2 gerardo wilson chaves ramírez 3 de noviembre, 2006 división de contratación administrativa al contestar refiérase al oficio

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Gerardo Wilson Chaves Ramírez 3 de noviembre, 2006
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No.15340
==================
03 de noviembre, 2006
DCA--3451
Licenciado
Gerardo Wilson Chaves Ramírez
Alcalde Municipal
Municipalidad de Coto Brus
==========================
Coto Brus, Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato para la reparación de una
excavadora, marca Caterpillar, modelo 320-C, suscrito entre la
Municipalidad de Coto Brus y la empresa Maquinarias y Tractores Ltda.,
correspondiente a una contratación directa fundamentada en el artículo
79.1 del Reglamento General de Contratación Administrativa.
Damos respuesta al oficio AM-115-2006, complementado con el oficio
AM-125-2006, éste último recibido en esta Contraloría General el día
20 de octubre pasado, mediante los cuales nos remite para el
respectivo refrendo, el contrato para la reparación de una excavadora,
marca Caterpillar, modelo 320-C, suscrito entre la Municipalidad de
Coto Brus y la empresa Maquinarias y Tractores Ltda.
En la especie, la mencionada contratación se lleva a cabo como una
contratación directa con fundamento en el artículo 79.1 del Reglamento
General de Contratación Administrativa, en tanto esa Municipalidad
estima que se cumplen las condiciones de proveedor único para ejecutar
la reparación de un equipo con una marca determinada.
En ese sentido, si bien no consta en el expediente administrativo un
acto inicial del procedimiento en el que se razonen los motivos que
sirven para acreditar técnicamente tal condición, a pedido de esta
Contraloría General, esa Municipalidad afirma —en el oficio
AM-125-2006— que: “...la empresa MATRA, Ltda.. es la única autorizada
por la casa matriz, Caterpillar Ameritas S. A.R.L a comercializar los
repuestos y servicios especializados en dicha marca, necesarios para
la reparación del equipo Municipal (...) ninguna otra empresa en el
mercado además de MATRA, Ltda.. tiene el respaldo en garantía y
servicio solicitados en el presente contrato en su cláusula sexta, ya
que cuentan con repuestos originales de fábrica y con técnicos
especializados entrenados con certificaciones de la casa matriz. Dicha
contratación la enfocamos en una Contratación Directa por excepción
respaldada en el artículo 2 inciso d) de la Ley de Contratación
Administrativa y el artículo 79.1 del Reglamento General de
Contratación Administrativa, ya que solo MATRA Ltda. es la única
empresa a nivel Nacional autorizada para la venta de repuestos
genuinos y especializada en servicios de reparación de la Marca
CATERPILLAR, según consta en las certificaciones aportadas al
expediente...” (véanse puntos B), C) y D) de dicho oficio).
A partir de estas consideraciones técnicas con las cuales la
Municipalidad asume la responsabilidad respecto a esa debida
valoración y atendiendo además a lo aclarado por ese gobierno local en
cuanto a que no hubo términos de referencia propiamente dichos,
entendemos entonces que el contrato como tal en concordancia con la
cotización y la valoración técnica efectuada por la empresa
contratista, se constituyen en los documentos base para fiscalizar la
ejecución.
De acuerdo con lo anterior, una vez efectuado el análisis
correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo
refrendo. La razonabilidad del precio, queda librada a entera
responsabilidad de esa Administración.
Advertimos que, para futuras contrataciones similares a ésta y todas
aquellas en las cuales se prescinda de los procedimientos ordinarios
de contratación, debe quedar —desde el inicio del procedimiento— la
debida constancia en el expediente administrativo, de los motivos que
la originan y la fundamentan desde el punto de vista técnico y
jurídico, según sea el caso.
Atentamente,
Lic. German Brenes Roselló Licda. Ana Marcela Palma Segura
Gerente Asociado Fiscalizadora
Anexo: un tomo de expediente administrativo
AMPS/lmu
ci Archivo Central
Ni: 22948, 2006005639
 Contratos

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