Resmi Gazete Tarihi 21081982 Resmi Gazete Sayısı 17789 YÜKSEKÖĞRETİM

resmi gazete tarihi: 21.08.1982 resmi gazete sayısı: 17789 yükseköğreti̇m kurumlari yöneti̇ci̇, öğreti̇m elemani ve memurlari di̇si̇pli̇n yönetmel

Resmi Gazete Tarihi: 21.08.1982 Resmi Gazete Sayısı: 17789
YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI YÖNETİCİ, ÖĞRETİM ELEMANI VE MEMURLARI
DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ
BÖLÜM I
Genel Hükümler
Amaç :
Madde 1 - Bu yönetmelik, yükseköğretim üst kuruluşları ile
yükseköğretim kurumları yönetici ve öğretim elemanları ile memur ve
diğer personelinden, kanun, tüzük ve yönetmeliklerin kendilerine
yüklediği ödevleri yurt içinde ve yurt dışında yerine getirmeyenlere,
uyulmasını zorunlu kıldığı hususları yapmayanlara, yasakladığı işleri
yapanlara veya meslek vakar ve haysiyetine uymayan davranışta
bulunanlara verilecek disiplin cezalarını göstermek amacıyla, 2547
sayılı Yükseköğretim Kanununun 53 üncü maddesi ile 65 inci maddesinin
(a) fıkrasının (9) bendi gereğince düzenlenmiştir.
Kapsam :
Madde 2 - Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının
yönetici ve öğretim elemanları ile memur ve diğer personeline ilişkin
disiplin soruşturması, görevden uzaklaştırma ve itiraz usulleri ile
uygulama şekli bu yönetmelikte gösterilmiştir.
Tanım ve Kısaltmalar :
Madde 3 - Bu yönetmelikte geçen deyim ve kısaltmalar:
Kanun: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu,
Atamaya Yetkili Amir: Yükseköğretim Kurulu Başkanını,
Üniversitelerarası Kurul Başkanını, Rektör, Dekan, Yüksekokul ve
Enstitü Müdürünü,
Üniversite Yöneticisi: Rektör, Dekan, Enstitü Müdürü, Yüksekokul
Müdürü ile Bölüm, Anabilim Dalı ve Anasanat Dalı Başkanını,
Disiplin Amiri: Yükseköğretim Kurulu Başkanını, Rektör, Dekan, Enstitü
Müdürü, Yüksekokul Müdürü, üst Kuruluşlar ile Üniversiteler Genel
Sekreterleri ve birim sekreterlerini,
Öğretim Elemanı: Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri
ile öğretim yardımcılarını,
Memur: Yükseköğretim üst kuruluşlarında ve yükseköğretim kurumlarında
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalıştırılan
personeli,
Diğer Personel: Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim
kurumlarında sözleşmeli veya geçici olarak çalıştırılan görevlileri,
Yükseköğretim Üst Kuruluşları: Yükseköğretim Kurulu ile
Üniversitelerarası Kurulu,
Yükseköğretim Kurumları: Üniversiteler, fakülteler, enstitüler ve
yüksek okulları,
Yüksek Disiplin Kurulu: Yükseköğretim Yürütme Kurulunu, Yükseköğretim
Kurulu üyelerinin, rektörlerin ve dekanların disiplin işlerinde Genel
Kurulu.
Disiplin Kurulları :
a - Yükseköğretim Kurulunda: Genel Sekreterin başkanlığında 1. Hukuk
Müşaviri, Personel, Araştırma-Planlama, Koordinasyon ile İdari ve Mali
İşler Dairesi Başkanlarından teşekkül eden kurulu,
b - Üniversitelerarası Kurulda: Genel Sekreterin başkanlığında Hukuk
Müşaviri ile Personel Müdürü ve iki uzmandan teşekkül eden kurulu,
c - Yükseköğretim Kurumlarında: Bu kurumların yönetim kurullarını,
ifade eder.
BÖLÜM II
Disiplin Suçları ve Cezaları
Disiplin Cezaları :
Madde 4 - Disiplin cezaları şunlardır
a - Uyarma: Görevde ve davranışta daha dikkatli olunması gerektiğinin
yazı ile bildirilmesidir,
b - Kınama: Görevde ve davranışta kusurlu olduğunun yazı ile
bildirilmesidir,
c - Yönetim görevinden ayırma: Rektörlük, dekanlık, enstitü müdürlüğü,
yüksekokul müdürlüğü, bölüm başkanlığı, anabilim dalı başkanlığı,
anasanat dalı başkanlığı, bilim dalı başkanlığı veya sanat dalı
başkanlığı görevinden ayırmaktır,
d - Aylıktan kesme: Brüt aylıkları 1/30-1/8 arasında kesinti
yapılmasıdır,
e - Kademe ilerlemesinin durdurulması: Bulunulan kademedeki
ilerlemenin fiilin ağırlık derecesine göre 1-3 yıl durdurulmasıdır,
f - Görevinden çekilmiş sayma: Görevde ilişkinin istekle olmuşcasına
kesilmesidir,
g - (Değişik:RG-07/11/1998-23516) Üniversite öğretim mesleğinden
çıkarma: Devlet veya vakıf yükseköğretim kurumunda öğretim elemanı
veya yardımcısı olarak akademik bir kadroya bir daha alınmamak üzere
üniversite öğretim mesleğinden çıkarmadır.
Kamu görevinden çıkarma: Genel ve katma bütçeli idareler, il özel
idareleri, belediyeler, il özel idareleri ile belediyelerin kurdukları
birlikler, döner sermayeli kuruluşlar, fonlar, kefalet sandıkları gibi
kamu kurum ve kuruluşlarına memur olarak bir daha alınmamak üzere
görevden çıkarmadır.
(Mülga paragraf:RG-21/08/1999-23793)
Uyarma Cezası :
Madde 5 - Uyarma cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a - Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev
mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine
getirilmesinde, göreve ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin
korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek veya
düzensiz davranmak,
b - Özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrılmak,
görev mahallini terketmek,
c - Kurumca belirlenen tasarruf tedbirlerine riayet etmemek,
d - Usulsüz müracaat veya şikâyette bulunmak,
e - Taşıdığı sıfatın gerektirdiği vakara yakışmayan tutum ve
davranışta bulunmak,
f - Görevine ve iş sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek veya
ilgisiz kalmak,
g - Belirlenen kılık ve kıyafet hükümlerine aykırı davranmak
h - Görevin işbirliği içinde yapılması ilkesine aykırı davranışlarda
bulunmak,
ı - Öğrencilerle olan ilişkilerinde, Devlet memurluğu ve öğretim
elemanı saygınlığına aykırı davranışlarda bulunmak,
j - Üniversite organlarında yapılan konuşmaları, alınan kararları,
özel bir maksada dayalı olmaksızın, yetkili olmadığı halde organ
dışına sızdırmak veya yaymak ( Kanuni nedenlerle resmi mercilere
yapılacak başvurular bu hükmün dışındadır.)
k - Kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre yetkili olan organlarca
sorulacak hususları haklı bir sebep olmaksızın zamanında
cevaplandırmamak.
l - Çalışma saatleri içinde görevi dışında başka işlerle meşgul olmak,
m - Maiyetindeki elemanların yetiştirilmelerine özen göstermemek,
Kınama Cezası:
Madde 6 - Kınama cezası gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a - Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev
mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine
getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin
korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu davranmak,
b - Eşlerinin, reşit olmayan veya mahcur olan çocuklarının kazanç
getiren sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek,
c - Görev sırasında amire hal ve hareketi ile saygısız davranmak,
d - Hizmet dışında, resmi sıfatın gerektirdiği itibar ve güven
duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak,
e - Devlete veya döner sermayeye ait resmi araç, gereç ve benzeri
eşyayı özel işlerinde kullanmak,
f - Kuruma ait resmi belge, araç gereç ve benzeri eşya ile yerine
konması mümkün olmayan bilimsel doküman veya kitabı kaybetmek,
g - İş arkadaşlarına, maiyetindeki personele, iş sahiplerine veya
öğrencilere kötü muamelede bulunmak,
h - İş arkadaşlarına ve iş sahiplerine söz veya hareketle sataşmak,
i - Görev mahallinde genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak
ve bu tür yazı yazmak, işaret resim ve benzeri şekiller çizmek veya
yapmak,
j - Yükseköğretim kurumlarında hizmetlerin kurallara uygun olarak
yürütülmesi bakımından, yetkili makamlarca alınan kararlara, verilen
emir ve talimatlara, 657 sayılı Kanunun 2670 sayılı Kanunla değişik
11. maddesinde gösterilen haller hariç olmak üzere itiraz etmek,
k - Borçlarını kasden ödemeyerek hakkında yasal yollara başvurulmasına
neden olmak,
l - Kurumların huzur, sükun veya çalışma düzenini bozmak,
m - Üniversiteye veya bağlı birimlerine bildirilmesi gereken hal ve
durumları eksik veya yanlış bildirmek veya hiç bildirmemek,
n - Bağlı veya görevli olduğu fakülte, enstitü veya yüksekokul
öğrencilerine ücret karşılığı özel ders vermek,
o - Yetkili bulunmadığı halde, üniversite organlarında yapılan
konuşmaları, alınan kararları, özel bir maksada dayalı olmaksızın,
resmi merciler hariç, organ dışına yayarak veya sızdırarak organ veya
üyelerin leh veya aleyhinde davranışlara yol açmak,
Yönetim Görevinden Ayırma:
Madde 7 - Yönetim görevinden ayırma cezasını gerektiren fiil ve haller
şunlardır:
a - Yönetimi altında bulunan kurumdan veya bununla ilgisi olan bir
teşebbüsten doğrudan doğruya veya aracı eliyle, her ne ad altında
olursa olsun mevzuat dışı herhangi bir menfaat sağlamak,
b - Bir üst yönetici veya kurulun kanun, tüzük veya yönetmeliklere
uygun karar veya emirlerini yerine getirmemek veya bunlara uymamak,
c - Yönetimi ile sorumlu olduğu yerde verimli veya huzurlu çalışmayı
sağlamak için gerekli önlemleri almamak veya huzuru bozacak
hareketlere göz yummak veya bu çeşit hareketleri tahrik, teşvik etmek
veya desteklemek,
d - Yönetimi ile birinci derecede sorumlu olduğu yerdeki makam veya
resmi hizmete mahsus taşıtı yasal sınırlar dışında kullanmak,
kullandırmak veya kullanılmasına göz yummak,
e - 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 42. maddesi ve ilgili
yönetmeliklere göre yıl sonunda verilmesi gereken çalışma raporunu
haklı bir sebep olmaksızın vermemekte direnmek veya kanunun öngördüğü
denetim işlerini yapmamak,
f - Yazılı uyarıya rağmen kurulları toplamamak,
g - Yönetimi ile sorumlu olduğu birimin idaresinde ihmalde bulunmak
veya mevzuatın verdiği görevleri gereğince yerine getirmemek,
Aylıktan Kesme:
Madde 8 - Aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a - Kasıtlı olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında
yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları
yerine getirmemek, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri
korumamak, bakımını yapmamak veya hor kullanmak,
b - Özürsüz olarak ençok iki gün göreve gelmemek, kısmi statüde
bulunan öğretim üyesi için kesintisiz ençok sekiz saat devamsızlık
göstermek,
c - Devlete veya döner sermayeye ait resmi belge, araç, gereç ve
benzerlerini özel menfaat sağlamak için kullanmak,
d - Görevle ilgili konularda yükümlü olduğu kişilere yalan ve yanlış
beyanda bulunmak,
e - Görev sırasında amirine sözle saygısızlık etmek,
f - Görev yeri sınırları içerisinde herhangi bir yerin toplantı, tören
ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanılmasına yardımcı olmak,
g - İkamet ettiği ilin hudutlarını izinsiz terketmek,
h - Toplu müracaat veya şikâyet etmek,
i - Hizmet içinde taşıdığı resmi sıfatın gerektirdiği itibar ve güven
duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak,
j - Bilimsel ihtisası ile ilgili olmayan yasaklanmış her türlü yayını
görev mahallinde bulundurmak,
k - Yetkili bulunmadığı halde, üniversite organlarında yapılan
konuşmaları, alınan kararları, organ veya üyeler lehinde veya
aleyhinde davranışlara yol açmak maksadıyla, resmi makamlar hariç
organ dışına sızdırmak veya yaymak,
l - Görevi sebebiyle bağlı olduğu herhangi bir teşebbüsten veya görev
sebebiyle denetim altında bulunan herhangi bir kuruluştan doğrudan
doğruya veya dolaylı olarak mevzuat dışı herhangi bir menfaat
sağlamaya teşebbüs etmek,
m - Üniversite yöneticisinin emri veya izni ile asılmış duyuruları,
program ve benzerlerini koparmak, yırtmak, değiştirmek, karalamak veya
kirletmek,
n - Görevi gereği verilen belgelerde tahrifat yapmak, tahrif edilmiş
belgeleri kullanmak veya başkalarına kullandırmak,
o - Üniversite ve bağlı birimlerin sınırları içinde herhangi bir yeri
yetkili merciin izni olmadan hizmetin amaçları dışında kullanmak veya
kullanılmasına yardımcı olmak,
p - Devlete veya döner sermayeye ait motorlu taşıt araçlarını özel
işlerde kullanmak,
r - Çağrıldığı veya görevlendirildiği toplantılara kabul edilir bir
özürü olmaksızın katılmamak,
Kademe İlerlemesinin Durdurulması:
Madde 9 - Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil
ve haller şunlardır:
a - Göreve sarhoş gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,
b - İzinsiz veya kurumlarca kabul edilen özürü olmaksızın kesintisiz
3-9 gün veya kısmi statüde bulunan öğretim üyeleri için 12-36 saat
devamsızlık göstermek,
c - Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar
sağlamak,
d - Amirine ve maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya aşağılayıcı
fiil ve hareketler yapmak,
e - Görev yeri sınırları içinde herhangi bir yeri toplantı, tören ve
benzeri amaçlarla izinsiz "kullanmak veya kullandırmak,
f - Gerçeğe aykırı rapor veya belge düzenlemek,
g - Bilimsel tartışma ve açıklamalar dışında, yetkili olmadığı halde
basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon kurumlarına resmi
konularda bilgi veya demeç vermek,
h - Ticaret yapmak veya kısmi statüde bulunanlara 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununun tanıdığı imkanlar dışında Devlet Memurlarına
yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak,
i - Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce,
felsefi inanç, din ve mezhep ayırımı yapmak, kişilerin yarar veya
zararını hedef tutan davranışlarda bulunmak,
j - Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak,
k - Açıklanması yasaklanan bilgileri açıklamak,
l - Amirine, maiyetindekilere, iş arkadaşları veya iş sahiplerine
hakarette bulunmak veya bunları tehdit etmek,
m - Verilen görev ve emirleri kasten yapmamak,
n - Herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette
bulunmak,
o - Görevle ilgili resmi belge araç ve gereçleri, laboratuvar
malzemesini görevin sona ermesine ve kurumca yazı ile istenmesine
rağmen geri vermemek veya devir teslim işlemini zamanında yapmamak,
p - Doğrudan doğruya veya aracı eliyle hediye istemek ve görev
sırasında olmasa dahi menfaat sağlamak amacıyla hediye kabul etmek
veya iş sahiplerinden veya öğrenciden borç istemek veya almak,
r - Yükseköğretim törenlerinin programlarını ihlal edecek hareketlerde
bulunmak veya bu hareketlere başkalarını teşvik veya tahrik etmek,
s - Üniversite içinde yetkililerden izin almadan görevle ilgili
olmayan ilân yapıştırmak veya teşvikte bulunmak,
t - Siyasal ve ideolojik amaçlar dışında olan boykot, işgal, işi
yavaşlatma gibi eylemlere teşebbüs etmek veya kamu hizmetlerini
aksatacak davranışlarda bulunmak,
u - Üniversite yöneticilerinden izin almadan yerinde toplantı yapmak,
nutuk söylemek veya konferans, konser, temsil, tören, açık oturum ve
benzeri faaliyetler düzenlemek,
v - Cebir ve şiddet kullanarak görevlileri, öğrencileri iş yeri dışına
çıkartmak, görev yapılmasına engel olmak veya öğrencileri bu tür
davranışlara teşvik etmek veya zorlamak.
Görevinden Çekilmiş Sayma:
Madde 10 - Görevinden çekilmiş sayma cezasını gerektiren fiil ve
haller şunlardır.
a - Kamu yararına olan dernekler dışında, Rektörün yazılı izni
olmadan, herhangi bir derneğe üye olmak,
b - İzinsiz veya geçerli bir mazereti olmaksızın tayin edildiği göreve
15 gün içinde başlamamak,
c - İzinsiz veya kurumca kabul edilen mazereti olmaksızın görevi
kesintisiz 10 gün terk etmek, kısmi statüde bulunanlar için ise
kesintisiz 40 saat veya daha fazla göreve devamsızlık göstermek,
d - Üyesi bulunduğu kurul toplantılarına izinsiz ve özürsüz ard arda
iki defa veya bir yıl içerisinde toplam üç defa katılmamak,
Üniversite Öğretim Mesleğinden veya Kamu Görevinden Çıkarma:
Madde 11 - (Değişik:RG-07/11/1998-23516)
Aşağıdaki disiplin suçlarından (a) bendinde yer alanları işleyenlere
üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezası, (b) bendinde yer
alanları işleyenlere kamu görevinden çıkarma cezası verilir. Kamu
görevinden çıkarma cezası alanlar üniversite öğretim mesleğinden de
çıkarılmış olurlar.
a) Üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezasını gerektiren fiil ve
haller şunlardır.
1) 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu veya diğer kanunlarda yer alan
hükümler uyarınca çalışmalarına yükseköğretim kurum ve üst kuruluşunun
yetkili organlarınca izin verilenler hariç, yükseköğretim
kurumlarından başka yerde ücretli veya ücretsiz resmi veya özel bir iş
görmek, ek görev almak veya serbest meslek icra etmek,
2) Ders, seminer, konferans, laboratuvar, grafik çalışma, sınav gibi
öğretim çalışmalarının yapılmasına engel olmak veya bu maksatla
yapılacak hareketlere her ne suretle olursa olsun iştirak etmek,
3) Bir başkasının bilimsel eserinin veya çalışmasının tümünü veya bir
kısmını kaynak belirtmeden kendi eseri gibi göstermek.
b) Kamu görevinden çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller
şunlardır.
1) Cumhuriyetin niteliklerinden herhangi birini değiştirmeye veya
ortadan kaldırmaya yönelik eylem yapmak; ideolojik, siyasi, yıkıcı,
bölücü amaçlarla eylemlerde bulunmak veya bu eylemleri desteklemek
suretiyle kurumların huzur, sükun ve çalışma düzenini bozmak; boykot,
işgal, engelleme, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemlere katılmak ya da
bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunları tahrik ve teşvik
etmek, yardımda bulunmak,
2) Yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı
bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoğaltmak,
dağıtmak veya bunları iş yerine veya iş yerindeki eşya üzerine yazmak,
resmetmek ve asmak, teşhir etmek veya sözlü ideolojik propaganda
yapmak,
3) İzinsiz veya kurumlarınca kabul edilebilir özrü olmaksızın bir yıl
içinde toplam olarak devamlı statüde olanlar için 20 gün göreve
gelmemek, kısmi statüde olanlar için 80 saat devamsızlık göstermek,
4) Savaş, olağanüstü hal veya genel afetlere ilişkin konularda
amirlerinin verdiği görev veya emirleri yerine getirmemek,
5) Amirine, maiyetindekilere, iş arkadaşlarına veya öğrencilere fiili
tecavüzde bulunmak,
6) Kamu hizmeti veya öğretim elemanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik
ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak,
7) Yetki almadan gizli belgeleri açıklamak,
8) Siyasi ve ideolojik eylemlerden arananları görev mahallinde
gizlemek,
9) Yurt dışında Devletin itibarını düşürecek veya görev haysiyetini
zedeleyecek tutum ve davranışlarda bulunmak,
10) 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar Hakkındaki Kanuna
aykırı fiilleri işlemek,
11) Kanun dışı kuruluşlara üye olmak, bu kuruluşlarda faaliyet yapmak
veya yardımda bulunmak,
12) Yükseköğretim kurumlarının çalışmalarını sekteye uğratacak
nitelikte bir disiplin suçuna üniversite öğrencilerini veya
mensuplarını teşvik veya tahrik etmek,
13) Uyuşturucu madde kullanmak,
14) İş yerinde veya bağlı yerlerde, arama, herhangi bir kimsenin
eşyasına el koyma, bilerek postalarını açma ve benzeri eylemleri
düzenlemek, başkalarını bu yolda kışkırtmak veya bu gibi eylemlerde
görev almak,
15) Tehditle bir kimseyi veya grubu suç sayılan bir eylemi düzenlemeye
veya böyle bir eyleme katılmaya yahut yalan beyanda bulunmaya veya
yalan delil göstermeye veya suçu yüklenmeye zorlamak veya zorlamaya
kışkırtmak.
16) (Ek:RG-25/11/2001-24594) Haksız edindiği mal varlığını gizlemek ve
kurumu yanıltmak amacıyla mal beyanında bulunmamak ya da aynı amaçla
gerçeğe aykırı mal beyanında bulunmak, haksız mal edinmek, mal varlığı
ile geliri arasında uygunsuzluk olması halinde mal varlığının
kaynağını açıklayamamak.
Öngörülmemiş Disiplin Suçları:
Madde 12 - Yukarıda sayılan ve disiplin cezası verilmesini gerektiren
fiil ve hallere nitelik ve ağırlıkları itibariyle benzer eylemlerde
bulunanlara da aynı türden disiplin cezaları verilir.
Süre Durdurma Cezasının Uygulanamaması:
Madde 13 - Yönetici, öğretim elemanı, memur veya diğer personelin
bulunduğu maaş derece ve kademesi itibariyle hakkında kademe
ilerlemesinin durdurulması cezasının uygulanmasının mümkün olmadığı
hallerde, fiilin ağırlık derecesine göre brüt aylıklarının ¼’ü - ½’si
kesilir ve tekerrüründe görevlerine son verilir.
Süre Durdurma Cezasının Sonuçları:
Madde 14 - Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını alan öğretim
elemanı, yönetici, memur ve diğer personelin bulunduğu derece ve
kademedeki ilerlemesi ceza süresi kadar durdurulmakla bereber, öğretim
elemanının akademik yükselme ve atanması ile ilgili işlemler de ceza
süresince durdurulur ve mecburi bekleme süresinden düşürülür. Memurlar
bu süre içerisinde yarışma sınav ve seçmelerine giremezler.
Disiplin Suçunun Tekerrürü:
Madde 15 - Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya halin
cezaların sicilden silinmesine ilişkin süre içinde tekerrüründe bir
derece ağır ceza uygulanır. Aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı
fiil veya haller ceza nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü
uygulanmasında bir derece ağır verilir.
İyi Halin Değerlendirilmesi:
Madde 16 - Geçmiş hizmetleri sırasında çalışmaları olumlu olan ve iyi
veya çok iyi derecede sicil alan yönetici ve öğretim elemanları ile
memurlar ve diğer personel için verilecek cezalarda bir derece hafif
olanı uygulanabilir.
BÖLÜM III
Disiplin Soruşturması
Soruşturmaya Yetkili Amir:
Madde 17 - Disiplin suçunu soruşturmaya yetkili amir, sıralı disiplin
amirleridir. Disiplin Amiri, disiplin suçu hakkında bizzat veya
bilvasıta bilgi sahibi olduğunda soruşturmayı kendisi yapabileceği
gibi soruşturmacı tayini sureti ile de yaptırabilir. Yükseköğretim
Kurulu Başkanı, üst kuruluşlar ile bütün yükseköğretim kurumlarının;
Rektör, bütün üniversitenin, Dekan, bütün fakültenin; Enstitü veya
yüksekokul müdürü, bütün enstitü veya yüksekokulun her kademesindeki
görevlilerin disiplin amiri olup bunlar hakkında resen disiplin
soruşturması açabilir veya açtırabilir. Bölüm Başkanı; anabilim,
anasanat, bilim veya sanat dalları başkanları görev alanları ile
ilgili disiplin soruşturma taleplerini en yakın disiplin amirine
yaparlar. Bu talep gecikilmeden uygulanmaya konulur.
Öğretim elemanlarından soruşturmacı tayin edilmesi halinde, bunların
sanığın akademik unvanına veya daha üst akademik unvana sahip olmaları
şarttır. Yöneticiler hakkındaki soruşturmalarda ünvan eşitliği veya
üstlüğü aranır.
Üst disiplin amirinin soruşturma açtığı veya açtırdığı disiplin
olayında alt disiplin amiri ayrıca soruşturma yapamaz veya yaptıramaz.
Daha önce açılmış soruşturma varsa bunlar üst amirin açtığı veya
açtırdığı soruşturma dosyası ile birleştirilir.
Rektörler Hakkında Soruşturma
Madde 18 - (Değişik:RG-31/12/1987-19681)
Rektörler hakkında soruşturma açılması Yükseköğretim Kurulu Başkanının
kararı ile olur. Bu soruşturma Yükseköğretim Denetleme Kurulu üyeleri
tarafından yapılır. Rektörler hakkında uyarma, kınama ve aylıktan
kesme cezaları Yükseköğretim Kurulu Başkanı tarafından verilir.
(Değişik son cümle: 18/9/1996-22761) Diğer cezalar için Yüksek
Disiplin Kurulunun kararı şarttır.
Zamanaşımı :
Madde 19 - Bu yönetmelikte sayılan disiplin suçu niteliğindeki fiil ve
halleri işleyenler hakkında bu fiil ve hallerin işlenildiğinin
soruşturmaya yetkili amirlerce öğrenildiği tarihten itibaren;
a - Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin
durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına,
b - Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin
kovuşturmasına,
Başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına
uğrar.
(Değişik fıkra:RG-04/11/1989-20332) Disiplin cezasını gerektiren fiil
ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde
disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zaman aşımına
uğrar.
Ceza Kovuşturması ile Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi
Madde 20 - Aynı olaydan dolayı yönetici, öğretim elemanı, memur veya
diğer görevliler hakkında ceza muhakemesinde kovuşturmaya başlanmış
olması, disiplin kovuşturmasını geciktirmez.
Sanığın Ceza Kanunu’na göre mahkum olması veya olmaması halleri,
ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olmaz.
Disiplin soruşturması veya sonuçları, ceza soruşturmasını etkilemez.
Yer Değiştirme Etkisi :
Madde 21 - Sanığın disiplin suçundan sonra görev yaptığı üst kuruluşu,
Yükseköğretim Kurumu’nu veya statüsünü değiştirmiş veya kurumundan
ayrılmış olması, suç sırasında bağlı olduğu yükseköğretim kurumu veya
üst kuruluş tarafından disiplin soruşturmasının başlatılmasına,
başlamışsa tamamlatılmasına ve gerektiğinde disiplin cezasının
verilmesine engel olmaz.
Soruşturma Süresi :
Madde 22 - Soruşturmanın soruşturmacı tayini suretiyle yapılması
halinde, soruşturma kararı gecikilmeksizin soruşturmacıya bildirilir.
Soruşturmacı, soruşturmayı kararın kendisine tebliğinden itibaren iki
ay içerisinde bitirir. Bu süre içerisinde soruşturma bitirilmiyor ise
soruşturmacı, gerekçeli olarak ek süre talebinde bulunur. Disiplin
amiri, ek süre vermesi halinde, durumu bir üst disiplin amirine bilgi
olarak sunar.
Soruşturma Yapılış Şekli :
Madde 23 - Soruşturmacı tanık dinler, keşif yapabilir ve bilirkişiye
başvurabileceği gibi bunları gerektiğinde istinabe sureti ile de
yaptırabilir. Her soruşturma işlemi bir tutanakla tesbit olunur.
Tutanakta, işlemin nerede ve ne zaman yapıldığı, işlemin mahiyeti,
kimlerin katıldığı, ifade alınmış ise, soruları ve cevapları
belirtecek şekilde düzenlenir ve soruşturmacı, katip ile ifade sahibi
veya keşif sırasında hazır bulundurulanlar veya belge sorumlularınca
imzalanır. İstinabe talimatında, şahidin hüviyeti, adresi ve benzeri
açıklayıcı bilgiler iyice belirtilir. Sorulacak sorular dikkatle
tesbit olunur. Şahide yemin ettirilmesi hususu belirtilir ve
yaptırılacak yeni şekli de yazılır.
Yükseköğretim Kurumlarının bütün personeli veya diğer kamu veya özel
kuruluş yetkilileri disiplin soruşturmacılarının istedikleri her türlü
bilgi, dosya ve başka belgeleri hiçbir gecikmeye mahal bırakmaksızın
vermeye ve istenecek yardımları yerine getirmeye mecburdurlar.
Bu maddenin 2. fıkrasına aykırı hareket edenler veya disiplin
soruşturmasını geciktirenler veya buna sebebiyet verenler hakkında
disiplin soruşturması açılır.
Savunma Hakkı :
Madde 24 - Savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Soruşturmayı
yapanın veya disiplin kurulunun yedi günden az olmamak üzere verdiği
süre içerisinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayanlar
savunma hakkından vazgeçmiş sayılırlar. Sanığa gönderilen yazıda,
hakkında disiplin soruşturması açılan fiilin neden ibaret bulunduğu,
savunmasını belirtilen sürede yapmadığı takdirde savunmasından
vazgeçmiş sayılacağı bildirilir.
Soruşturma Raporu :
Madde 25 - Soruşturma sona erince bir rapor düzenlenir. Raporda
soruşturma onayı, soruşturmaya başlama tarihi, soruşturulanın kimliği,
resmi sıfatı, suç konuları, soruşturmanın safhaları, deliller, alınan
savunma özetlenir. Her suç maddesi ayrı ayrı tahlil edilerek delillere
göre suçun sabit olup olmadığı tartışılır, uygulanacak ceza teklif
edilir. Varsa belge asıl veya suretleri bir dizi pusulasına bağlanarak
rapora eklenir. Rapor gecikilmeden onay merciine tevdi edilir.
BÖLÜM IV
Görevden Uzaklaştırma :
Tanım:
Madde 26 - Görevden uzaklaştırma, Devlet kamu hizmetinin gerektirdiği
hallerde, görevi başında kalmasında sakınca görülecek üst kuruluşlar
ile yükseköğretim kurumu yöneticileri, öğretim elemanları, memurlar ve
diğer personel hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir. Görevden
uzaklaştırma tedbiri soruşturmanın herhangi bir safhasında alınabilir.
Yetkililer:
Madde 27 - Görevden uzaklaştırmaya yetkililer şunlardır:
a - Atamaya yetkili amirler,
b - (Mülga :RG-29/11/1995-22478)
Rektörlerin görevden uzaklaştırılabilmesi için Yükseköğretim Yürütme
Kurulunun kararı şarttır. Bütün görevden uzaklaştırma kararları
atamaya yetkili amirlere ve Yükseköğretim Kuruluna bildirilir.
Görevden Uzaklaştıran Yetkilinin Sorumluluğu:
Madde 28 - Görevinden uzaklaştırılanlar hakkında görevden
uzaklaştırmayı izleyen 10 iş günü içinde soruşturmaya başlanması
şarttır.
Görevden uzaklaştırma işleminden sonra süresi içinde soruşturmaya
başlamayan; bu işlemi keyfi olarak veya garaz ya da kini dolayısı ile
yaptığı, yaptırılan soruşturma sonunda anlaşılan yetkililer, hukuki,
mali ve cezai sorumluluğa tabidirler.
Görevden Uzaklaştırılanların Hak ve Yükümlülüğü:
Madde 29 - Görevden uzaklaştırılanlara bu süre içinde aylıklarının
üçte ikisi ödenir. Bu gibiler kanunların öngördüğü sosyal hak ve
yardımlardan faydalanmaya devam ederler.
Bu yönetmeliğin 31. maddesinde sayılan durumların gerçekleşmesi
halinde, bunların aylıklarının kesilmiş olan üçte biri kendilerine
ödenir ve görevden uzakta geçirdikleri süre, derecelerindeki kademe
ilerlemesinde ve bu sürenin dereceye yükselmesi için gerekli en az
bekleme süresini aşan kısmı, üst dereceye yükselmeleri halinde, bu
derecede kademe ilerlemesi yapılmak ve akademik yükselme için gerekli
bekleme süresinden sayılmak suretiyle değerlendirilir.
Tedbirin Kaldırılması:
Madde 30 - Soruşturma sonunda, üniversite öğretim mesleğinden veya
kamu görevinden çıkarma cezası önerilme dışında görevden uzaklaştırma
tedbiri 27. maddedeki yetkililerce; Yükseköğretim Denetleme Kurulu
üyelerince uzaklaştırılanlar Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca derhal
kaldırılır.
Görevden uzaklaştırma tedbirini kaldırmayan görevli hakkında 28. madde
hükmü uygulanır.
Göreve Tekrar Başlatılmanın Zorunlu Olduğu Haller:
Madde 31 - Görevden uzaklaştırma tedbiri alınmakla beraber, soruşturma
sonunda yetkili makam veya mercilerce hakkında üniversite öğretim
mesleğinden veya kamu görevinden çıkarılmadan başka bir disiplin
cezası verilenlerle, ceza kararından evvel haklarındaki disiplin
kovuşturması af ile kaldırılanlar, bu kararların kesinleşmesi üzerine
veya tedbirin üç ay sürmesi halinde derhal göreve iade edilirler.
Amirin Takdiri:
Madde 32 - Görevden uzaklaştırma tedbiri, soruşturmaya konu olan
fiiller, hizmetin devamına engel olmadığı hallerde 30. maddede
belirtildiği şekilde her zaman kaldırılabilir.
BÖLÜM V
Disiplin Cezası
Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar
Madde 33 - (Değişik:RG-29/11/1995-22478)
Disiplin cezası vermeye yetkili Amir ve Kurullar şunlardır:
a - Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri
tarafından verilir.
b - Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, görevlinin bağlı olduğu
kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra atamaya yetkili
amirler tarafından, dekanlar için ise, bu ceza disiplin amirinin
teklifi üzerine Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile verilir.
c - Görevinden çekilmiş sayma ve yönetim görevinden ayırma cezaları,
Disiplin Kurulu kararı alındıktan sonra atamaya yetkili amirler
tarafından, dekanlar için bu cezalar disiplin amirinin teklifi üzerine
Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile verilir.
d - Üniversite öğretim mesleğinden veya kamu görevinden çıkarma cezası
disiplin amirlerinin bu yoldaki isteği üzerine, Yüksek Disiplin Kurulu
kararı ile verilir.
Disiplin Kurulları:
Madde 34 - Disiplin kurullarında profesörlerle ilgili hususların
görüşülmesinde doçent ve yardımcı doçentler, doçentlerle ilgili
hususların görüşülmesinde yardımcı doçentler ve kendileri ile ilgili
hususların görüşülmesinde ilgili üyeler görüşmelere katılamazlar. Bu
sebeple Kurulun teşekkül edememesi halinde bir üst kurul görevlidir.
Değişik dereceli kimselerin bir arada suç işlemeleri halinde
soruşturma usulü ve görevli disiplin kurulu üst dereceli sanığa göre
tayin edilir.
Kurulların Toplanması :
Madde 35 - Kurullar, başkanının çağrısı üzerine belirlenecek yer, gün
ve saatte toplanırlar.
Kurul Çalışmalarının Düzenlenmesi :
Madde 36 - Toplantı gündeminin yapılması, ilgililere duyurulması,
kurul çalışmalarının düzenli yürütülmesi başkan tarafından sağlanır.
Toplantı Nisabı
Madde 37 - Yüksek Disiplin Kurulu olarak Yükseköğretim Genel Kurulunun
toplantı nisabı ondört, Yürütme Kurulunun toplantı nisabı altı
kişidir. Diğer disiplin kurullarının toplantı nisabı kurul üye tam
sayısının yarıdan fazlasıdır
Raportörlük :
Madde 38 - Kurullarda raportörlük görevi, başkanın görevlendireceği
üye tarafından yürütülür. Raportör üye havale edilecek dosyanın
incelenmesini en geç 5 gün içinde tamamlar.
Görüşme Usulü :
Madde 39 - Kurulda, raportörün açıklamaları dinlendikten sonra işin
görüşülmesine geçilir. Kurul gerek görürse soruşturmacıları da
dinleyebilir. Konunun aydınlandığı ve görüşmelerin yeterliği sonucuna
varıldığında oylama yapılır ve karar başkan tarafından açıklanır.
Oylama
Madde 40 - Disiplin Kurullarında her üye oyunu kabul veya red yoluyla
vermekle görevlidir. Çekimser oy kullanılmaz. Kararlar toplantıya
katılanların salt çoğunluğu ile alınır.
Oylamada Başkan oyunu en son kullanır. Oyların eşitliği halinde
başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Karar özeti üyeler
tarafından imzalanan bir tutanakla saptanır.
Karar
Madde 41 - Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunun ayrı bir ceza
tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Red halinde
atamaya yetkili amirler başka bir disiplin cezası vermekte
serbesttirler.
Karar Süresi :
Madde 42 - Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme
cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde
vermek zorundadırlar.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerde
soruşturma dosyası, kararını bildirmek üzere yetkili disiplin kuruluna
15 gün içinde tevdi edilir. Disiplin kurulu, dosyayı aldığı tarihten
itibaren 30 gün içinde soruşturma evrakına göre kararını bildirir.
Üniversite öğretim mesleğinden veya kamu görevinden çıkarma cezası
için disiplin amirleri tarafından yaptırılan soruşturmaya ait dosya,
Yüksek Disiplin Kuruluna tevdiinden itibaren azami altı ay içinde bu
kurulca, karara bağlanır.
Yüksek Disiplin Kurulunun Karar Usulü :
Madde 43 - Yüksek Disiplin Kurulu Kendisine intikal eden dosyaların
incelenmesinde, gerekli gördüğü takdirde, ilgilinin sicil dosyasını ve
her nevi evrakı incelemeye, ilgili kurumlardan bilgi almaya, yeminli
tanık ve bilirkişi dinlemeye veya niyabeten dinletmeye, mahallen keşif
yapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.
Hakkında üniversite öğretim mesleğinden veya memurluktan çıkarma
cezası istenenler, sicil dosyası hariç, soruşturma evrakını inceleme,
tanık dinletme, disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak kendisi
veya vekili vasıtasıyla savunma yapma hakkına sahiptirler.
Kararların Yazılması
Madde 44 - Kararlar, verdikleri tarihten itibaren en geç 15 gün içinde
raportörler tarafından gerekçeli olarak ve oybirliği veya çoğunlukla
verildiği belirtilerek yazılır. Başkan ve üyeler tarafından imzalanır.
Karşı görüşte olanlar, nedenlerini yazar ve imzalarlar.
Kararların İlgiliye Tebliği
Madde 45 - Ceza vermeye yetkili amirler tarafından verilen disiplin
cezaları bu amirlerce; disiplin kurullarınca verilen cezalar bu
kurulların Başkanlıklarınca kararların imzalarının tamamlanmasını
izleyen en çok on gün içinde ilgililere tebliğ olunur
Ceza vermeye yetkili amirlerce disiplin kurulu kararlarına dayanılarak
verilmiş olan cezalarda bu kararlar da eklenir. Disiplin cezasının
tebliği sırasında itiraz usul ve süresi yazılı olarak hatırlatılır.
BÖLÜM VI
Uygulama ve İtiraz
Uygulama
Madde 46 - Disiplin cezaları verildiği tarihten itibaren hüküm ifade
eder ve derhal uygulanır.
Aylıktan kesme cezası, cezanın veriliş tarihini takip eden aybaşında
uygulanır. Verilen Disiplin cezaları sıralı sicil amirine üniversite
öğretim mesleğinden çıkarma cezası bütün üniversite rektörlüklerine,
kamu görevinden çıkarma cezası ise ayrıca Devlet Personel Dairesine
bildirilir.
İtiraz
Madde 47 - (Değişik fıkra: 18/9/1996-22761) Disiplin amirleri veya
disiplin kurulları tarafından verilen disiplin cezalarına karşı itiraz
bir üst disiplin amirine veya disiplin kurullarına yapılabilir.
Bu yönetmelikte yeralan disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna
başvurulabilir.
İtiraz Süresi ve Yapılacak İşlem
Madde 48 - Disiplin amirleri ve disiplin kurulları tarafından verilen
disiplin cezalarına karşı yapılacak itirazlarda süre kararın ilgiliye
tebliği tarihinden itibaren 7 gündür. Bu süre içinde itiraz edilmeyen
disiplin cezaları kesinleşir.
İtiraz halinde, itiraz mercileri kararı gözden geçirerek verilen
cezayı aynen kabul edebilecekleri gibi cezayı hafifletebilir veya
tamamen kaldırabilirler.
İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin, kendilerine
intikalinden itibaren 30 gün içinde kararlarını vermek zorundadırlar.
(Değişik fıkra:RG-10/12/1987-19660) Kaldırılan cezalar sicilden
silinir.
Disiplin Cezalarının Bir süre Sonra Sicilden Silinmesi
Madde 49 - Disiplin cezaları sicile işlenir. Üniversite öğretim
mesleğinden veya kamu görevinden çıkarma cezasından başka bir disiplin
cezasına çarptırılmış olanlar uyarma ve kınama cezalarının
uygulanmasından 5 sene, diğer cezaların uygulanmasından 10 sene sonra
atamaya yetkili amire başvurarak, verilmiş olan cezalarının sicil
dosyasından silinmesini isteyebilir.
Ceza alan kişinin, yukarda yazılan süreler içerisindeki davranışları,
bu isteği haklı kılacak nitelikte görülürse, isteğinin yerine
getirilmesine karar verilerek bu karar sicil dosyasına işlenir.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının sicilden silinmesinde
disiplin kurulunun mütalâası alındıktan sonra yukarıdaki fıkra hükmü
uygulanır.
BÖLÜM VII
Çeşitli Hükümler
Kayıtların Tutulması
Madde 50 - Açılan disiplin soruşturması sahife numaraları önceden
konmuş ve sonuna sahife sayısı kaydedilmiş bir defterin ayrı
sahifelerine yazılır. Bu deftere soruşturmanın bütün safahatı işlenir.
Defterin tutulmasından genel sekreterler veya sekreterler sorumludur.
Dosya Teslimi
Madde 51 - Disiplin soruşturma dosyaları, dizi pusulasıyla birlikte
teslim edilir ve alınır. Dizi pusulasının altında teslim eden ve
alanın imzaları bulunur.
Yazışma Şekli
Madde 52 - Kişilerle olan yazışmalar iadeli taahhütlü olarak yapılır.
Evrakın elden verilmesi halinde alınacak imzalı belge dosyada muhafaza
edilir. Diğer hususlarda 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri
uygulanır.
Yürürlük
Madde 53 - Bu Yönetmelik Resmi Gazete’de yayım tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
Madde 54 - Bu Yönetmeliği Yükseköğretim Kurulu Başkanı yürütür.
***
Geçici Madde 1(1)- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
işlenmiş bulunan ve disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller
hakkında bu konuları düzenleyen ve daha önce mer’i olan ceza hükümleri
uygulanır.
Bu yönetmeliğin 19. maddesinde disiplin kovuşturmasına başlama ile
ilgili zaman aşımı sürelerine ilişkin hükümler, bu yönetmeliğin
yürürlüğe girmesinden önce işlenen fiil ve hallere uygulanmaz.
Ancak, bu yönetmeliğin yayımından önce işlenmiş fiil ve hallere
ilişkin işlemler yayım tarihinden itibaren iki yıl içinde
sonuçlandırılır.
Geçici Madde 1(1)- Bu Yönetmelik değişikliğinin yürürlüğe girdiği
tarihten önce açılmış ve karara bağlanmamış soruşturmalar hakkında bu
Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Geçici Madde 1(1)- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
işlenen bir fiil nedeniyle açılıp henüz karara bağlanmamış
soruşturmalarda değişiklikten önceki hükümler uygulanır. Ancak bu
Yönetmeliğin personel lehine olan hükümleri, daha önce açılıp da henüz
karara bağlanmamış soruşturmalarda uygulanır.