propuestas para la comunicación de la comision sobre la ayuda estatal a las obras cinematograficas y otras producciones del sector audiovisu

PROPUESTAS
PARA LA COMUNICACIÓN DE LA COMISION SOBRE LA AYUDA ESTATAL A LAS OBRAS
CINEMATOGRAFICAS Y OTRAS PRODUCCIONES DEL SECTOR AUDIOVISUAL
Autoras del Documento:
(España) CIMA, Asociación de Mujeres Cineastas y de Medios
Audiovisuales
(Alemania) International Dortmund Cologne Film Festival
(Alemania) WIFT, Women in Film and Television
(Francia) Films de Femmes, International Films Festival
(Reino Unido) WFTV, Women in Film & TV
(Islandia) WIFT, Women in Film and Television
(Suecia) WIFT, Women in Film and Television
(Bélgica) Elles TournentDames Draaien
(Irlanda) WFTV, Women in Film & TV
(Italia) Laboratorio Immagine Donna- Women Film Festival
(Austria) Tricky Women, International Animation Film Festival Vienna
(Dinamarca) WIFT /DK-Women in film & Television, Danmark
(Europa) EWA, European Women´s Audiovisual Network
(España, Portugal y Latinoamérica) MICA, Red de Mujeres
Iberoamericanas de Cine y Medios Audiovisuales
Autoras del Documento. Breve presentación:
(España) CIMA, Asociación de Mujeres Cineastas y de Medios
Audiovisuales
Fundada en 2005, CIMA es una asociación profesional, sin ánimo de
lucro, formada actualmente por casi 300 mujeres, y cuyo principal
objetivo es: “Contribuir a construir un
a sociedad más igualitaria y diversa, fomentando una presencia
equitativa de la mujer en el medio audiovisual, al tiempo que promover
una imagen no sesgada y más real de la mujer en los medios
audiovisuales”.
www.cimamujerescineastas.es
(Alemania) International Dortmund Cologne Film Festival
Con la fusión de dos famosos festivales de cine de mujeres
inicialmente establecidos en Colonia y Dortmund en la década de 1980 -
uno de los festivales de cine de mujeres más importantes del mundo ha
nacido en el año 2006: Dortmund | Cologne International Women's Film
Festival. Único en Alemania, IWFF proporciona una plataforma par a la
presentación de las últimas novedades y tendencias del cine
relacionadas con las mujeres trabajando en todas las ár eas de la
producción cinematográfica. Además, Dortmund | Cologne IWFF es un foro
de actividades de networking, intercambio de experiencias y
oportunidades de entrenamiento.
www.frauenfilmfestival.eu
(Alemania) WIFT, Women in Film and Television
WIFT Alemania es una plataforma profesional par a el trabajo en red y
la promoción de las mujeres en la industria audiovisual. Somos la
sección alemana de una organización internacional con secciones en 40
países y más de 10.000 miembros en todo el mundo. www.wiftg.de
(Francia) Films de Femmes, International Films Festival
Creado en 1979, el Festival Internacional de Films de Femmes alojado
en la Maison des Arts de Créteil es un gran escaparate anual mundial
para mujeres cineastas. El Festival fue creado en un momento en que
las mujeres cineastas comenzar on a hacer que su voz se escuche. A
partir de entonces, el Festival sirve a estas directoras
independientes cuando dan sus primeros pasos y mientras continúan con
su camino hacia su propio y particular compromiso cinematográfico.
Plataforma privilegiada para las cineastas, se ha convertido con el
paso de los años en uno de los eventos profesionales más importantes
dedicado al cine de autor as por largo tiempo discriminadas y aún
escasamente distribuidas.
www.filmsdefemmes.com
(Reino Unido) WFTV, Women in Film & TV
Women in Film & TV existe para apoyar, promover y celebrar a las
mujeres en todos los niveles de la industria del cine, televisión y
medios digitales. Tenemos alrededor de 1.200 miembros en el Reino
Unido y somos parte de una red internacional de más de 10.000 mujeres
en todo el mundo. Organizamos una gran variedad de eventos durante
todo el año, presentamos una ceremonia de premios glamorosa cada mes
de diciembre, y ejecutamos un programa de tutoría para las mujeres en
la industria. También llevamos adelante noches de networking,
colaboramos con organismos de la industria en proyectos de
investigación y hacemos lobby por los intereses de las mujeres.
wftv.org.uk
(Islandia) WIFT, Women in Film and Television
Asociación nacional e internacional de networking de mujeres dentro de
los medios de comunicación visual con el objetivo de educar, activar y
animar a las mujeres y aumentar su participación en el medio.
http://wift.is/
(Suecia) WIFT, Women in Film and Television
Fundada en el año 2003. Women in Film and Television (Wift) es una
organización políticamente independiente y sin ánimo de lucro que
tiene como objetivo fortalecer y hacer visibles a las mujeres que
trabajan en todas las funciones dentro del cine, la televisión y otras
imágenes en movimiento, para entre otras cosas: crear redes nacionales
e internacionales que ofrezcan as sus miembros posibilidades para
conocerse, proporcionar a los miembros información actualizada, apoyar
a sus miembros en sus carreras profesionales, contribuir a la
investigación y el debate sobre las condiciones de las mujeres en el
cine y la TV.
www.wift.se
(Bélgica) Elles Tournent–Dames Draaien
"Mirar el mundo a través de los ojos de las mujeres aumenta nuestro
campo de visión en 180 grados" Elles tournent-Dames Draaien es una
asociación que tiene como objetivo promover y valor ar el trabajo de
las mujeres en el mundo artístico y cultur al en general y el sector
audiovisual y los medios de comunicación en particular. Con este fin,
la asociación desarrolla, por sexto año consecutivo, actividades tales
como la creación y animación de eventos socio-culturales, festivales
internacionales, exposiciones, talleres, conferencias y
presentaciones artísticas.
www.ellestournent.be
(Irlanda) WFTV, Women in Film & TV
Mujeres en el Cine y Televisión Irlanda proporciona un foro
profesional para el desarrollo y la celebr ación de las mujeres que
trabajan en la industria del cine, televisión y radio. WFTV Irlanda
tiene actualmente más de 100 miembros, todas ellas profesionales de
estas industrias, y es parte de una organización internacional en
expansión con más de 10.000 afiliadas en EE.UU., Canadá, Australia,
Nueva Zelanda, África y Europa.
www.wftvireland.com
(Italia) Laboratorio Immagine Donna- Women Film Festival
Las actividades principales del son la organización, gestión,
actualización LID temática y creación de redes con el fin de llevar a
cabo cada año el Festival Internacional de Cine de Mujeres en
Florencia. El Festival, ahora en su 35º edición, es un punto de
observación en Europa y abierto a todo el mundo, acerca de la
percepción y la representación de todos los componentes sociales-
género, generaciones, roles de poder, etc. - construidos en el
imaginario común y en la práctica, a través de los medios de
comunicación y películas.
www.laboratorioimmaginedonna.it
(Austria) Tricky Women, International Animation Film Festival Vienna
Tricky Women es el primer y único festival de cine de animación en
todo el mundo que se dedica exclusivamente a la animación realizada
por mujeres. Con su competencia inter nacional, retrospectivas,
presentaciones a cargo de escuelas de cine renombradas, sus programas
especiales y su foro de Mejores Prácticas, Tricky Women ofrece una
visión única y actual de la cinematografía animada alrededor de la
mundo. Desde 2007 se ha celebrado anualmente en Viena en Marzo.
Promover las películas de animación como una forma de arte
y hacerlas accesibles a un público más amplio es uno de nuestros
principales objetivos.
www.trickywomen.at
(Dinamarca) WIFT /DK Women in film & Television, Danmark
WIFT / DK es una red de profesionales trabajador as del cine y desde
1999 se ha dirigido hacia el fortalecimiento y la promoción de las
mujeres en todos los niveles y en todos los aspectos de la industria
cinematográfica, así como en la televisión y otros medios digitales.
www.wift.dk
(Europe) EWA, European Women´s Audiovisual Network
EWA es una asociación europea sin ánimo de lucro, así como una red de
contactos profesionales, cuyos objetivos son al mismo tiempo promover
la representación de las mujeres y luchar para garantizar la igualdad
de oportunidades en el sector audiovisual, para ampliar las fronteras
y multiplicar las posibilidades de desarrollo de proyectos en
co-producción, y asegurar que la representación de las mujeres en el
contenido audiovisual sea equilibrada y no estereotipada.
www.ewawomen.com
(España, Portugal y América Latina), MICA, Red de mujeres
Iberoamericanas de Cine y Medios Audiovisuales
MICA es una red de mujeres Iberoamer icanas profesionales del cine y
medios audiovisuales que se centra en la interacción, la conexión y el
networking de sus miembros con el objetivo de fortalecer la presencia,
favorecer el ingreso e incrementar la visibilidad del legado de las
mujeres en el cine y medios audiovisuales Iberoamericanos.
www.micarediberocamericana.com
CONSIDERACIONES
1.
Hacemos constar la muy escasa presencia de mujeres en los puestos de
creación y responsabilidad del cine y el audiovisual europeo. La
“brecha de género” en el sector audiovisual continua arrojando datos
insatisfactorios y los referentes femeninos, aun yendo en aumento, no
son representativos de lo que habría de ser una presencia normalizada
de la mujer en este ámbito de la sociedad.
Esta situación es común en toda Europa, en mayor o menor medida según
los países, y se concreta en que las mujeres creadoras y productor as
solo representan más o menos un 15% del total de los creadores y
productores, o sea, del colectivo del que surgen los contenidos de esa
producción europea. Más allá de la evidencia empírica, diversos
estudios lo acreditan. Ponemos “Mujer es y Hombres en el cine español”
como ejemplo el Tratado, llevado a cabo por la Universidad Complutense
de Madrid en 2010 que,
lamentablemente, no ha entregado mejores números que los estudios de
géner o relacionados con el cine que Geneviève Sellier señaló en su
libro con Noel Burch: "La drole de guerre des sexos cine du français
1930-1956" o “Cinema and the Second Sex: Women's Filmmaking in France
in the 1980s and 1990s” por Carrie Tarr y Brigitte Rollet. WIFT Suecia
también ha publicado informes de investigación. Una de ellos respecto
a los procesos de toma de decisiones en la industria y las estructuras
que afectan a las mujeres cineastas. En el segundo informe se analiza
el concepto de calidad - la forma en que se define, por quién y cuáles
son las consecuencias para las mujeres que hacen películas. El tercer
informe "To do as usual" trata acerca de los procesos en la
realización de películas. Ahora mismo un cuarto informe "Género y
distribución" está en producción.
También hacemos constar que esta situación se puede convertir en un
mal crónico, si las medidas para el desarrollo y consolidación del
sector no tienen en cuenta esta realidad.
2.
Tal como se apunta en el borrador de la COMUNICACIÓN en su punto 1:
obras audiovisuales son tanto bienes económicos, que ofrecen
importantes oportunidades para la creación de riqueza y empleo, como
bienes culturales que reflejan y configuran nuestras sociedades.”
Pues bien, esta escasez de mujeres en los puestos de responsabilidad y
creativos perjudica la diversidad y el pluralismo cultur al y afecta a
los contenidos de los medios audiovisuales.
Es necesario que se incorporen nuevas temáticas y miradas, o enfoques
diferentes a los masculinos tradicionales; así como es necesario que
se generen imágenes de modelos de mujeres más acordes con la realidad
social europea.
El imaginario cinematográfico europeo es hoy todavía fragmentado e
incompleto, toda vez que el papel y la mirada femeninos en la creación
y la producción cinematográficas continúan siendo escasos.
3.
Todo, en el espíritu y la letra del borrador de la COMUNICACIÓN que
estudiamos, indica el proyecto de la Comisión europea de fomentar y
preservar la diversidad cultural en Europa. Reflejamos aquí algunos de
los puntos que lo certifican:
Punto 1
“Las obras audiovisuales, especialmente las películas, desempeñan un
papel importante en la configuración de las identidades europeas, ya
que reflejan la diversidad cultural de las distintas tradiciones e
historias de los Estados miembros y regiones de la UE”.
Punto 4
“Se acepta generalmente que las ayudas son importantes para apoyar la
producción audiovisual europea. ….. En estas circunstancias, el
fomento de la producción audiovisual por parte de la Comisión y de los
Estados miembros desempeña un papel importante para garantizar que
puedan expresarse su cultura y su capacidad creativa y que se refleje
la diversidad y la riqueza de la cultura europea.”
Punto 6
“Los Estados miembros han aplicado una amplia gama de medidas de apoyo
a la producción de películas, programas de televisión y otras obras
audiovisuales. ………Su principal objetivo ultural es garantizar que las
culturas nacionales y regionales, así como su potencial creativo,
encuentren expresión en los medios audiovisuales cinematográficos y
televisivos”.
En total sintonía con este planteamiento, hacemos notar que el cine
juega un papel crucial en dar forma a la identidad europea, y las obr
as audiovisuales son bienes culturales que reflejan y dan forma a
nuestra sociedad. El cine, visto como un producto cultural con enorme
responsabilidad hacia la sociedad no está completo sin una adecuada y
proporcionada presencia femenina que verdaderamente represente a las
mujeres de Europa. En la medida en que esto sea así, podremos avanzar
a una sociedad más igualitaria donde ojalá llegue el momento en que no
haga falta considerar lo femenino como elemento que hay que incentivar
para tener una diversidad cultural real, porque ya las mujeres hayan
logrado tener una presencia adecuada y proporcional.
4.
Como conclusión a nuestro planteamiento recordamos aquí el artículo 23
de la CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA.
Artículo 23, Igualdad entre hombres y mujeres.
“La igualdad entre hombres y mujeres será garantizada en todos los
ámbitos, inclusive en materia de empleo, trabajo y retribución”.
“El principio de igualdad no impide el mantenimiento o la adopción de
medidas que ofrezcan ventajas concretas en favor del sexo menos
representado”.
PROPUESTAS
1.
Proponemos que la COMUNICACIÓN de la Comisión incluya en su
articulado, de forma explícita, que las ayudas destinadas a la
equiparación de mujeres y hombres contribuyen al desarrollo de la
diversidad cultural. Eso propiciará la implantación de medidas de
acción positiva que persiguen impulsar y desarrollar la presencia
femenina en la creación cinematográfica y audiovisual con el fin de
compensar o paliar en cierta manera la situación actual.
2.
Proponemos que se expongan los motivos por los que las legislaciones
nacionales pueden contemplar estas ayudas de la misma manera que se
hace, por ejemplo, en el artículo 26 del borrador, y en otros que
hacen referencia a situaciones especiales.
Punto 26
“La diversidad lingüística constituye un importante elemento de la
diversidad cultural, de ahí que la defensa y promoción del empleo de
una o varias de las lenguas de un Estado miembro también contribuya a
la promoción de la cultura (2). Según jurisprudencia reiterada del
Tribunal, una política cultural puede constituir una razón imperiosa
de interés general que justifica una restricción del ejercicio de la
libertad de prestación de servicios. Por consiguiente, los Estados
miembros pueden exigir, como condición para la ayuda, en particular,
que la película se produzca en una lengua determinada cuando se haya
determinado que dicha exigencia es necesaria y adecuada para perseguir
un objetivo cultural en el sector audiovisual, y pueda también
favorecer la libertad de expresión de las diferentes corrientes
sociales, religiosas, filosóficas o lingüísticas que existan en una
región considerada. El hecho de que tal criterio pueda constituir en
la práctica una ventaja para las empresas productoras de películas que
trabajen en la lengua amparada por tal criterio parece inherente al
objetivo perseguido (3)”.
Del mismo modo se debe contemplar que, las ayudas que incentiven la
presencia de la mujer en la creación de un producto audiovisual, son
necesarias para la consecución de la diversidad cultural sin perjuicio
de las libertades.
Actualmente no hay motivos para rechazar por discriminatorias las
medidas de acción positiva que apoyen a las mujeres en este ámbito.
Las mujeres europeas profesionales del audiovisual están muy bien
cualificadas y formadas, como se comprueba en todas las estadísticas
sobre participación de unos y otras en los estudios en materia
audiovisual, donde las alumnas mujeres igualan e incluso superan en
número a los hombres. Los empresarios audiovisuales pueden encontrar
mujeres profesionales tan cualificadas como los hombres, sin que ello
signifique que tengan que rebajar el nivel de excelencia.
Pero, por si esto resultara insuficiente, vemos que el borrador de la:
“COMUNICACIÓN en su artículo 30 indica Una medida nacional que
dificulta el ejercicio de libertades fundamentales garantizadas por el
Tratado solo puede ser aceptable si cumple varios requisitos: que esté
justificada por razones imperiosas de interés general, que sea
adecuada para garantizar la realización del objetivo que persigue y
que no vaya más allá de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.”
Como antes apuntábamos, ojalá llegue el momento en que no haga falta
considerar lo femenino como elemento que hay que incentivar para tener
una diversidad cultural real, porque ya las mujeres hayan logrado
tener una presencia adecuada y proporcional.
CONSIDERACION ÚLTIMA
Las asociaciones firmantes están en total acuerdo con la necesidad
manifestada en el borrador de la COMUNICACIÓN de que las obras
europeas “más competitivas y paneuropeas en el futuro”, ya que “Tal
circulación limitada se debe a la fragmentación del sector audiovisual
europeo en mercados nacionales, o incluso regionales.”
Y también cuando dice que “pocas películas europeas se distribuyen
fuera de los territorios en que se han producido y la probabilidad de
que una película europea se difunda en varios Estados miembros es
mayor en el caso de coproducciones en las que participan productores
de varios países. En vista de la importancia de la cooperación de los
productores procedentes de diferentes Estados miembros para la
producción de obras cinematográficas europeas que se proyectan en
varios Estados miembros, la Comisión considera que está
justificada una mayor intensidad de ayuda en el caso de las
producciones transfronterizas financiadas por varios Estados miembros
en las que participen productores de varios Estados miembros.”
Y es por eso que, a través de las redes de mujeres del audiovisual,
nos hemos propuesto como uno de nuestros objetivos principales el
fomentar las coproducciones, y creemos que si existen apoyos
nacionales y europeos para conseguir este objetivo, darán pronto
resultados.
10 de Junio de 2013

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