trabajo en grupo #1 - por país la protección efectiva e integral de los niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados: nudos estratégic

Trabajo en grupo #1 - por país
LA PROTECCIÓN EFECTIVA E INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
MIGRANTES Y REFUGIADOS: NUDOS ESTRATÉGICOS Y RECOMENDACIONES POR PAÍS.
Objetivo: Identificar nudos estratégicos y proponer recomendaciones
por país.
Dinámica: Las y los representantes de las instituciones de cada país
discutirán sobre los nudos estratégicos y recomendaciones señaladas en
el Panel 1 y 2, comparándolas con su realidad nacional. Se debe de
tomar en cuanto las diferentes grupos de niños, niñas y adolecentes
migrantes según condición de vulnerabilidad1. Propondrán
recomendaciones concretas que incluyan mecanismos de coordinación
interinstitucional y propuesta de implementación inicial de
recomendaciones.
PAÍS:
Participantes del grupo (nombre, apellido e institución):
Nudos estratégicos por grupos de población
Recomendaciones generales
Instituciones o contrapartes involucradas
Breve propuesta de implementación (puesta en práctica de las
recomendaciones realizadas)
Situación en país de origen (prevención)
Identificación y documentación
Mecanismo de referencia
Protección
Asistencia
Retorno y reintegración
Integración local o reasentamiento
Los moderadores:
----------------
1.
Cuentan con una hora para el trabajo en grupo.
2.
Designaran un(a) relator(a) por grupo. Esta persona tendrá 10
minutos para hacer su presentación en plenaria.
3.
Designar una secretaría que vaya anotando en la matriz.
4.
Tendrán bajo su responsabilidad la facilitación de la discusión,
dar la palabra a los/las participantes del grupo. Asegurar
participación de todos los sectores.
5.
Deben dar seguimiento a los contenidos con el fin de asegurarse
que se aborden todos los temas asignados. Hacer referencia a los
diferentes grupos de vulnerabilidad. Hacer referencia a los nudos
estratégicos que tienen en su manos (y que nos serán distribuidos)
en caso que el grupo no los incluya en las discusiones.
6.
En caso necesario, repasar qué se entiende por áreas de
intervención (según abajo)
7.
Apoyar la preparación para la presentación, abocarse a tres o
cuatro temas prioritarios.
Áreas de Intervención:
i.
Identificación y documentación: Incluye identificación y registro,
en frontera u otros espacios donde NNA sean detectados, para
iniciar la atención individual y para la generación de datos
estadísticos desagregados (género, etario, étnico). Esta gran área
se refiere a cómo hacer efectiva y rápido el ejercicio del derecho
de todos los NNA de tener una identidad y una nacionalidad,
definiendo el tipo de protección a ofrecer (protección consular,
reconocimiento de la condición de refugiado, protección especial a
niños trabajadores, víctimas de trata o de delitos varios).
ii.
Mecanismo de referencia: la autoridad que detecta a NNA migrante
debe referir a institución protectora de niñez y adolescencia (y
está a cualquier otra correspondiente) con el fin de garantizar
protección y restitución de derechos según las necesidades de cada
casi (referir a la institución de protección de refugiados, al
mecanismos nacional de protección de víctimas de trata, fiscalías
en casos de delitos, Ministerios de trabajo e institutos de niñez
en caso de niños trabajadores, etc.
iii.
Protección: incluye la restitución, protección y respeto de los
derechos del NNA: determinación de la condición migratoria o
estatuto de refugiado, proceso de determinación del interés
superior, incluyendo análisis de la unidad familiar con enfoque
inter-cultural; búsqueda de familiares de niñez y adolescencia no
acompañada en caso de que proceda; representación o custodia legal
del NNA (tutoría). Estos derechos amparan también para NNA que
viajan con sus familias de manera temporal o permanente.
iv.
Asistencia: incluye cualquier asistencia prestada por el Estado,
sociedad civil u organismo internacional que garantice condiciones
mínimas de un nivel de vida digno y derechos básicos: sistema de
albergue, atención a necesidades básicas de alimento, salud,
educación y apoyo psicosocial, incluyendo el retiro de trabajos
peligrosos u otras peores formas de trabajo infantil de las cuales
los NNA pueden ser víctimas.
v.
Retorno y reintegración: Para esta área de intervención es donde
más se ha avanzado en la CRM, sin embargo habría que hacer una
breve evaluación de implementación de instrumentos generados en
este foro. Este debate aplica también para NNA que viajan con sus
familias de manera temporal o permanente.
vi.
Integración local o reasentamiento: integración implica la
regularización migratoria de un NNA quién continúa bajo el cuidado
del Estado y debe tener acceso a salud, educación, vivienda. etc.
Este debate aplica también para NNA que viajan con sus familias de
manera temporal o permanente. Reasentamiento implica le traslado
del menor a un tercer país que no es el de su origen después de
coordinación entre ambos Estados o a través de programas de
reasentamiento ya establecidos.
Trabajo en grupos #2 - por sector
RECOMENDACIONES PARA LA PROTECCIÓN
INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MIGRANTES Y REFUGIADOS
DESDE LOS DIFERENTES SECTORES CON COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES EN
EL TEMA.
Objetivo: identificar nudos estratégicos y proponer recomendaciones
por sector.
Dinámica: Las y los representantes de cada país discutirán sobre los
nudos estratégicos y recomendaciones señaladas en el Panel 1 y 2 y el
trabajo en grupo #1 comparándolas con su realidad nacional. . Se debe
de tomar en cuanto las diferentes grupos de niños, niñas y
adolescentes migrantes según condición de vulnerabilidad2 Propondrán
recomendaciones concretas que incluyan mecanismos de coordinación
interinstitucional y propuesta de implementación inicial de
recomendaciones.
Sector:
Participantes del grupo (nombre, apellido):
Nudos estratégicos por grupos de población
Recomendaciones generales
Instituciones o contrapartes a involucrar
Propuesta de implementación (puesta en práctica de las recomendaciones
realizadas)
Situación en país de origen (prevención)
Identificación y documentación
Mecanismo de referencia
Protección
Asistencia
Retorno y reintegración
Integración local
Los moderadores:
----------------
1.
Cuentan con 1:30 hora para el trabajo en grupo.
2.
Designaran un(a) relator(a) por grupo. Esta persona tendrá 10
minutos para hacer su presentación en plenaria.
3.
Designar una secretaría que vaya anotando en la matriz.
4.
Tendrán bajo su responsabilidad la facilitación de la discusión,
dar la palabra a los/las participantes del grupo. Asegurar
participación de todos los países.
5.
Deben dar seguimiento a los contenidos con el fin de asegurarse
que se aborden todos los temas asignados. Hacer referencia a los
diferentes grupos de vulnerabilidad. Hacer referencia a los nudos
estratégicos que tienen en su manos (y que nos serán distribuidos)
en caso que el grupo no los incluya en las discusiones.
6.
En caso necesario, repasar que se entiende por áreas de
intervención (según abajo)
7.
Apoyar la preparación para la presentación, abocarse a tres o
cuatro temas prioritarios.
Áreas de Intervención:
i.
Identificación y documentación: Incluye identificación y registro,
en frontera u otros espacios donde NNA sean detectados, para
iniciar la atención individual y para la generación de datos
estadísticos desagregados (género, etario, étnico). Esta gran área
se refiere a cómo hacer efectiva y rápido el ejercicio del derecho
de todos los NNA de tener una identidad y una nacionalidad,
definiendo el tipo de protección a ofrecer (protección consular,
reconocimiento de la condición de refugiado, protección especial a
niños trabajadores, víctimas de trata o de delitos varios).
ii.
Mecanismo de referencia: la autoridad que detecta a NNA migrante
debe referir a institución protectora de niñez y adolescencia (y
está a cualquier otra correspondiente) con el fin de garantizar
protección y restitución de derechos según las necesidades de cada
casi (referir a la institución de protección de refugiados, al
mecanismos nacional de protección de víctimas de trata, fiscalías
en casos de delitos, Ministerios de trabajo e institutos de niñez
en caso de niños trabajadores, etc.
iii.
Protección: incluye la restitución, protección y respeto de los
derechos del NNA: determinación de la condición migratoria o
estatuto de refugiado, proceso de determinación del interés
superior, incluyendo análisis de la unidad familiar con enfoque
inter-cultural; búsqueda de familiares de niñez y adolescencia no
acompañada en caso de que proceda; representación o custodia legal
del NNA (tutoría). Estos derechos amparan también para NNA que
viajan con sus familias de manera temporal o permanente.
iv.
Asistencia: incluye cualquier asistencia prestada por el Estado,
sociedad civil u organismo internacional que garantice condiciones
mínimas de un nivel de vida digno y derechos básicos: sistema de
albergue, atención a necesidades básicas de alimento, salud,
educación y apoyo psicosocial, incluyendo el retiro de trabajos
peligrosos u otras peores formas de trabajo infantil de las cuales
los NNA pueden ser víctimas.
v.
Retorno y reintegración: Para esta área de intervención es donde
más se ha avanzado en la CRM, sin embargo habría que hacer una
breve evaluación de implementación de instrumentos generados en
este foro. Este debate aplica también para NNA que viajan con sus
familias de manera temporal o permanente.
vi.
Integración local o reasentamiento: integración implica la
regularización migratoria de un NNA quién continúa bajo el cuidado
del Estado y debe tener acceso a salud, educación, vivienda. etc.
Este debate aplica también para NNA que viajan con sus familias de
manera temporal o permanente. Reasentamiento implica el traslado
del menor a un tercer país que no es el de su origen después de
coordinación entre ambos Estados o a través de programas de
reasentamiento ya establecidos.
Trabajo en grupo #3 - por país
ELABORACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN POR PAÍS
Objetivo: Contar con un plan de acción por país para implementar las
recomendaciones clave.
Dinámica: Con base en los nudos estratégicos y recomendaciones
señaladas en los paneles y los grupos de trabajo anteriores, las y los
representantes de cada país elaborarán un plan de acción al cual darán
seguimiento en sus respectivos países. En la medida de lo posible se
debe de tomar en cuanto las diferentes grupos de niños, niñas y
adolescentes migrantes según condición de vulnerabilidad3
PAÍS: HONDURAS
Punto focal de seguimiento: INFHA
Participantes del grupo (nombre, apellido e institución):
Objetivo del plan de acción:
Se han generado mecanismos concretos de atención integral a los NNA
migrantes y refugiados
Resultado 1:
El país cuenta con registros uniformes de NNA migrantes y refugiados
administrados por Migración
Acciones estratégicas
Plazo (meses)
Instituciones involucradas
Acción 1.1
Crear un protocolo de procedimiento de registros de NNA migrantes y
refugiados.
6 meses
Migración
Secretaría de Relaciones exteriores
Secretaria de Trabajo
INFHA
Secretaría de Seguridad
Secretaria de Educación
Secretaria de Salud
Ministerio Público
Acción 1.2
Socializar el protocolo entre las instituciones involucradas para su
implementación.
12 meses
Responsable: INFHA
Alimentan los registros con datos: todas las instituciones con
competencias
Acción 1.3
Dar seguimiento con las instituciones a la implementación efectiva y
adecuada del protocolo.
permanente
Responsable: INFHA
Resultado 2:
EL INFHA cuenta con una metodología única de atención a los NNA
migrantes y refugiados desde las oficinas regionales
Acciones estratégicas
Plazo (meses)
Instituciones involucradas
Acción 2.1
Realizar un diagnóstico sobre la atención que se está brindando a los
NNA migrantes y refugiados en las seis oficinas regionales del INFHA
3 meses
Responsable: INFHA con la participación de:
Migración, Secretaría de Relaciones exteriores, Secretaria de Trabajo,
Secretaría de Seguridad, Secretaria de Educación, Secretaria de Salud,
Ministerio Público
Acción 2.2
Diseñar la metodología única
3 meses
Equipo interinstitucional liderado por el INFHA (ver acción 2.1)
Acción 2.3
Crear y/o fortalecer equipos técnicos para la atención integral de NNA
migrantes y refugiados
6 meses
INFHA
Acción 2.4
Dar seguimiento y monitorear la implementación de la metodología
permanente
Equipo interinstitucional liderado por el INFHA (ver acción 2.1)
Resultado 3:
Programas de reinserción social de NNA repatriados y de inserción de
NNA refugiados creados, reorientados o fortalecidos a nivel local y
municipal
Acciones estratégicas
Plazo (meses)
Instituciones involucradas
Acción 3.1
Realizar un diagnóstico sobre las fortalezas y debilidades de los
programas existentes
6 meses
INFHA, Secretaría de la Juventud, AMHON
Acción 3.2
Diseñar un plan de acción que define donde focalizar las acciones para
fortalecer, orientar o crear programas con base en los resultados del
diagnóstico.
3 meses
INFHA, Secretaría de la Juventud, AMHON, Secretaria de Desarrollo
Social, Secretaría de Educación
Los moderadores:
----------------
1.
Cuentan con una hora para el trabajo en grupo.
2.
No habrá relatoría en plenaria por tanto no se debe designar
relator (as)
3.
Retomar matriz trabajada por país el día anterior (la tendrán
impresa), notar lista de recomendaciones.
4.
Definir prioridades dentro de la lista de recomendaciones. A cada
quien se le dará la lista y se designará un número del 1 al 10.
Criterios a usar para la definición de prioridades: a realizarse
en una año plazo, se vincula una política ya existente, que
incluya la participación de al menos dos de los sectores
presentes, que la recomendación pueda abordar al menos dos de los
grupos de vulnerabilidad.
5.
El grupo trabajara sobre aquellas recomendaciones que estén en las
primeros tres puestos de prioridad.
6.
Articular cada una de estas tres recomendaciones como resultados.
7.
Sobre estas desglosar e incluir la información en la matriz.
8.
En la medida de lo posible, canalizar las acciones de forma tal
que sean concretas y viables.
9.
Promover que se designe una persona punto focal para seguimiento
por país (idealmente de los sectors de migración o cancillería
quienes son los tradicionalmente convocados por la CRM).
1 Niñez no acompañada, víctimas de trata, niñez indígena, niñez
migrante trabajadora y niñez refugiada o solicitante de la condición
de refugiado.
2 Niñez no acompañada, víctimas de trata, niñez indígena, niñez
migrante trabajadora y niñez refugiada o solicitante de la condición
de refugiado.
3 Niñez no acompañada, víctimas de trata, niñez indígena, niñez
migrante trabajadora y niñez refugiada o solicitante de la condición
de refugiado.

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