subasta inversa electrónica modelo de pliego de subasta inversa electrónica de bienes y/o servicios versión sercop 2.1 (09 de junio de 2

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
MODELO DE PLIEGO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O
SERVICIOS
Versión SERCOP 2.1 (09 de junio de 2017)
ÍNDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PLIEGO PROCEDIMIENTO DE SUBASTA
INVERSA ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA
1.
Objeto de contratación
2.
Presupuesto referencial
3.
Especificaciones técnicas o términos de referencia
SECCIÓN III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento
3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferta
3.5 Plazo de ejecución
3.6 Forma de Pago
3.6.1 Anticipo
3.6.2 Valor restante
SECCIÓN IV
VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS
4.1 Verificación de las ofertas
4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Equipo mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo
4.1.4 Experiencia general y específica mínima
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6 Especificaciones técnicas o términos de referencia
4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):
4.1.8 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos
de la oferta
4.1.9 Información Financiera de Referencia
SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial
5.2 Puja
5.3 Negociación única
5.4 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
SECCIÓN VI
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1 Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia
de tecnología
6.2 Obligaciones del contratista
6.3 Obligaciones de la contratante
6.3.1 Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia
de tecnología
Nota: Edición del modelo de pliego.- El presente modelo de pliego es
de uso obligatorio para las entidades contratantes, éstas señalarán
las condiciones particulares del procedimiento de Subasta Inversa
Electrónica, así como las especificidades del procedimiento al que
convocan. Para el efecto detallarán e individualizarán las condiciones
del mismo, considerando la normativa vigente aplicable. En
consecuencia, las entidades contratantes asumen la responsabilidad por
los ajustes y/o modificaciones realizadas a las
condiciones particulares del presente pliego, así como también por la
determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el
presente procedimiento, y finalmente, reemplazarán todo texto que
conste en paréntesis por el contenido pertinente.
Aquellas disposiciones del presente pliego que obedezcan a una nueva
implementación en la funcionalidad de la herramienta, serán aplicables
una vez que el Servicio Nacional de Contratación Pública comunique a
través de su Portal Institucional dichas adecuaciones a la herramienta
informática, en tal razón, es responsabilidad de la entidad
contratante y del proveedor descargar y mantener actualizado el Módulo
Facilitador Pliegos y Oferta, a fin de contar con las versiones
actualizadas en el marco de la normativa vigente y de conformidad a la
funcionalidad de la herramienta informática, según el procedimiento de
contratación pública.
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
(CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO)
I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PLIEGO SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de
asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de
Proveedores, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus
ofertas para (describir bien y/o servicio normalizado /Objeto
Contractual).
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a
través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública, siempre que estén registrados en la categoría del producto,
CPC, correspondiente, para participar en el procedimiento podrán auto
invitarse, hasta antes de la fecha límite para la presentación de
ofertas. El plazo estimado para la ejecución del contrato es de (días),
contado a partir de (establecer si desde la fecha de la suscripción
del contrato, desde la fecha de notificación de que el anticipo se
encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a
la naturaleza del contrato).
Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:
1.
El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública,
únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a la (entidad contratante)
el valor de (valor en números y letras), de conformidad con lo
previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.
2.
Los interesados podrán formular preguntas, para lo cual deberán
observar los términos establecidos para cada procedimiento de
contratación conforme a la normativa emitida por el Servicio
Nacional de Contratación Pública para el efecto. La Comisión
Técnica y/o máxima autoridad o su delegado absolverá
obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones
necesarias, en un término de (mínimo de 3 y máximo de 6 días)
subsiguientes a la conclusión del período establecido para
formular preguntas y aclaraciones.
3.
La oferta se presentará de forma física en (nombre de la entidad
contratante), ubicada en (dirección de la entidad contratante); y,
a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública; hasta las (hora a definir por la entidad)
del día (fecha).
Los oferentes deberán tener en cuenta que, de ser el caso, la oferta
económica registrada en el mencionado Portal deberá coincidir con la
oferta económica entregada en forma física. De existir diferencia en
el monto que consta en la oferta física y el registrado
electrónicamente, la entidad contratante remitirá al Servicio Nacional
de Contratación Pública la petición de ajuste debidamente sustentada.
En caso de que la oferta se presente a través del Portal Institucional
del Servicio Nacional de Contratación Pública, y contenga firma
electrónica, no será necesaria la presentación de la oferta en forma
física. La entidad contratante será responsable de la validación de
dicha firma electrónica, de conformidad a la normativa aplicable.
4.
El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en (señalar
dirección).
5.
Si la calificación realizada por la (entidad contratante o
Comisión Técnica, según corresponda) ha sido aceptada por la
máxima autoridad o su delegado, se dispondrá que los oferentes
habilitados presenten sus ofertas económicas iniciales a través
del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública, las mismas que deberán ser inferiores al presupuesto
referencial del procedimiento.
Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, al
momento de realizarse la puja, los oferentes interesados deberán
encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
6.
En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la
puja hacia la baja a través del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública.
7.
La fecha estimada de adjudicación se encuentra publicada en el
Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública, y en el cronograma del presente pliego.
8.
Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos
propios provenientes del presupuesto de la entidad contratante
relacionados con la (s) partida (s) presupuestaria (s) (nombre,
número). La partida presupuestaria deberá certificarse por la
totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Se otorgará un
anticipo del (Si la entidad contratante considera necesario el
pago de un anticipo, se lo establecerá el particular en este
espacio, pudiendo otorgárselo hasta el 70%); o en su defecto, los
pagos se realizarán (contra entrega total o parcial de los bienes
o la prestación total del servicio).
9.
El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento
General, la normativa expedida por el Servicio Nacional de
Contratación Pública y el presente pliego.
10.
La (entidad contratante) se reserva el derecho de cancelar o
declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en
la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.
(Ciudad y fecha)
FIRMA DE LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD CONTRATANTE (o su delegado)
NOMBRE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE
SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto de contratación: Este procedimiento precontractual tiene
como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano de mejor
costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para la (adquisición
de bienes y/o prestación de servicios normalizados objeto de la
contratación)
Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas
consideradas de origen ecuatoriano, se considerará y analizará las
ofertas que no se consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.
2.2 Presupuesto referencial:
El presupuesto referencial no será visible, sin embargo, las entidades
contratantes deberán registrarlo al momento de la creación de dicho
procedimiento en el Sistema Oficial de Contratación del Estado – SOCE.
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las
especificaciones técnicas o términos de referencia para la presente
contratación se detallan a continuación:
(Se incluirán las especificaciones técnicas o términos de referencia
de cada uno de los bienes y/o servicios a contratarse, considerando
todos los rubros de existir los estudios y diseños previos, completos,
definitivos y actualizados correspondientes; y, de ser el caso, los
estudios de prevención/mitigación de impactos ambientales, para lo
cual la entidad deberá cumplir la normativa ambiental aplicable
respecto de la contratación).
(Establecer las especificaciones técnicas o términos de referencia de
cada uno de los bienes y/o servicios)
SECCIÓN III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el
procedimiento será el siguiente:
(Este cronograma constará en el Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública)
No.
Concepto
Tiempo mínimo
Tiempo máximo
Se calcula desde columna concepto
Día
Hora
1
Fecha de publicación del procedimiento en el Portal


2
Fecha límite para efectuar preguntas
1 días
3 días
1
3
Fecha límite para emitir respuestas y aclaraciones
1 días
3 días
2
4
Fecha límite recepción ofertas técnica


3
5
Fecha de apertura de ofertas


4
10
Fecha limite para solicitar convalidación de errores


5
11
Fecha límite para convalidación de errores
2 días
5 días
10
12
Fecha límite calificación técnica de participantes


11
13
Fecha inicio de puja
7 días

1
14
Fecha fin de puja
15 minutos
60 minutos
13
15
Fecha estimada de adjudicación


14
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta (determinar
vigencia en días calendario). En caso de que no se señale una fecha
estarán vigentes hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública.
3.3 Precio de la Oferta: El precio de la oferta se formulará a través
de la herramienta del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública y no será visible.
Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva
responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará como voluntaria y
tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más
ventajosa.
(Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión
de (nombre de bien/objeto contractual) que cumpla con todas las
especificaciones y características establecidas en el pliego, a fin de
que la entrega se realice a plena satisfacción de la entidad
contratante).
(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta
deberá cubrir todas las actividades y costos necesarios para que el
oferente preste los servicios objeto de la contratación en
cumplimiento de los términos de referencia correspondientes y a plena
satisfacción de la entidad contratante).
(En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales
relacionadas con el precio, si se requiere que el mismo incluya:
transporte hasta el sitio de entrega, costo del seguro
correspondiente, instalación y montaje respectivo, costo de los
materiales necesarios, costo de las pruebas, costo de la capacitación).
3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se deberá presentar a
través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública; y, en forma física. Para este segundo caso, se presentará un
sobre único el cual contendrá la siguiente ilustración:
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
“CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: (………)”
SOBRE ÚNICO
Señor
Máxima Autoridad o su delegado
(Nombre de la entidad contratante)
Presente
PRESENTADA POR: ____________________________________
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después
del día y hora fijados para su entrega-recepción.
La (entidad contratante) recibirá las ofertas técnicas, conferirá
comprobantes de recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto
en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de
recepción.
No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente
hayan sido entregados para efectos de habilitarse en el Registro Único
de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por
los oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario
deberá cumplir con la entrega notariada de documentos para la
suscripción del contrato, (de ser el caso).
3.5 Plazo de ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o
prestación de los servicios normalizados es de (días), contado a
partir (establecer si desde la fecha de la firma del contrato, desde
la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o
desde cualquier otra condición, de acuerdo a la naturaleza de la
contratación).
3.6 Forma de Pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el
pliego y en el contrato.
3.6.1 Anticipo: (Establecer un porcentaje no mayor al setenta por
ciento-(70%), en caso de pactarse anticipo).
3.6.2 Valor restante: (Establecer el porcentaje de la forma de pago
del valor restante del anticipo)
SECCIÓN IV
VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
4.1 Verificación de las ofertas:
4.1.1 Integridad de las ofertas: La integridad de la oferta consiste
en la verificación de la presentación de los formularios y requisitos
mínimos previstos en el pliego.
Luego de esta verificación la entidad contratante determinará si
ejecutará la etapa de convalidación de errores.
I.
Formulario Único de la Oferta:
1.1 Presentación y compromiso;
1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de
personas jurídicas, y disposiciones específicas para personas
naturales, oferentes.
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Tabla de cantidades y precios;
1.6 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.7 Experiencia del oferente. (Detalle en caso de ser específico)
(Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto. (En caso que la
entidad contratante requiera para la prestación de servicio).
1.9 Equipo mínimo requerido (En caso que la entidad contratante
requiera para la prestación de servicio)
1.10 Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
1.1 Otros parámetros de calificación propuestos por la entidad
contratante
II.
Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser
procedente)
4.1.2 Equipo mínimo:
El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en
el pliego, deberá ser definido en función de su tipología (sin
determinación de marcas) y utilizando especificaciones técnicas no
direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de soporte legal
o que resultaren excesivas para el tipo de objeto a ejecutar.
a.
Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el
oferente cumpla con las condiciones establecidas en la adquisición
o, preste el servicio, y en consecuencia, si fuere del caso, se
deberá fundamentar debidamente la necesidad de contar con
equipamientos especiales.
b.
En todos los casos, se evaluará la disponibilidad del equipo
mínimo solicitado, y no su propiedad. En esta lógica, bajo ningún
concepto se considerará como criterio de admisibilidad de las
ofertas o como parámetro de calificación, el establecimiento de
porcentaje alguno de equipo mínimo de propiedad del oferente. La
propiedad del equipo no será condición a calificar ni tampoco se
construirán parámetros en función de esa condición.
c.
De ser el caso, se presentará las matrículas del equipo propuesto
por parte de los oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad,
se ofrezca bajo arriendo o compromiso de arrendamiento, compromiso
de compraventa o en general de cualquier forma de disponibilidad.
4.1.3 Personal técnico mínimo:
A efectos de evaluar este parámetro, la entidad contratante deberá
definir el listado del personal técnico necesario para que el oferente
cumpla con las condiciones establecidas en la adquisición o, preste el
servicio, las funciones que cumplirá o la posición que ocupará, la
formación profesional que deberá acreditar y el instrumento por el que
se comprometerá su participación. De ser el caso podrá establecer
condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de
los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión
del proyecto a contratar.
4.1.4 Experiencia general y específica mínima:
a.
La entidad contratante definirá con precisión cuál es la
experiencia mínima que deberá acreditar el oferente, ya sea en
número o dimensión de proyectos similares, o montos contractuales;
se definirá exactamente qué tipo de contratos ejecutados se
aceptarán como experiencia general y cuales como experiencia
específica; así como el instrumento por el que se la demostrará.
b.
Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general y
específica mínima se estará a lo establecido, respecto de las
reglas de participación, expedidas por el Servicio Nacional de
Contratación Pública para los procedimientos de contratación.
c.
La experiencia específica mínima deberá estar directamente
relacionada con el objeto de la contratación.
d.
La entidad contratante obligatoriamente deberá dimensionar los
parámetros de calificación de experiencia general y específica
mínima requerida de conformidad con el contenido de la siguiente
tabla y en función del presupuesto referencial del procedimiento
de contratación:
Experiencia general y especifica mínima requerida para procedimientos
de contratación pública
Coeficiente respecto al presupuesto inicial del Estado
Monto de experiencia general mínima requerida en relación al
presupuesto referencial
Monto de experiencia específica mínima requerida en relación al
presupuesto referencial
Monto mínimo requerido por cada contrato en relación al monto
determinado en la experiencia mínima general o específica, según
corresponda.
Tiempo durante el cual se podrá acreditar la experiencia específica
(años)
Mayor a
Hasta
0
0,000002
No mayor a 10 %
No mayor a 5 %
No mayor a 5%
Durante los últimos 5 años previos a la publicación del procedimiento
0,000002
0,000007
No mayor a 20 %
No mayor a 10 %
No mayor a 10 %
Durante los últimos 5 años previos a la publicación del procedimiento
0,000007
0,000015
No mayor a 30 %
No mayor a 15 %
No mayor a 15 %
Durante los últimos 5 años previos a la publicación del procedimiento
0,000015
0,00003
No mayor a 40 %
No mayor a 20 %
No mayor a 20 %
Durante los últimos 5 años previos a la publicación del procedimiento
0,00003
0,0002
No mayor a 50 %
No mayor a 25 %
No mayor a 25 %
Durante los últimos 5 años previos a la publicación del procedimiento
0,0002
0,0004
No mayor a 60 %
No mayor a 30 %
No mayor a 30 %
Durante los últimos 7 años previos a la publicación del procedimiento
0,0004
0,0007
No mayor a 70 %
No mayor a 40 %
No mayor a 30 %
Durante los últimos 10 años previos a la publicación del procedimiento
Mayor a
0,0007
No mayor a 75 %
No mayor a 60 %
No mayor a 50 %
Durante los últimos 10 años previos a la publicación del procedimiento
Estas condiciones no estarán sujetas al número de contratos o
instrumentos presentados por el oferente para acreditar la experiencia
mínima general o específica requerida, sino, al cumplimiento de estas
condiciones en relación a los montos mínimos requeridos para cada tipo
de experiencia.
Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la
experiencia mínima específica, el proveedor cumpliere el monto mínimo
solicitado para la experiencia mínima general, este contrato o
instrumento será considerado como válido para acreditar los dos tipos
de experiencias.
La entidad contratante deberá solicitar como temporalidad de
experiencia general 15 años previos a la publicación del procedimiento
de contratación. Por tanto, el contratista podrá acreditar la
experiencia general dentro de dicho período.
e.
La experiencia presentada por el oferente será acreditable y
aceptada, siempre que se haya ejecutado legalmente dentro del
límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana. Únicamente, cuando
la entidad contratante con la debida motivación técnica y legal
así lo justifique, en la que compruebe que no existe experiencia
previa suficiente obtenida por ningún oferente ecuatoriano dentro
del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana, de conformidad a
los requisitos del procedimiento de contratación, y, previa
autorización de la máxima autoridad o su delegado, se podrá
aceptar y acreditar experiencia legalmente obtenida en el
extranjero. Sin perjuicio de lo anterior, cuando un consorcio o
asociación o compromiso de asociación o consorcio conformado por
una persona natural o jurídica ecuatoriana y una persona natural o
jurídica extranjera que provea el financiamiento para la ejecución
de una obra en un porcentaje superior al 60% del valor del objeto
contractual, la experiencia que acredite el integrante extranjero
del consorcio en el exterior, será acreditada.
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico:
a.
De utilizarse, la entidad contratante deberá definir cuál es la
experiencia que cada uno de los miembros del personal técnico
mínimo deberá acreditar como mínimo, ya sea en años, número o
monto de proyectos en los que haya participado.
b.
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia,
si el certificado emitido por el empleador demuestra su
participación efectiva, en la ejecución de determinado objeto
contractual.
c.
Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el
que se comprobará la experiencia adquirida.
4.1.6 Especificaciones técnicas o términos de referencia:
La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta
que ha presentado, de cumplimiento expreso y puntual a las
especificaciones técnicas o términos de referencia de los bienes y/o
servicios que se pretende adquirir o contratar, de conformidad con lo
detallado en el pliego.
4.1.7 Patrimonio: (Aplicable a personas jurídicas):
En el caso de personas jurídicas, la (entidad contratante) verificará
que el patrimonio cumpla con la normativa establecida por el Servicio
Nacional de Contratación Pública para el efecto.
Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente
debe justificar es de: (Establecer monto de Patrimonio con relación a
Presupuesto Referencial).
Otro(s) parámetro(s) resuelto(o por la entidad contratante: (establecer
parámetros de evaluación en caso de requerirlo).
4.1.8 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos
de la oferta:
Parámetro
Cumple
No Cumple
Observaciones
Integridad de la Oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia general mínima
Experiencia específica mínima
Experiencia mínima del personal técnico
Especificaciones técnicas / Términos de referencia
Patrimonio (Personas Jurídicas)
Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante
El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará
conforme a lo establecido en la normativa que expida el Servicio
Nacional de Contratación Pública para el efecto.
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los
parámetros mínimos requeridos por la (entidad contratante), se
habilitarán a fin de que los oferentes envíen sus ofertas económicas
iniciales a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública para participar en la puja.
4.1.9 Información Financiera de Referencia:
Análisis de los Índices Financieros: Las entidades contratantes
especificarán y determinarán cuál (es) es (son) el (los) índice (s)
financieros y, cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de
éstos.
Los índices regularmente aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o
igual a 1,0); Índice de Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos
índices y valores recomendados, pudiendo la entidad contratante
modificarlos a su criterio Los factores para su cálculo estarán
respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la renta
del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al
órgano de control respectivo.
Los índices financieros constituirán información de referencia
respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su
análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
Índice
Indicador solicitado
Observaciones
Solvencia*
Endeudamiento*
Otro índice resuelto por la entidad contratante *
*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger
los señalados o aquel (aquellos) que considere pertinente(s).
SECCIÓN V
PUJA
5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido
calificada y habilitada, deberán enviar la oferta económica inicial a
través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública fin de participar en la puja.
Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, obligan
al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas
en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no participare en el
acto de la puja.
El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta
Económica Inicial- con los precios unitarios inicialmente propuestos
de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido
por el oferente al Portal Institucional como oferta económica inicial,
en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en
caso de que el oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la
puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto en el cuadro del
formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el monto
final adjudicado, información que se trasladará al contrato.
5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará
la puja hacia la baja a través del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública, en la cual participarán únicamente
los proveedores que hayan enviado su oferta económica inicial, la cual
obliga a los oferentes a participar en la fase de la puja.
Las condiciones de la puja se realizarán de conformidad a lo
establecido en la normativa que expida el Servicio Nacional de
Contratación Pública para el efecto, para lo cual la entidad
contratante deberá observar las condiciones de puja vigentes.
El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: (la
entidad contratante determinará el porcentaje (%) de variación mínima
de la puja).
5.3 Negociación única: De existir una sola oferta calificada, o si una
sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente presentare su
oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de
acuerdo a lo establecido en el tercer inciso del artículo 47 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, 47 del
Reglamento General y la normativa expedida por el Servicio Nacional de
Contratación Pública para el efecto.
Cuando un procedimiento de Subasta Inversa Electrónica termine en
negociación, la entidad contratante será sujeta de supervisión
inmediata por parte del Servicio Nacional de Contratación Pública en
coordinación con los organismos de control del Estado dentro del marco
de sus atribuciones.
5.4 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:
Se deberá aplicar obligatoriamente la metodología definida por el
Servicio Nacional de Contratación Pública para la determinación de
Valor Agregado Ecuatoriano en la adquisición de bienes y/o prestación
de servicios, según corresponda, que será considerado como uno de los
criterios para la adjudicación.
Para que una oferta sea considerada ecuatoriana el Valor Agregado
Ecuatoriano de la misma deberá ser igual o superior al umbral del
Valor Agregado Ecuatoriano del procedimiento de contratación pública,
publicado por la entidad contratante conforme lo establecido por el
Sistema Oficial de Contratación del Estado -SOCE.
Únicamente en el caso de que la oferta presentada no acreditare Valor
Agregado Ecuatoriano, se considerará las ofertas de origen extranjero
que se hubieren presentado.
SECCIÓN VI
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
6.1 Obligaciones del adjudicatario en la aplicación de transferencia
de tecnología:
En relación con los bienes que se encuentran publicados en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública y que
constan en el Anexo 20 de la Codificación de Resoluciones del Servicio
Nacional de Contratación Pública, es obligación del proveedor
adjudicado, previo a la suscripción del respectivo contrato, entregar
a la entidad contratante, en calidad de documento habilitante, y
dentro del término que establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública para el efecto, los requerimientos que se
indican a continuación, según el nivel de transferencia de tecnología:
Nivel de transferencia de tecnología TT 1:
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de
tecnología nivel 1 “bienes primarios, bienes de baja intensidad
tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica” que consta
como Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones
emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser actualizados o
modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de
Contratación Pública, para lo cual bastará su notificación y
publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.
Requerimientos:
*
Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico
(Para el repositorio del Servicio Nacional de Contratación Pública
bastará en formato digital);
*
CD o información en línea donde se dé a conocer información del
producto, procedencia de materias primas, fechas y registros de
producción;
*
Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual
fuere desarrollado el producto (en caso que existiesen);
*
Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso; o,
*
Cualquier otra información sobre estándares industriales de
medidas, pruebas y control de calidad.
En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir
el respectivo contrato no presente los requerimientos correspondientes
a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, será causal para que la
entidad contratante lo declare adjudicatario fallido.
Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública
identifique el incumplimiento de la entrega de los requerimientos
correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 1, aplicará el
procedimiento establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, por haberse
configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo
106 de la referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que
proceda con la declaratoria de adjudicatario fallido o contratista
incumplido, según corresponda.
Nivel de transferencia de tecnología TT 2:
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de
tecnología nivel 2 “bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de
media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP,
mismos que podrán ser actualizados o modificados según la metodología
definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo
cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional
del Servicio Nacional de Contratación Pública.
Requerimientos:
*
Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el
correcto uso o manejo del producto; o,
*
CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado
a personal ecuatoriano.
Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los
requerimientos nivel TT1.
En caso que el proveedor adjudicado, dentro del término para suscribir
el respectivo contrato, no presente los requerimientos
correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 2, será causal
para que la entidad contratante lo declare adjudicatario fallido.
Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública
identifique el incumplimiento de la entrega de los requerimientos
correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 2, aplicará el
procedimiento establecido en los artículos 107 y 108 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, por haberse
configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo
106 de la referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que
proceda con la declaratoria de adjudicatario fallido o contratista
incumplido, según corresponda.
Nivel de transferencia de tecnología TT 3:
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de
tecnología nivel 3 “bienes de media-alta intensidad tecnológica, y
bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP,
los mismos que podrán ser actualizados o modificados según la
metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.
Requerimientos:
*
Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea
a través: de alianzas estratégicas para contar con centros
autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o
capacitación a la entidad requirente;
*
Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea
a través de: alianzas estratégicas para contar con centros
autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o
capacitación a la entidad requirente; o,
*
Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento
especializado, en los talleres o centros autorizados conseguidos
con el ítem anterior, para el personal universitario y de
institutos técnicos. El objeto es involucrar tanto a la academia
como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida, y
así, difundir dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir con los
ítems anteriores.
Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los
requerimientos nivel TT1 y TT2.
En el caso que, el proveedor adjudicado, dentro del término para
suscribir el respectivo contrato no presente los requerimientos
correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel 3, será causal
para que la entidad contratante lo declare adjudicatario fallido.
Así mismo, en el caso que, el Servicio Nacional de Contratación
Pública identifique el incumplimiento de la entrega de los
requerimientos correspondientes a la Transferencia de Tecnología Nivel
3, aplicará el procedimiento establecido en los artículos 107 y 108 de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, por
haberse configurado la infracción establecida en el literal d) del
artículo 106 de la referida Ley, y notificará a la entidad contratante
para que proceda con la declaratoria de adjudicatario fallido o
contratista incumplido, según corresponda
6.2 Obligaciones del contratista:
*
Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado
Ecuatoriano.
*
Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de
acuerdo con los términos y condiciones del contrato.
(Acorde con la naturaleza de la contratación la entidad contratante
podrá establecer condiciones adicionales que considere pertinentes.)
3.
Obligaciones de la contratante:
*
Designar al administrador del contrato.
*
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la
ejecución del contrato, en un plazo (número de días) contados a
partir de la petición escrita formulada por el contratista.
*
Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite
legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo (número de días) contados a partir de
la decisión de la máxima autoridad.
*
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos
recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley
para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las
obligaciones derivadas del contrato.
(Acorde con la naturaleza de la contratación la entidad contratante
podrá establecer las condiciones adicionales que considere
pertinentes.)
6.3.1 Obligaciones del contratante en la aplicación de transferencia
de tecnología:
La entidad contratante, para los bienes que apliquen la transferencia
de tecnología, mismos que se encuentran publicados en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública y que
constan en el Anexo 20 de la Codificación de Resoluciones del Servicio
Nacional de Contratación Pública, exigirá previo a la firma del
contrato, de manera obligatoria, la entrega de los requerimientos
determinados para cada nivel de transferencia tecnológica, según
corresponda.
Para los bienes correspondientes a los CPCs que corresponden a la
entrega de transferencia de tecnología de niveles 1 y 2, la entidad
contratante exigirá, de manera obligatoria al proveedor, en calidad de
documentación habilitante para la suscripción del respectivo contrato
y dentro del término que dispuesto por la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, los requerimientos que se indican a
continuación:
Nivel de transferencia de tecnología TT 1:
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de
tecnología nivel 1 “bienes primarios, bienes de baja intensidad
tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que
consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán ser
actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio
Nacional de Contratación Pública, para lo cual bastará su notificación
y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.
Requerimientos:
*
Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico
(Para el repositorio del Servicio Nacional de Contratación Pública
bastará en formato digital);
*
CD o información en línea donde se dé a conocer información del
producto, procedencia de materias primas, fechas y registros de
producción;
*
Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual
fuere desarrollado el producto (en caso que existiesen);
*
Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso; o,
*
Cualquier otra información sobre estándares industriales de
medidas, pruebas y control de calidad.
La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que
corresponden a la entrega de transferencia de tecnología de nivel 1:
*
Deberá, previo a la suscripción del contrato, exigir y verificar
que el adjudicatario haya publicado en el Repositorio de
Transferencia de Tecnología del Portal Institucional del Servicio
Nacional de Contratación Pública, los requerimientos
correspondientes.
*
En el caso que, la entidad contratante verifique que el
adjudicatario no cumpla con estas condiciones y requerimientos de
transferencia tecnológica nivel 1 para la suscripción del
respectivo contrato, esta declarará al proveedor como
adjudicatario fallido.
Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de estos
requerimientos por parte de la entidad contratante a la suscripción
del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública, en base a
sus atribuciones de control y supervisión, dispondrá la terminación
unilateral y anticipada del contrato, además, notificará a la
Contraloría General del Estado para que ejerza las respectivas
acciones de control en el ámbito de sus competencias, y de ser el
caso, determine las responsabilidades a los funcionarios de la entidad
contratante que omitieron la exigencia y presentación de dichos
requerimientos.
Nivel de transferencia de tecnología TT 2:
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de
tecnología nivel 2 “bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de
media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP,
los mismos que podrán ser actualizados o modificados según la
metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.
Requerimientos:
*
Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el
correcto uso o manejo del producto; o,
*
CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado
a personal ecuatoriano.
Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los
requerimientos nivel TT1.
La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que
corresponden a la entrega de transferencia de tecnología de nivel 2:
*
Deberá, previo a la firma de contrato, exigir y verificar que el
adjudicatario haya publicado en su totalidad los requerimientos
correspondientes, en el Repositorio de Transferencia de Tecnología
del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública.
*
En el caso que, la entidad contratante verifique que el
adjudicatario no cumpliere con estas condiciones y requerimientos
de transferencia tecnológica nivel 2 para la suscripción del
respectivo contrato, esta declarará al proveedor como
adjudicatario fallido.
Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la
exigencia de estos requerimientos por parte de la entidad contratante
a la firma del contrato, el Servicio Nacional de Contratación Pública,
en base a sus atribuciones de control y supervisión dispondrá la
terminación unilateral y anticipada del contrato, además, notificará a
la Contraloría General del Estado para que ejerza las acciones de
control en el ámbito de sus competencias, y de ser el caso, determine
las responsabilidades respectivas a los funcionarios de la entidad
contratante que omitieron la exigencia y presentación de dichos
requerimientos.
Nivel de transferencia de tecnología TT 3:
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de
tecnología nivel 3 “bienes de media-alta intensidad tecnológica, y
bienes de alta intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP,
mismos que podrán ser actualizados o modificados según la metodología
definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, para lo
cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional
del Servicio Nacional de Contratación Pública.
Requerimientos
*
Compromisos para alcanzar mantenimiento preventivo en el país, sea
a través de: alianzas estratégicas para contar con centros
autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o
capacitación a la entidad requirente;
*
Compromisos para alcanzar mantenimiento correctivo en el país, sea
a través de: alianzas estratégicas para contar con centros
autorizados nacionales, capacitación a empresas locales, o
capacitación a la entidad requirente; o,
*
Cronograma para proveer de capacitación y entrenamiento
especializado, en los talleres o centros autorizados conseguidos
con el ítem anterior, para el personal universitario y de
institutos técnicos. El objeto es involucrar tanto a la academia
como a los técnicos institucionales con la tecnología adquirida, y
así, difundir dicho conocimiento sin perjuicio de cumplir con los
ítems anteriores.
Adicionalmente, el proveedor adjudicado deberá presentar los
requerimientos nivel TT1 y TT2.
Para cumplir con estos compromisos, la entidad contratante exigirá la
presentación obligatoria del documento que permita verificar la
formalización del acuerdo o alianza estratégica al que el proveedor ha
llegado con una universidad, centro de transferencia y desarrollo
tecnológico, instituto tecnológico, empresa pública o privada u otra
organización ecuatoriana, que permitan garantizar el cumplimiento del
mantenimiento preventivo, correctivo; y, capacitación y entrenamiento
especializados, que se realicen dentro del territorio ecuatoriano.
La ejecución de estos compromisos, capacitación y entrenamiento
especializados, deberán cumplirse en un plazo no mayor a seis meses
contados desde la suscripción del contrato con la entidad contratante.
Es importante señalar que, de evidenciarse el incumplimiento de la
exigencia de estos requerimientos por parte de la entidad contratante
a la firma del contrato o su ejecución, el Servicio Nacional de
Contratación Pública, en base a sus atribuciones de control y
supervisión dispondrá la terminación unilateral y anticipada del
contrato, además, notificará a la Contraloría General del Estado para
que ejerza las acciones de control en el ámbito de sus competencias, y
de ser el caso, determine las responsabilidades respectivas a los
funcionarios de la entidad contratante que omitieron la exigencia,
presentación y cumplimiento de dichos requerimientos.

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