Diru Laguntzen 20172019 Plan Estrategikoa Plan Estratégico De Subvenciones

diru laguntzen 2017-2019 plan estrategikoa plan estratégico de subvenciones 2017-2019 gipuzkoako foru aldundiaren

Diru Laguntzen 2017-2019 Plan Estrategikoa
Plan Estratégico de Subvenciones 2017-2019
Gipuzkoako Foru Aldundiaren
2017-2019 Diru Laguntzen Plan Estrategikoa
Plan Estratégico de Subvenciones 2017-2019
de la Diputación Foral de Gipuzkoa
Gipuzkoako Foru Aldundiaren 2017-2019 Diru Laguntzen Plan Estrategikoa
Plan Estratégico de Subvenciones 2017-2019 de la Diputación Foral de
Gipuzkoa
1.- Diru Laguntzen Plan Estrategikoaren (DLPE) izaera, esparrua eta
indarraldia.
1.- Naturaleza, ámbito y vigencia del Plan Estratégico de Subvenciones
(PES).
2015-2019 Kudeaketa Plan Estrategikoak jasotzen duen jarduera
ildoetako batek Emaitzetara Bideratutako Aurrekontua aipatzen du
espresuki: 2016. ekitaldian landu eta Gipuzkoako Lurralde
Historikoaren 2017. urterako aurrekontu orokorretan txertatu den
ikuspegi berria.
Una de las líneas de actuación que recoge el Plan Estratégico de
Gestión 2015-2019 hace referencia expresa al Presupuesto Orientado a
Resultados, en el que se estuvo trabajando durante el ejercicio 2016,
de tal forma que los presupuestos generales del Territorio Histórico
de Gipuzkoa para el año 2017 incorporan ya esta nueva visión.
Emaitzetara Bideratutako Aurrekontuak jasotzen ditu, alde batetik,
2015-2019 Kudeaketa Plan Estrategikoan ezartzen diren Gipuzkoako Foru
Aldundiaren helburu estrategikoak, eta helburu operatiboak, bestetik;
azken hauek dira Planetik kanpo gelditzen direnak.
El Presupuesto Orientado a Resultados engloba tanto los objetivos
estratégicos de la Diputación Foral de Gipuzkoa enunciados en el Plan
Estratégico de Gestión 2015-2019, como los denominados objetivos
operativos y que no se hallan, por tanto, comprendidos en el Plan.
Testuinguru honetan, DLPE estrategia plangintzako dokumentua da;
bertan, Gipuzkoako Foru Aldundiaren 2015-2019 Kudeaketa Plan
Estrategikoan jasota dauden helburu estrategikoen arabera zehaztutako
diru laguntzak eta departamentuetako helburu operatiboen arabera
zehazturikoak agertzen dira.
En este contexto, el PES es un documento de planificación estratégica
que recoge las subvenciones previstas de conformidad con los objetivos
estratégicos recogidos en el Plan Estratégico de Gestión 2015-2019 de
la Diputación Foral de Gipuzkoa, así como con los objetivos operativos
de los departamentos.
DLPEak barne hartzen ditu, bere hiru urteko indarraldian –hau da,
2017., 2018. eta 2019. urteetan- Gipuzkoako Foru Aldundiak eman nahi
dituen diru laguntzak.
El PES abarca las subvenciones que se proponga conceder la Diputación
Foral de Gipuzkoa durante su periodo de vigencia, que es de tres años,
es decir, 2017, 2018 y 2019.
2.- DLPEaren edukia.
2.- Contenido del PES.
2.1.- Plan honetako fitxetan jaso dira aurten jada eman diren diru
laguntzak nahiz 2017ko bigarren seihilekoan eta 2018. eta 2019.
urteetan Foru Aldundiko departamentu ezberdinek ematea aurreikusten
dituztenak.
2.1.- En las fichas que incorpora este plan se han recogido tanto las
subvenciones ya concedidas en el presente año, como las que los
distintos departamentos de la Diputación Foral prevén conceder durante
el resto de 2017, 2018 y 2019.
Fitxa horiek departamentuka datoz, hain zuzen, ekainaren 24ko 3/2015
Foru Dekretuak, Gipuzkoako Foru Aldundiko departamentuak, eta horiei
dagozkien jardun esparruak eta eginkizunak finkatzekoak, 3. artikuluan
ezartzen duen departamentuen lehentasun hurrenkerari jarraikiz.
Departamentu bakoitzean, berriz, hurrenkera honetan jaso dira:
lehenik, 2015-2019 Kudeaketa Plan Estrategikoarekin lotura duten diru
laguntzei dagozkien fitxak; eta, bigarrenik, KPErekin loturarik ez
duten diru laguntzen fitxak.
Las fichas se presentan ordenadas en función del departamento
concedente, según el orden de precedencia departamental establecido en
el artículo 3 del Decreto Foral 3/2015, de 24 de junio, de
determinación de los departamentos de la Diputación Foral de Gipuzkoa,
y de sus áreas de actuación y funciones; y dentro de cada
departamento, figuran en primer lugar las fichas de las subvenciones
relacionadas con el Plan Estratégico de Gestión 2015-2019 y, en
segundo lugar, las fichas correspondientes a las subvenciones no
relacionadas con el PEG.
2.2.- 2015-2019 Kudeaketa Plan Estrategikoarekin lotura duten diru
laguntzei dagokienez, DLPEak eduki hau du:
2.2.- En relación con las subvenciones relacionadas con el Plan
Estratégico de Gestión 2015-2019, el PES presenta el siguiente
contenido:
a) Helburu estrategikoak, planaren indarraldian lortu nahi diren
emaitzak jasotzen dituztenak eta 2015-2019 Kudeaketa Plan
Estrategikoarekin bat datozenak. Hauek dira:
a) Objetivos estratégicos, que comprenden los resultados que se
esperan lograr durante el periodo de vigencia del plan y que se
corresponden con los del Plan Estratégico de Gestión 2015-2019. Son
los siguientes:
*
Ekonomiaren errekuperazioa finkatzea, enpresen lehiakortasuna
sendotuz horretarako.
*
Apuntalar la recuperación económica, reforzando la competitividad
de las empresas.
*
Gizarte ongizate eta kohesio eredua sendotzea.
*
Fortalecer el modelo de bienestar y cohesión social.
*
Lurraldea modernizatzeko gauzatzeko dauden proiektuei ekitea.
*
Abordar los proyectos pendientes para la modernización del
Territorio.
*
Gipuzkoako gobernua berriro asmatzea.
*
Reinventar el Gobierno de Gipuzkoa.
*
Herritarren arteko elkarbizitza finkatzea.
*
Consolidar la convivencia ciudadana.
b) Departamentuen helburuak, 2015-2019 Kudeaketa Plan Estrategikoan
jasotakoak.
b) Objetivos departamentales, recogidos en el Plan Estratégico de
Gestión 2015-2019.
c) Aurrekontu programak.
c) Programas presupuestarios.
d) Lerroa edo izena: diru laguntzen edo jardueren lerroak, bat
datozenak laguntzak eragindako eskumen arloekin eta laguntzak
zuzentzen zaizkien sektoreekin.
d) Línea o denominación: líneas de subvención o actuación, que se
corresponden con las áreas de competencia afectadas y sectores hacia
las que se dirigen las ayudas.
Diru laguntzen edo jardueren lerro bakoitzerako alderdi hauek zehazten
dira:
Para cada una de estas líneas de subvención o actuación se explicitan
los siguientes aspectos:
*
Emateko prozedura: lehia bidezko konkurrentzia, lehiarik gabeko
konkurrentzia edo zuzenean.
*
Procedimiento de concesión: concurrencia competitiva, concurrencia
no competitiva o concesión directa.
*
Lortu nahi diren helburu eta ondorioak.
*
Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación.
*
Helburu eta ondorio horiek lortzeko behar den epea.
*
Plazo necesario para su consecución.
*
Ekintzak gauzatzeko aurreikus daitezkeen kostuak eta finantzaketa
iturriak.
*
Costes previsibles para su realización y fuentes de financiación.
*
Eragindako aurrekontuko kontu sailak (uneko ekitaldia eta
etorkizunekoak).
*
Partidas presupuestarias afectadas (ejercicio corriente y
futuros).
2.3.- 2015-2019 Kudeaketa Plan Estrategikoarekin loturarik ez duten
diru laguntzei dagokienez, hau da DLPEaren edukia:
2.3.- En relación con las subvenciones no relacionadas con el Plan
Estratégico de Gestión 2015-2019, el PES presenta el siguiente
contenido:
a) Emaitzetara bideratutako Aurrekontuaren araberako helburu
operatiboak.
a) Objetivos operativos a los que se encuentren asociados de
conformidad con el Presupuesto Orientado a Resultados.
b) Aurrekontu programak.
b) Programas presupuestarios.
c) Lerroa edo izena: diru laguntzen edo jardueren lerroak, bat
datozenak laguntzak eragindako eskumen arloekin eta laguntzak
zuzentzen zaizkien sektoreekin.
c) Línea o denominación: líneas de subvención o actuación, que se
corresponden con las áreas de competencia afectadas y sectores hacia
las que se dirigen las ayudas.
Diru laguntzen edo jardueren lerro bakoitzerako alderdi hauek zehazten
dira:
Para cada una de estas líneas de subvención o actuación se explicitan
los siguientes aspectos:
*
Emateko prozedura: lehia bidezko konkurrentzia, lehiarik gabeko
konkurrentzia edo zuzenean.
*
Procedimiento de concesión: concurrencia competitiva, concurrencia
no competitiva o concesión directa.
*
Lortu nahi diren helburu eta ondorioak.
*
Objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación.
*
Helburu eta ondorio horiek lortzeko behar den epea.
*
Plazo necesario para su consecución.
*
Ekintzak gauzatzeko aurreikus daitezkeen kostuak eta finantzaketa
iturriak.
*
Costes previsibles para su realización y fuentes de financiación.
*
Eragindako aurrekontuko kontu sailak (uneko ekitaldia eta
etorkizunekoak).
*
Partidas presupuestarias afectadas (ejercicio corriente y
futuros).
2.4.- DLPE honetan sartu dira, halaber, Gipuzkoako Lurralde
Historikoko diru laguntzei buruzko martxoaren 27ko 3/2007 Foru
Arauaren 20.3.c) artikuluan araututako diru laguntzak: Gipuzkoako Foru
Aldundiak ematen dituenak bere eskumen esparruan, helburu
estrategikoekin, departamentuen helburuekin edota helburu
operatiboekin bat etorriz.
Diru laguntza hauen helburuak, gauzatze kostuak eta finantzaketa
iturriak, nahiz beharrezko beste alderdi guztiak, eman aurreko unean
zehaztuko dira, emateko erabaki proposamenari erantsi beharreko
azalpen memorian zehaztu ere.
2.4.- En el PES se incluyen también las subvenciones reguladas en el
artículo 20.3.c) de la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, de
subvenciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa, que concede la
Diputación Foral en su ámbito de competencia y que se corresponden con
los objetivos estratégicos, departamentales y operativos.
Los objetivos, los costes de realización y las fuentes de financiación
de estas subvenciones, así como el resto de los aspectos requeridos,
se concretarán en el momento previo a su concesión, en la memoria
explicativa que acompañe a la propuesta de acuerdo de concesión.
3.- DLPEa aldatzea.
3.- Modificación del PES.
3.1.- Ekitaldian zehar hasieran onartutako DLPEaren barruan ez dauden
diru laguntzak ezarri edo emateko, beharrezkoa izango da aldez
aurretik diru laguntza horiek planean sartzea, Diputatuen Kontseiluak
hartutako erabakiaren bidez sartu ere.
3.1.- El establecimiento y/o la concesión de subvenciones durante el
ejercicio no incluidas en el PES inicialmente aprobado requerirá su
previa inclusión en el PES, mediante acuerdo adoptado por el Consejo
de Gobierno Foral.
Horretarako, diru laguntzaren proposamena egin duen departamentuak
dagokio fitxa bete beharko du; eta diru laguntzaren espedienteari
buruzko gainerako dokumentazioarekin batera bidali.
A tal efecto, el departamento proponente de la subvención deberá
cumplimentar la ficha correspondiente y remitirla junto con el resto
de la documentación del expediente de la subvención.
Diputatuen Kontseiluak planean sartzea erabaki ostean, departamentu
proposatzaileak aipatutako fitxa bidali beharko dio Kudeaketa
Estrategiako Zuzendaritza Nagusiari, hasieran onartutako DLPEan txerta
dezan.
Una vez aprobada su inclusión por el Consejo de Gobierno Foral, el
departamento proponente de la subvención deberá remitir la citada
ficha a la Dirección General de Estrategia de Gestión a efectos de que
se incorpore al PES inicialmente aprobado.
3.2.- Aurreko 2.4 atalean ezarritakoa betetze aldera gero zehazteko
uzten diren alderdiak zehazten direnean, hori ez da DLPEaren
aldaketatzat joko. Edonola ere, bere eskumenen arabera, diru laguntza
proposatu edo ematen duen departamentuak atal horretan aipatu memoria
bidali beharko dio Estrategia Kudeaketako Zuzendaritza Nagusiari,
hasieran onartutako DLPEan txerta dezan.
3.2.- No tendrá la consideración de modificación del PES la concreción
posterior de los aspectos referidos en el apartado 2.4, si bien el
departamento que proponga la subvención o la conceda de acuerdo con
sus competencias, deberá remitir la memoria mencionada en dicho
apartado a la Dirección General de Estrategia de Gestión a efectos de
su incorporación al PES inicialmente aprobado.
3.3.- Halaber, urtean zehar gertatzen diren organo edo unitate
administratiboen eguneratzeek nahiz horien eraginez gertatzen diren
aurrekontu aplikazioen aldaketek ez dute DLPEa aldatzea ekarriko.
3.3.- Tampoco tendrán la consideración de modificación del PES, las
actualizaciones de órganos o unidades administrativas, o el cambio de
aplicaciones presupuestarias derivado de las mismas que se produzcan
durante el ejercicio.
4.- DLPEa eguneratzea.
4.- Actualización del PES.
4.1.- DLPEa urtero eguneratuko da eta, eguneratze horren ondorioz,
diru laguntzen lerroak gehitu, aldatu edo kendu ahal izango dira.
4.1.- El PES será objeto de actualización anual, pudiendo derivarse de
la misma, la adición, modificación o supresión de líneas de
subvención.
4.2.- Urterako aurreikusten diren diru laguntzat ezarri edo eman
aurretik eguneratu beharko da DLPEa.
4.2.- La actualización del PES se realizará con carácter previo al
establecimiento o concesión de las subvenciones previstas para el
ejercicio.
5.- DLPEaren jarraipen eta ebaluazio sistema. Adierazleak.
5.- Sistema de seguimiento y evaluación del PES. Indicadores.
Jarraian azaltzen den taulan 2015-2019 Kudeaketa Plan Estrategikoan
jasotako helburu estrategikoak adierazten dira, helburu horiek
neurtzeko lotutako adierazleak aipatzen dira eta eskuineko bi
zutabeetan ondoko balio hauek azaltzen dira:
En el cuadro que se recoge a continuación se indican los objetivos
estratégicos contenidos en el Plan Estratégico de Gestión 2015-2019,
se hace referencia al indicador asociado para su medición y se
muestran en las dos columnas de la parte derecha los siguientes
valores:
□ Hasierako balioa edo adierazle horrek KPEa onartutakoan zuen balioa.
□ Valor inicial o valor de dicho indicador en el momento de aprobación
del PEG.
□ 2019ko xedea edo 2019. urtean espero den balioa.
□ Meta a 2019 o valor esperado en 2019.
Helburu nagusia|
Objetivo principal
Helburu kuantitatiboa|
Objetivo cuantitativo
Adierazlea|
Indicador
Hasierako balioa|
Valor inicial
2019ko xedea|
Meta a 2019
Ekonomiaren errekuperazioa finkatzea|
Apuntalar la recuperación económica
Langabezia murriztea|
Reducir el desempleo
Langabezia tasa|
Tasa de desempleo
% 11,7 emakumeak|11,7% mujeres
% 13,6 gizonak|13,6% hombres
% 12,7 guztira|12,7% total
<% 6,5 emakumeak|<6,5% mujeres
<% 9,0 gizonak|<9,0% hombres
<% 8guztira|<8% total
Nazioartean gehiago txertatzea|
Mejorar la inserción internacional
Esportazioak / BPG
Exportaciones / PIB
% 31,4
>% 34
Gure gizarte ongizate eta kohesio eredua sendotzea|
Fortalecer nuestro modelo de bienestar y cohesión social
Reducir la desigualdad|
Desberdintasuna murriztea
Biztanleria osoan pobrezia eta bazterkeria arriskuan daudenen tasa
(AROPE tasa)|
Tasa de riesgo de pobreza y exclusión de la población total (Tasa
AROPE)
21,5 emakumeak|21,5 mujeres
17,5 gizonak|17,5 hombres
19,5 guztira|19,5 total
<19,0 emakumeak|<19,0 mujeres
<16,5 gizonak|<16,5 hombres
<18,0 guztira|<18,0 total
Gipuzkoa modernizatzeko gauzatzeko dauden proiektuei ekitea|
Abordar los proyectos pendientes para la modernización de Gipuzkoa
Proiektu estrategikoetan hartutako konpromisoak betetzea|
Cumplir con los compromisos adquiridos en proyectos estratégicos
Kudeaketa Plan Estrategikoan osatutako laneko lerroak|
Porcentaje de las líneas de trabajo del Plan Estratégico de Gestión
completadas
0%
>% 95
Gipuzkoako gobernua atzera asmatzea| Reinventar el Gobierno de
Gipuzkoa
Erakundeenganako konfiantza sendotzea|
Fortalecer la confianza en las instituciones
Gipuzkoako herritarrek GFAri ematen dioten balorazioa (sexuaren
arabera banatuta)|
Valoración que la ciudadanía guipuzcoana otorga a la DFG (desagregada
por sexo)
5,25
Gutxienez % 8a handiagoa lortzea|
Incremento de al menos un 8%
Herritarren arteko elkarbizitza finkatzea|
Consolidar la convivencia ciudadana
Herritarren jarrera, balio eta portaera demokratikoetan sakontzea|
Profundizar en las actitudes, valores y comportamientos democráticos
de la ciudadanía
Gipuzkoako herritarrek herritarren elkarbizitzari ematen dioten
balorazioa (sexuaren arabera banatuta)|
Valoración que la ciudadanía guipuzcoana otorga a la convivencia
ciudadana (desagregada por sexo)
6,80
Gutxienez % 8a handiagoa lortzea|
Incremento de al menos un 8%
Adierazle hauetaz gain, Gipuzkoako Foru Aldundiaren 2015-2019
Kudeaketa Plan Estrategikoak beste adierazle edo jomuga bat eskaintzen
du bertan jasotako departamentuen 50 helburuetako bakoitzarentzat.
Junto a estos indicadores, el Plan Estratégico de Gestión 2015-2019 de
la Diputación Foral de Gipuzkoa proporciona otro indicador o meta para
cada uno de los 50 objetivos departamentales recogidos en el mismo.
Bestalde, aurrekontua emaitzetara bideratze aldera erakundeak jarraitu
duen prozesuan, beste adierazle batzuk eman zaizkie 2015-2019
Kudeaketa Plan Estrategikoarekin loturarik ez duten helburu
operatiboei.
Por otro lado, en el proceso seguido por la institución para orientar
el presupuesto a resultados, se ha dotado de otros indicadores a los
objetivos operativos de los departamentos que no tienen relación con
el Plan Estratégico de Gestión 2015-2019.
DLPEan jasotako diru laguntza lerroen eraginkortasuna eta efizientzia
neurtzeko, aipatutako kudeaketa tresnen jarraipena egin beharko da.
El seguimiento de la eficacia y eficiencia de las líneas de subvención
contempladas en el PES se llevará a cabo a través del seguimiento de
dichas herramientas de gestión.