POLITINIŲ PARTIJŲ IR POLITINIŲ KAMPANIJŲ FINANSAVIMO KONTROLĖS SKYRIUS PAŽYMA

politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyrius pažyma dėl lietuvos laisvės sąjungos 2011 m. finansinių ataskaitų r

POLITINIŲ PARTIJŲ IR POLITINIŲ KAMPANIJŲ FINANSAVIMO KONTROLĖS SKYRIUS
PAŽYMA
DĖL LIETUVOS LAISVĖS SĄJUNGOS 2011 M. FINANSINIŲ ATASKAITŲ RINKINIO IR
PRIEDŲ PATIKRINIMO
2012 m. gegužės 28 d. Nr. 3-28 (1.2.)
Vilnius
Lietuvos laisvės sąjunga (toliau – LLS) finansinių ataskaitų rinkinį
(toliau – Rinkinys) su priedais pateikė 2012-03-12.
Peržiūrėjus Rinkinį su priedais nustatyti netikslumai ir neaiškumai.
Todėl Vyriausioji rinkimų komisija (toliau – VRK) 2012-04-05 raštu
2-199(4F.9.) kreipėsi į LLS dėl papildomos informacijos ir Rinkinio
patikslinimo.
2012-05-10 LLS pateikė patikslintą Rinkinį, Aiškinamojo rašto priedą
„Politinės partijos finansavimo šaltiniai“ ir pajamas bei išlaidas
pagrindžiančius dokumentus.
Patikrinus patikslintą Rinkinį nustatyta:
Partija per 2011 m. gavo 12 145 Lt pajamų, iš jų: juridinio asmens
auka 5 000 Lt gauta pavedimu į partijos einamąją banko sąskaitą iš
kurios LLS pirmininkas išėmė grynais ir 7146 Lt partijos narių
mokestis (pagal nario mokesčio žiniaraščio duomenis). Išlaidos (pagal
išlaidas pateisinančius dokumentus) sudarė 11 962,91, skolos
įsipareigojimai 2012-01-01 – 7 773,34 Lt.
LLS atsiskaitymus su paslaugų tiekėjais vykdė grynaisiais pinigais, o
ne per einamąją banko sąskaitą.
Kasos knyga nebuvo vedama.
Pagal Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei
finansavimo kontrolės (toliau – PPPKFFK) įstatymo 2 straipsnio 15 dalį:
„Politinės partijos einamoji banko sąskaita – politinės partijos
sąskaita, esanti Lietuvos Respublikoje registruotame banke, kurioje
laikomos ir kaupiamos politinės partijos lėšos ir iš kurios apmokamos
politinės partijos išlaidos, skirtos įstatymuose nustatytai politinės
partijos veiklai finansuoti“. Ataskaitiniu periodu galiojusio PPPKFFK
įstatymo 10 straipsnio 4 dalis numatė, kad „fizinių asmenų piniginės
aukos, viršijančios 1 000 litų, ir visos juridinių asmenų piniginės
aukos privalo būti aukojamos tik banko pavedimu. Fizinių asmenų
pinigines aukas politinei partijai, gautas ne banko pavedimu, už
politinės partijos apskaitą atsakingas asmuo ne vėliau kaip kitą darbo
dieną po aukos gavimo perveda į politinės partijos einamąją sąskaitą“.
PPPKFFK įstatymas tiesiogiai nedraudžia politinei partijai iš
einamosios sąskaitos išgryninti lėšas, tačiau manytina, kad politinės
partijos einamosios banko sąskaitos apibrėžime nurodymas, kad šioje
sąskaitoje „laikomos ir kaupiamos politinės partijos lėšos ir iš
kurios apmokamos politinės partijos išlaidos“, bei griežtas
reikalavimas grynaisiais pinigais gautas aukas įnešti į politinės
partijos einamąją sąskaitą laikytinas draudimu gryninti lėšas, kad
būtų pasiekti PPPKFFK įstatymo tikslai.
LLS pirmininkui V. Šustauskui ir už partijos apskaitą atsakingam
asmeniui P. Eigirdui rekomenduota kaupti, laikyti pinigus banke ir
vykdyti atsiskaitymus iš banko sąskaitos. Partijos pirmininkas V.
Šustauskas šią rekomendaciją ignoravo. Taip pat rekomenduota, vykdant
grynųjų pinigų operacijas vadovautis Vyriausybės patvirtintomis Kasos
darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo taisyklėmis, bei
tvarkingai vesti kasos knygą, nurodant joje visas pajamas ir išlaidas.
Į pastarąją rekomendaciją partijos pirmininkas pažadėjo atsižvelgti ir
ją įvykdyti.
Išvada:
1. Pateiktas patikslintas Rinkinys ir jo priedai pateikti laikantis
patvirtintų formų ir atitinka turimą informaciją.
2. Siūloma svarstyti, ar grynųjų pinigų išėmimas iš sąskaitos ir
mokėjimas už paslaugas grynaisiais yra laikomas politinių partijų
finansavimo tvarkos pažeidimu, pagal ATPK 20712 straipsnio 3 dalį:
„Kitoks politinės partijos finansavimo tvarkos pažeidimas - užtraukia
baudą už politinės partijos apskaitą atsakingam asmeniui ar politinės
partijos pirmininkui nuo vieno šimto iki trijų tūkstančių litų“.
Vyr. specialistė Janina Latvienė