésvédelem,
d) vízvédelem,
e) talajvédelem,
f) zöldfelületek védelme, fejlesztése, kezelése, erdők védelme,
allergén növények elleni védekezés,
g) környezet- és természetvédelmi mérések, helyszíni vizsgálatok,
tanulmányok
készítése költségeinek finanszírozása,
p) környezetvédelmi oktatás, környezetvédelmi célú programokon való
részvétel,
q) környezetvédelmi programok és koncepciók készítése,
r) környezetvédelmi információs rendszer működtetése, fejlesztése, a
környezet
védelmét elősegítő tevékenység.
(2) Az Alap bevételeiből kell fedezni a kezelésével járó költségeket.
(3) Az Alap felhasználásáról a Pénzügyi, Településfejlesztési és
Vagyonnyilatkozatokat Ellenőrző Bizottság véleményének kikérése után a
Képviselő- testület rendelkezik.
(4) Az Alap összegét az éves költségvetés készítésekor kell tervezni.
(5) Az Alap pénzeszközeit elkülönítve, külön alszámlán kell kezelni.
8.§
Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Diósd 2016. június 28.
Bogó László Kisfalvi István
polgármester jegyző
A rendeletet kihirdetem 2016. június hó … napján
Kisfalvi István
jegyző