Ugovor O Dodjeli Bespovratnih Sredstava Za Projekte Koji Se

ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte koji se financiraju iz europskog socijalnog fonda u financijskom razdoblju 2014.-2

Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte koji se
financiraju iz Europskog socijalnog fonda u financijskom razdoblju
2014.-2020.


("Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava", u daljnjem tekstu: Ugovor)
Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske
(Posredničko tijelo razine 1, u daljnjem tekstu: PT1)
Opatička 4
10 000 Zagreb
OIB: 51456675076
i
Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društava
(Posredničko tijelo razine 2, u daljnjem tekstu: PT2),
Štrigina 1a
10 000 Zagreb
OIB: 56203195550
zajednički obuhvaćeni pojmom PT-ovi,
s jedne strane, i
korisnik bespovratnih sredstava iz Europskog socijalnog fonda



(u daljnjem tekstu: Korisnik)
s druge strane,
(u daljnjem tekstu: Strane) složile su se kako slijedi:
Posebni uvjeti Ugovora
Članak 1. – Svrha
1.1 Svrha ovog Ugovora je dodjela bespovratnih sredstava Korisniku u
svrhu provedbe projekta pod nazivom: (u daljnjem
tekstu: Projekt) opisanog u Prilogu I: Prijavni obrazac A i Prilogu
IV: Prijavni obrazac B ovih Posebnih uvjeta, koji su sastavni dio ovog
Ugovora.
1.2 Bespovratna sredstva se dodjeljuju Korisniku u skladu s uvjetima
utvrđenima u Općim uvjetima i u ovim Posebnim uvjetima Ugovora, za
koje Korisnik ovim putem izjavljuje da ih je u cijelosti primio na
znanje i prihvatio.
1.3 Korisnik se obvezuje provesti Projekt u skladu s opisom i opsegom
Projekta u skladu s točkom 12.1 ovih Posebnih uvjeta Ugovora, Općim
uvjetima ugovora te naknadnim izmjenama Ugovora.
Članak 2. – Provedba i financijsko razdoblje Projekta
2.1 Ovaj Ugovor stupa na snagu datumom potpisa posljednje Strane te
ostaje na snazi do izvršenja svih obaveza ugovornih Strana1.
2.2 Razdoblje provedbe Projekta započinje datumom zadnjeg potpisa
ugovora te traje <…> mjeseci.2
2.3 Razdoblje financiranja3 Projekta započinje stupanjem Ugovora na
snagu i završava 18 mjeseci nakon završetka razdoblja provedbe
Projekta, a najkasnije 31. prosinca 2023. godine.
2.4 Razdoblje prihvatljivosti izdataka4 projekta je od datuma stupanja
Ugovora na snagu do 60 dana nakon završetka razdoblja provedbe
Projekta.
2.5 Završni zahtjev za nadoknadom sredstava i Završno izvješće podnose
se PT-u 2 u roku od 30 kalendarskih dana od isteka razdoblja provedbe
projekta.
2.6 U skladu s člankom 14.5. Općih uvjeta, Korisnik može podnositi
Zahtjeve za nadoknadom sredstava (u daljnjem tekstu „ZNS“) u roku 15
dana od isteka svaka 3 mjeseca od sklapanja ugovora ili češće na
zahtjev PT2.
Članak 3. – Iznos bespovratnih sredstava, postotak financiranja
Projekta i uređenje plaćanja
3.1 Ukupna vrijednost projekta iznosi <…> kuna.
3.2 Ukupni prihvatljivi troškovi iznose <…> kuna, kao što je utvrđeno
u Prilogu I Prijavni obrazac A, a u skladu s Općim uvjetima Ugovora.
3.3 Dodjeljuju se bespovratna sredstva u iznosu od <…> kuna što je
najviši mogući iznos sufinanciranja ukupno utvrđene vrijednosti
prihvatljivih izdataka Projekta navedenih u točki 3.2 ovog članka.
Bespovratna sredstva osigurana su iz Državnog proračuna Republike
Hrvatske (15%) i iz Europskog socijalnog fonda (85%).
Iznosi bespovratnih sredstava koji se plaćaju Korisniku tijekom
provedbe projekta i konačni iznos financiranja utvrđuju se u skladu s
člankom 18. Općih uvjeta Ugovora.
Korisnik se obvezuje osigurati sredstva u svrhu pokrića troškova i
izdataka za koje se naknadno utvrdi da su neprihvatljivi te je
odgovoran za osiguravanje raspoloživosti sredstava ukupne projektne
vrijednosti u svrhu pokrića neprihvatljivih troškova i izdataka.
3.4 Korisnik je ovlašten podnositi zahtjeve za nadoknadom sredstava
(ZNS) samo za već plaćene izdatke (metoda nadoknade).
3.5 Korisnik ima pravo zatražiti plaćanje predujma. Ukupni iznos
predujma ne može biti viši od <… > kuna (40% prihvatljivih troškova
projekta).
(Nije primjenjivo ako je Korisnik ujedno korisnik državnog proračuna
unutar sustava državne riznice.)
3.6 Ako Korisnik ne postupa u skladu s odlukom PT-a 1 kojom je naložen
povrat sredstava i/ili je bankovni račun Korisnika blokiran zbog
prisilne naplate potraživanja ili drugih razloga, u odnosu na
Korisnika se obustavljaju daljnje isplate iz točke 3.3 ovog članka,
koje vrši PT1 ili se po odluci PT-a 1 iznos koji je Korisnik trebao
vratiti odbija od iznosa daljnjih plaćanja.
(Nije primjenjivo ako je korisnik ujedno korisnik državnog proračuna
unutar sustava državne riznice.)
3.7 Za proračunske korisnike koji posluju preko jedinstvenog računa
državnog proračuna, a koji su ujedno i korisnici projekata nije
predviđeno izvršenje plaćanja od strane PT1. Korisnici izvršavaju
plaćanja sa svojih proračunskih pozicija na kojima su osigurali
sredstva sukladno Uputi za izradu financijskih planova proračunskih i
izvanproračunskih korisnika Državnog proračuna Ministarstva financija
i Zakonu o izvršavanju Državnog proračuna. PT2 odobrava prihvatljive
troškove te o odobrenom iznosu obavještava korisnika i UT/PT1. U
slučaju manje odobrenog iznosa Korisnik izvršava odgovarajuću
korekciju u Financijskom informatičkom sustavu državne riznice (FIS
DR) u skladu s uputama koje donosi Ministarstvo financija.
3.8 Proračunskim korisnicima državnog proračuna koji ne posluju preko
jedinstvenog računa državnog proračuna (proračunski korisnici 3.
razred), a koji su korisnici projekata, prenose se sredstva sukladno
Uputi za izradu financijskih planova proračunskih i izvanproračunskih
korisnika Državnog proračuna Ministarstva financija.
Članak 4. – Partneri
4.1 Projekt će provesti Korisnik i sljedeći partneri:
4.1.1 ;
Članak 5. – Neprihvatljivi izdatci
U neprihvatljive izdatke spadaju:
*
kamate na dug,
*
ulaganja u kapital ili kreditna ulaganja,
*
porez na dodanu vrijednost (PDV) za koji korisnik ima mogućnost
povrata (povrativ PDV),
*
doprinosi u naravi: nefinancijski doprinosi (robe ili usluge) od
trećih strana koji ne obuhvaćaju izdatke za korisnika,
*
kupnja korištene opreme,
*
kupnja opreme i vozila koja se koriste u svrhu upravljanja
projektom,
*
kupnja osobnih automobila klase iznad niže srednje klase,
*
kupnja kombi vozila klase iznad srednje klase,
*
otpremnine, doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska
osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu,
*
kazne, financijske globe i troškovi sudskih sporova,
*
gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni
tečaj,
*
plaćanje neoporezivih bonusa zaposlenima,
*
bankovni troškovi za otvaranje i vođenje računa, naknade za
financijske transfere i druge pristojbe u potpunosti financijske
prirode,
*
troškovi koji su već bili financirani iz javnih izvora, odnosno
troškovi koji se u razdoblju provedbe projekte financiraju iz
drugih izvora,
*
drugi troškovi koji nisu u neposrednoj povezanosti sa sadržajem i
ciljevima projekta,
*
kupnja infrastrukture, zemljišta i nekretnina,
*
amortizacija trajne materijalne imovine,
*
troškovi kupnje i najma opreme koji nisu povezani s provedbom
projektnih aktivnosti,
*
troškovi angažiranja obrtnika, pravnih osoba i osoba putem ugovora
o djelu za provedbu aktivnosti „Upravljanje projektom i
administracija“,
*
izdaci povezani s uslugom revizije projekta koju nabavlja
korisnik,
*
izdatak koji ispunjava uvjete za potporu iz EFRR-a,
*
izdaci jamstava koja izdaje banka ili druga financijska
institucija,
*
troškovi adaptacije prostora u iznosu većem od 30% ukupno
prihvatljivih ugovorenih troškova projekta,
*
neprihvatljivi troškovi sukladno primjenjivoj Uputi o
prihvatljivosti troškova plaća i troškova povezanih s radom u
okviru Europskog socijalnog fonda u Republici Hrvatskoj
objavljenoj na internetskoj stranici ESF-a www.esf.hr,
*
izravni troškovi osoblja koji premašuju 20% ostalih prihvatljivih
izravnih troškova koji nisu izravni troškovi osoblja te operacije,
*
neizravni troškovi koji premašuju 15% prihvatljivih izravnih
troškova osoblja.
Članak 6. – Mjere osiguravanja javnosti i vidljivosti
6.1 Na zahtjev PT-a 1 i PT-a 2 Korisnik se obvezuje provoditi i/ili
sudjelovati u oglašavanju i mjerama osiguravanja javnosti i
vidljivosti, povrh onih koje su opisane u članku 8. Općih uvjeta
ugovora.
Članak 7. – Upravljanje projektnom imovinom
7.1 Imovina koja je stečena u Projektu mora se koristiti u skladu s
opisom Projekta sadržanim u Prilogu I Posebnih uvjeta Ugovora.
Članak 8. – Prihvatljivi izdaci i primjena pojednostavljenih
troškovnih opcija
8.1 Izravni troškovi su oni troškovi koji su u izravnoj vezi s
ostvarenjem jednog ili više ciljeva projekta, odnosno izravno povezani
s pojedinačnom aktivnosti projekta i kada se veza s tom pojedinačnom
aktivnošću može dokazati te će PT2 provoditi provjere dokazne
dokumentacije vezano za iste.
8.2 Izravni troškovi Projekta uključuju:
a.
izravne troškove osoblja
b.
ostale izravne troškove.
8.3 Prihvatljivim izravnim troškovima osoblja smatraju se:
*
troškovi koji proizlaze iz ugovora o radu između poslodavca i
zaposlenika ili iz ugovora o uslugama za vanjsko osoblje između
naručitelja i fizičke osobe i to isključivo u vrijednosti manjoj
od 200.000,00 kn bez poreza na dodanu vrijednost te koji se
isplaćuju osoblju za obavljeni rad koji je izravno povezan s
Projektom te
*
naknade za vanjske usluge fizičkih osoba izravno vezane uz
provedbu projektnih aktivnosti (ugovori o uslugama za osobe koji
nisu zaposlenici korisnika ili partnera, a aktivnosti za koje su
te osobe u okviru projekta zadužene u izravnoj su vezi s
ostvarenjem jednog ili više ciljeva projekta).
8.4 U smislu stavka 3., alineje 1. ovog članka izravnim troškovima
osoblja smatraju se plaća voditelja i/ili koordinatora projekta te
plaće drugih osoba koje izravno sudjeluju u provedbi projektnih
aktivnosti odnosno izravno doprinose ostvarenju jednog ili više
ciljeva Projekta uključujući:
*
pripadajuće poreze i prireze,
*
doprinose iz plaće,
*
dodatke na plaću koji proizlaze iz zakona, propisa i/ili internih
akata organizacija/institucija, a dodjeljuju se temeljem radnog
odnosa te
*
prihvatljive naknade troškova prema odredbama Pravilnika o porezu
na dohodak - prehrana, prijevoz, prigodne nagrade radniku u
stvarno isplaćenom iznosu, a najviše do neoporezivog godišnjeg
iznosa;
*
naknade plaće za koje poslodavac ne može dobiti povrat iz drugih
izvora te
*
druge osobne primitke u skladu s važećim radnim zakonodavstvom.
8.5 Izravnim troškovima osoblja ne smatraju se:
*
putni troškovi (osim troškova prijevoza osoblja koje je obuhvaćeno
zakonski reguliranim davanjima na plaću),
*
ugovori o uslugama sklopljeni s pravnim osobama,
*
ugovore o uslugama sklopljeni s fizičkim osobama čija je nominalna
vrijednost veća od 200.000,00 kn, bez poreza na dodatnu vrijednost
te
*
materijale potrebne osoblju projekta za provedbu projektnih
aktivnosti ili zadataka.
8.6 U okviru ovog Poziva, izravni troškovi osoblja izračunavaju se
primjenom fiksne stope od 20% ostalih izravnih troškova koji nisu
troškovi osoblja Projekta , sukladno članku 272., stavku 30. Uredbe
(EU) br. 2018/1046.
8.7 Ugovor o radu/Dodatak/Rješenje o rasporedu na radno mjesto
dostavlja se uz prvi zahtjev za nadoknadom sredstava i/ili u postupku
dodjele bespovratnih sredstava, a na zahtjev Posredničkog tijela. U
oba slučaja, Upute za prijavitelje i Posebni uvjeti Ugovora o dodjeli
bespovratnih sredstava utvrđuju specifičnosti vezane uz navedenu
kategoriju, kao i obveznost dokumentacije koja dokazuje nastale
izdatke. Korisnik je dužan za vrijeme trajanja ugovora o dodjeli
bespovratnih sredstava izvršiti sva plaćanja, poštivati odredbe
Pravilnika o prihvatljivosti izdataka u okviru Europskog socijalnog
fonda te sve relevantne odredbe nacionalnog i europskog zakonodavstva
u smislu troškova i izdataka nastalih prilikom provedbe projekta.
8.8 Ostali izravni troškovi projekta uključuju:
*
troškove zaposlenih na projektu
*
troškove, putovanja u zemlji i inozemstvu za osobe koje sudjeluju
u provedbi projektnih aktivnosti,
*
troškove volontera,
*
ukoliko je primjenjivo, troškove adaptacije i opremanja prostora (ukoliko
je izabrana aktivnost organizacije i postavljanja sadržaja kao
trajnog postava prostora),
*
troškovi sudjelovanja krajnjih korisnika u projektnim
aktivnostima,
*
ukoliko je primjenjivo, troškove najma prostora,
*
troškove promidžbe i vidljivosti te
*
troškove vanjskih usluga,
*
troškove nabave opreme
8.9 Ukoliko se adaptacija prostora provodi u svrhu osiguranja
pristupačnosti osobama s invaliditetom i/ili osobama slabe
pokretljivosti, Korisnik je obvezan osigurati da radovi na adaptaciji
prostora budu u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti
građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN
78/13).
8.10 Neizravni troškovi su troškovi koji nastanu u okviru projekta,
ali nisu u izravnoj vezi s ostvarenjem jednog ili više ciljeva
projekta, odnosno nisu izravno povezani ili se ne mogu povezati s
pojedinačnom aktivnošću projekta. Neizravni troškovi izračunavaju se
primjenom fiksne stope od 15% prihvatljivih izravnih troškova osoblja,
sukladno članku 68. stavku 1. (b) Uredbe (EU) br. 1303/2013.
Članak 9. – Ostali uvjeti
9.1 Korisnik je tijekom provedbe projekta dužan izvještavati o
pokazateljima koji su definirani člankom 6., točkom 6.1 Općih uvjeta.
S dostavom ZNS-a, sukladno članku 14. Općih uvjeta koji se primjenjuju
na projekte financirane iz Europskog socijalnog Fonda u financijskom
razdoblju 2014.–2020. (Prilog II), Korisnik mora osigurati dokazne
dokumente o pripadnosti ciljanoj skupini i ispunjenju pokazatelja
sukladno dokumentaciji i dokazima postignuća koji su navedeni u
Uputama za prijavitelje, točka 1.4 Svrha, cilj i ciljane skupine
Poziva na dostavu projektnih prijedloga i točka 1.5. Pokazatelji.
9.2 Korisnik podatke o pokazateljima iz prethodnog stavka dostavlja
PT-u 2 u skladu s člankom 6., točkom 6.2 Općih uvjeta te u skladu s
„Uputom za nositelje projekta“ koju Korisniku dostavlja PT2.
9.3 PT2 nakon provedene provjere završnog ZNS-a određuje financijsku
korekciju na pokazatelj SO 408 Broj (lokalnih) organizacija civilnoga
društva koje sudjeluju u aktivnostima izgradnje kapaciteta relevantnih
za svoje područje rada kako slijedi:
*
za 10% za neostvarene ciljane vrijednosti pokazatelja veće od 15%
do i uključujući 30% od Ugovorom utvrđenih vrijednosti;
*
za 20% za neostvarene ciljane vrijednosti pokazatelja veće od 30%
do i uključujući 50% od Ugovorom utvrđenih vrijednosti te
*
za 30% za neostvarene ciljane vrijednosti pokazatelja veće od 50%
od Ugovorom utvrđenih vrijednosti.
9.4 Korisnik nije obavezan izvršavati obavezu iz članka 13.1 Općih
uvjeta koja se odnosi na podnošenje izvješća nakon provedbe projekta.
9.5 Sudionicima projektnih aktivnosti ne smije se naplaćivati
sudjelovanje u projektnim aktivnostima. Ukoliko Korisnik i/ili, ako je
primjenjivo, partner/i sudionicima naplate sudjelovanje u projektnih
aktivnostima, ukupan iznos dodijeljenih bespovratnih sredstava iz
članka 3.3 ovog Ugovora, bit će umanjen za vrijednost ostvarenog
prihoda od projektnih aktivnosti.
9.6 S prvim dostavljenim Zahtjevom za plaćanje predujma ili ZNS-om,
Korisnik je dužan PT-u 2 dostaviti IBAN broj bankovnog računa na koji
se vrše isplate po ovom ugovoru te potvrdu banke iz koje su vidljivi
podaci o korisniku bankovnog računa.
9.7 Ukoliko određene projektne aktivnosti uključuju sudjelovanje djece
i/ili maloljetnika, Korisnik se obvezuje prije početka provedbe
predmetnih projektnih aktivnosti , za sve osobe koje će kroz provedbu
predmetnih projektnih aktivnosti biti u kontaktu s djecom i/ili
maloljetnicima, Nacionalnoj zakladi za razvoj civilnoga društva
dostaviti uvjerenje da se protiv tih osoba ne vodi kazneni postupak ne
starije od 6 mjeseci.
9.8 Ukoliko određene projektne aktivnosti uključuju sudjelovanje djece
i/ili maloljetnika, Korisnik se obvezuje tijekom provedbe predmetnih
projektnih aktivnosti dostaviti suglasnost roditelja/skrbnika za
sudjelovanje djeteta/maloljetnika u predmetnim projektnim aktivnostima
koja treba sadržavati i privolu za fotografiranje/snimanje.
9.9 Korisnik je prije početka provedbe aktivnosti u školi (ako je
primjenjivo) dužan ishoditi suglasnost Agencije za odgoj i
obrazovanje/Ministarstva znanosti i obrazovanja za provedbu projekta u
školi te istu dostaviti Nacionalnoj zakladi za razvoj civilnoga
društva s prvim Zahtjevom za nadoknadom sredstava u kojem navodi
aktivnosti u školi i potražuje troškove.
9.10 Projektne aktivnosti u uvjetima pandemije Korisnik je dužan
provoditi pridržavajući se epidemioloških uputa Hrvatskog zavoda za
javno zdravstvo.
Članak 10. – Adrese za kontakt
10.1 U svakom obliku komunikacije koji je povezan s ovim Ugovorom
važno je navesti referentni broj Ugovora te ga poslati na sljedeće
adrese:
Za PT1
vodstva PT1>]
PT1 pisanim putem dostavlja Korisniku o podatke o osobi i adresi
elektroničke pošte za kontakt.
Za PT2
< adresa, telefaks i adresa elektronske pošte organizacijske jedinice
vodstva PT2>].
PT2 pisanim putem dostavlja Korisniku o podatke o osobi i adresi
elektroničke pošte za kontakt.
Za Korisnika
< adresa, telefaks, adresa elektronske pošte Korisnika >
Korisnik pisanim putem dostavlja PT-u 1 i PT-u 2 podatke o osobi i
adresi elektroničke pošte za kontakt.
10.2 PT1, PT2 i Korisnik su obvezni bez odgađanja, a najkasnije u roku
od 3 dana od dana nastanka promjene vezane uz kontakt podatke iz točke
11.1. ovog članka, obavijestiti pisanim putem druge ugovorne strane o
nastaloj promjeni.
Članak 11. – Prilozi
11.1 Sljedeći prilozi čine sastavni dio ovog Ugovora:
Prilog I: Prijavni obrazac A
Prilog II: Opći uvjeti koji se primjenjuju na projekte financirane iz
Fondova u financijskom razdoblju 2014.–2020.
Prilog III: Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o
javnoj nabavi (ako je primjenjivo)
Prilog IV: Prijavni obrazac B
11.2 U slučaju proturječnosti između odredaba ovih Posebnih uvjeta i
bilo kojeg povezanog Priloga, odredbe Posebnih uvjeta imat će
prvenstvo. U slučaju proturječnosti između odredaba Priloga II i onih
iz drugih Priloga, odredbe Priloga II imat će prvenstvo. U slučaju
proturječnosti između odredaba Priloga I i Priloga IV, odredbe Priloga
I imat će prvenstvo.
Članak 12.
12. 1 Ovaj Ugovor sastavljen je na hrvatskom jeziku u 3 istovjetna
primjerka od kojih svaka Strana zadržava po jedan izvorni primjerak.
Za Posredničko tijelo razine 1
Za Posredničko tijelo razine 2
Ime
Ime
Funkcija
Funkcija
Potpis
Potpis
Datum
Datum
Za Korisnika
Ime
Funkcija
Potpis
Datum
1 Razdoblje primjene Ugovora uključuje i razdoblje nakon provedbe
Projekta unutar kojega je Korisnik nadležnim tijelima obvezan
podnositi izvješće sukladno odredbama Priloga II Opći uvjeti.
2 Zadnjim danom razdoblja provedbe smatra se dan u mjesecu u kojem
završava razdoblje provedbe, a koji po svom broju odgovara danu kad je
stavljen zadnji potpis na Ugovor. Ukoliko tog dana nema u mjesecu u
kojem završava razdoblje provedbe, razdoblje provedbe završava
posljednjeg dana toga mjeseca.
3 Razdoblje financiranja započinje s datumom kada je zadnja Strana
potpisala Ugovor i završava s datumom kada je izvršena posljednja
financijska transakcija između ugovornih Strana.
4 Razdoblje prihvatljivosti izdataka započinje s najranijim mogućim
datumom i završava sa zadnjim datumom na koji izdatak može nastati, a
da se pritom smatra prihvatljivim za dodjelu doprinosa iz strukturnih
fondova i Kohezijskog fonda EU, a stoga i za dodjelu doprinosa
nacionalnog sufinanciranja te za uključivanje u Izjavu o izdacima koju
podnosi TO, pod uvjetom da je sukladan s odredbama Pravilnika o
prihvatljivosti izdataka (Narodne novine, broj 149/2014, 14/16,
74/16), relevantnim Operativnim programom i relevantnim Pozivom na
dostavu prijedloga. Razdoblje prihvatljivosti izdataka u svakom
slučaju mora biti unutar sljedećeg vremenskog okvira: 01. siječnja
2014. do 31. prosinca 2023.

Stranica 9 od 9