Na Temelju Članka 22 Zakona O Socijalnoj Skrbi (“Narodne

na temelju članka 22. zakona o socijalnoj skrbi (“narodne novine”, broj 33/12), te članka 35. stavak 1. alineja 37. statuta grada vrbovca (“

Na temelju članka 22. Zakona o socijalnoj skrbi
(“Narodne novine”, broj 33/12), te članka 35. stavak 1. alineja 37.
Statuta Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke županije”, broj 3/10, 20/11
i 26/11), Gradsko vijeće Grada Vrbovca na 27. sjednici, održanoj 17.
Svibnja 2012. godine, donijelo je
ODLUKU
O PRAVIMA IZ SOCIJALNE SKRBI
GRADA VRBOVCA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom utvrđuju prava iz područja socijalne skrbi koja
osigurava Grad Vrbovec te uvjeti i način njihova ostvarivanja,
korisnici socijalne skrbi i postupak za ostvarivanje tih prava.
Članak 2.
Prava utvrđena ovom Odlukom ne mogu se ostvarivati na teret Grada
Vrbovca ako je zakonom ili drugim propisom donesenim na temelju zakona
određeno da se ta prava ostvaruju prvenstveno na teret Republike
Hrvatske ili drugih pravnih ili fizičkih osoba, osim ako ta prava Grad
Vrbovec osigurava u većem opsegu.
Članak 3.
Gradsko vijeće Grada Vrbovca za svaku kalendarsku
godinu uz Proračun donosi Program socijalne skrbi
Grada Vrbovca (dalje u tekstu: Program) kojim se utvrđuju potrebe u
djelatnosti socijalne skrbi te planirana sredstva za te namjene.
Članak 4.
Poslove u svezi s ostvarivanjem prava iz socijalne
skrbi propisane ovom Odlukom obavlja upravno tijelo Grada Vrbovca
nadleŢno za djelatnost socijalne skrbi (dalje u tekstu: Upravno
tijelo), primjenjujući odredbe Zakona o općem upravnom postupku.
Članak 5.
Sredstva za ostvarivanje prava koja proizlaze iz ove
Odluke osiguravaju se u proračunu Grada Vrbovca –
Upravni odjel za društvene djelatnosti.
Članak 6.
Korisnik kojemu je odobrena jedna od pomoći iz
ove Odluke dužan je prijaviti svaku promjenu činjenica, uvjeta i
okolnosti koje mogu utjecati na daljnje ostvarivanje stečene pomoći –
u roku od osam dana od dana nastanka promjene.
II. KORISNICI PRAVA IZ SOCIJALNE SKRBI
Članak 7.
Korisnik socijalne skrbi prema Zakonu o socijalnoj
skrbi je samac, član obitelji ili obitelj u cjelini koji nemaju
dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba, a nisu u
mogućnosti ostvariti ih svojim radom ili prihodom od imovine ili iz
drugih izvora, te druge osobe utvrđene ovim Zakonom.
Članak 8.
Prava iz socijalne skrbi utvrđena ovom Odlukom
može koristiti hrvatski državljanin s prebivalištem na
području Grada Vrbovca.
Korisnik socijalne skrbi može istovremeno ostvariti
više pojedinačnih prava, odnosno vrsta pomoći, ako je njihovo
istovremeno ostvarivanje u skladu sa Zakonom i ovom Odlukom.
III. PRAVA IZ SOCIJALNE SKRBI
Pomoć za stanovanje
Članak 9.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova stanovanja
odobrava se korisniku pod uvjetima propisanim Zakonom o socijalnoj
skrbi (“Narodne novine”, broj 33/12),od 16. oŢujka 2012. godine.
Troškovi stanovanja odnose se na najamninu, komunalnu naknadu,
električnu energiju, plin, grijanje,vodu, odvodnju i druge troškove
stanovanja u skladu s posebnim propisima.
Pomoć za podmirenje troškova stanovanja može se
odobriti samcu ili obitelji ako mjesečni prihod samca ili obitelji u
posljednja tri mjeseca prije mjeseca u kojem je podnesen zahtjev,
odnosno pokrenut postupak po službenoj dužnosti, ne prelazi visinu
iznosa pomoći za uzdržavanje utvrđenih prema članku 33. ovoga Zakona.
Pomoć za podmirenje troškova stanovanja može se
odobriti samcu ili obitelji koje ne koriste stan koji je po svojim
obilježjima iznad obilježja potrebnih za zadovoljavanje osnovnih
stambenih potreba samca ili obitelji iz članka 38. stavka 2. ovoga
Zakona.
Zadovoljavajući stambeni prostor je stan ili kuća
veličine 35 m2 korisne površine za jednu osobu, a za
osobe s invaliditetom 20% veći (42 m2), uvećane za
10m2 za svaku daljnju osobu, s mogućim odstupanjem do 10 m2, koji
sluŢi samcu, obitelji ili članovima kućanstva za podmirenje osnovnih
stambenih potreba.
Pomoć za podmirenje troškova stanovanja odobrava
jedinica lokalne samouprave mjesečno, do iznosa
polovice sredstava potrebnih za uzdržavanje samca ili
obitelji utvrđenih prema članku 33. ovoga Zakona.
Pravo na podmirenje troškova stanovanja može se
odobriti i do iznosa sredstava iz članka 33. ovoga Zakona ako se po
ocjeni centra za socijalnu skrb samo na taj način može izbjeći
odvajanje djece od roditelja.
Pomoć za podmirenje troškova stanovanja može se
odobriti u novcu izravno korisniku ili na taj način da
nadležno tijelo djelomično ili u cijelosti plati račun
izravno ovlaštenoj pravnoj ili fizičkoj osobi koja je izvršila uslugu.
Članak 10.
Pravo na pomoć za podmirenje troškova stanovanja
nema samac ili član obitelji:
– može sam sebe uzdržavati,
– ne želi tražiti uzdržavanje od osobe koja ga je
dužna uzdržavati na temelju propisa o obiteljskim odnosima, osim ako
centar za socijalnu skrb utvrdi da zakonski obveznik uzdržavanja nije
u mogućnosti davati uzdržavanje, ne želi ostvariti uzdržavanje na
temelju sklopljenog ugovora o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju, a
nije pokrenuo postupak za raskid tog ugovora,
– može osigurati uzdržavanje po drugoj osnovi,
– ima u vlasništvu registrirano osobno vozilo, osim
ako centar za socijalnu skrb utvrdi da se vozilo koristi za potrebe
prijevoza člana obitelji-korisnika prava na doplatak za pomoć i njegu
ili osobne invalidnine propisane ovim Zakonom, većeg broja djece,
starije teško pokretne osobe ili za zadovoljenje neke druge osnovne
Ţivotne potrebe,
– ima u vlasništvu ili suvlasništvu stan, kuću ili drugi
objekt koji ne služi njemu ili članu obitelji za podmirenje osnovnih
stambenih potreba,
– je u razdoblju od godine dana prije podnošenja
zahtjeva prodao, darovao ili se odrekao prava na nasljeđivanje
nekretnine i druge imovine, ako je time mogao ostvariti sredstva za
podmirenje osnovnih životnih potreba u vrijeme podnošenja zahtjeva u
smislu ovoga Zakona.
Pravo za podmirenje troškova stanovanja može se
uskratiti iz svih razloga zbog kojih se uskraćuje i pravo na pomoć za
uzdržavanje.
Pomoć za nabavku ogrjeva
Članak 11.
Korisniku pomoći za podmirenje troškova stanovanja
koji se grije na drva, shodno članku 53. Zakona o
socijalnoj skrbi moŢe se jednom godišnje odobriti 3 m3 drva, ili se
može odobriti novčani iznos za podmirenje tog troška u visini koju
odredi Zagrebačka županija.
Popis korisnika prava na pomoć za ogrjev utvrđuje
Upravno tijelo na temelju evidencije o korisnicima pomoći za
stanovanje i službene evidencije nadležne
ustanove socijalne skrbi.
Za osiguranje sredstava pomoći za ogrjev, Upravno
tijelo podnosi zahtjev tijelu Zagrebačke Ţupanije
nadležnom za poslove socijalne skrbi najkasnije do 30. Rujna tekuće
godine.
Radi osiguravanja sredstava za odobrenje pomoći
iz stavka 1. ovoga članka jedinica lokalne samouprave podnosi zahtjev
nadležnoj jedinici područne (regionalne) samouprave, najkasnije do
prosinca tekuće godine.
Podmirenje pogrebnih troškova
Članak 12.
Grad Vrbovec podmirit će pogrebne troškove za
umrlu osobu koja nema nasljednika, odnosno nema osobu koja je o njoj
skrbila za njezina života, a ne ostvaruje pravo na podmirenje
pogrebnih troškova putem ustanove za socijalnu skrb, odnosno nema
obveznika
zakonskog ili ugovornog uzdržavanja. Troškovi se odobravaju do visine
cijene osnovnih troškova pogreba.
Pod osnovnim troškovima pogreba podrazumijeva
se osnovna pogrebna oprema, trošak prijevoza umrle
osobe od mjesta smrti do mjesta pogreba i trošak ukopa, a prema
cijenama u mjestu u kojem je pokojnik umro odnosno u mjestu pogreba.
Ukoliko se utvrdi da umrla osoba ima nasljednika i
imovinu koja ulazi u ostavinsku masu, odnosno da je
postojala osoba koja je bila sukladno zakonu ili ugovoru dužna
sahraniti umrlu osobu, Grad Vrbovec će isplaćene pogrebne troškove
prijaviti kao svoje potraživanje u ostavinsku masu ili utužiti putem
nadležnog suda.Podmirenje troškova pogreba osigurava se na način da
Gradonačelnik izda narudžbenicu za uslugu pogreba, koja je osnova za
izdavanje i plaćanje računa.
Pravo na jednokratnu novčanu pomoć
Članak 13.
Jednokratna novčana pomoć za specifične potrebe
može se odobriti:
Samcu ili obitelji koji zbog trenutačnih materijalnih
teškoća nisu u mogućnosti podmiriti neke specifične
potrebe vezane uz rođenje ili školovanje djeteta, bolesti ili smrti
člana obitelji, elementarne nepogode, nabavku osnovnih predmeta u
kućanstvu, nabavku neophodne odjeće i obuće i sl., ako ne postoji
mogućnost da se nabavka neophodnih navedenih predmeta osigura u
suradnji s humanitarnim organizacijama.
Ovisno o mogućnostima proračuna Grada Vrbovca,
te objektivnoj opravdanosti, Upravni odjel za društvene djelatnosti
može rješenjem odobriti jednokratnu novčanu pomoć socijalno ugroženim
pojedincima ili obiteljima na temelju njihovog pismenog zahtjeva i
adekvatne dokumentacije koju podnositelj zahtjeva mora dostaviti kao
dokaze o ostvarivanju prava na jednokratnu pomoć.
Jednokratna pomoć priznaje se do iznosa koji je
vezan uz potrebu iz članka 55. stavka 1. i 2. Zakona o
socijalnoj skrbi, a ukupni iznos priznatih jednokratnih
pomoći ne može godišnje iznositi više od pet osnovica iz članka 32.
stavka 1. Zakona o socijalnoj skrbi.
Odjel samostalno može odobriti novčanu pomoć
(istoj osobi ili obitelji) u pravilu kao jednokratnu ili višekratnu
isplatu u novcu, naravi ili uslugama, do tri osnovice, a iznose do pet
osnovica uz odobrenje i supotpis gradonačelnika.
Novčane pomoći iz stavka 1. ovog članka mogu se
odobriti samo do ukupnog iznosa predviđenog u Proračunu na pozicijama
“Ostale tekuće donacije za socijalne i zdravstvene potrebe” i “pomoći
za komunalne troškove”.
Ako je za podmirenje potrebe za koju se traži pomoć
potrebno osigurati iznos veći od iznosa iz prethodnoga stavka, visinu
jednokratne novčane pomoći na prijedlog Upravnog tijela određuje
Gradonačelnik svojim zaključkom i izvan kriterija iz prethodnog
stavka.
Uz zamolbu za ostvarivanje jednokratne pomoći
podnositelj zahtjeva duŢan je dostaviti:
– uvjerenje o prebivalištu ili presliku osobne iskaznice za sve
članove kućanstva,
– potvrdu o primanjima za sve članove kućanstva,
– ostalu dokumentaciju prema navodima iz zahtjeva
(stručno mišljenje nadleŢne ustanove za socijalnu
skrb, rješenje o pomoći za uzdrŢavanje, potvrda o
nezaposlenosti, fotokopije računa i dr.).
Sufinanciranje boravka djece u ustanovi
predškolskog odgoja
Članak 14.
Za djecu korisnika pomoći za uzdržavanje utvrđuje
se pravo na subvenciju u podmirenju ekonomske cijene boravka u Dječjem
vrtiću “Vrbovec” u iznosu od 50% troškova koje bi trebao snositi
roditelj prema aktu o mjerilima za naplatu usluge Dječjeg vrtića.
Subvencionirani iznos troškova iskazuje se i podmiruje u gradskom
Dječjem vrtiću uz redovne mjesečne doznake proračunskih sredstava.
Pomoć u podmirenju obroka učenika
osnovnih škola
Članak 15.
Za djecu korisnika pomoći propisanim člankom
33. Zakona o socijalnoj skrbi pomoći za uzdržavanje,
stanovanje, djeca samohranih roditelja, te djeca poginulih branitelja
i HRVI Domovinskog rata 1. i 2. skupine, te djeca obitelji korisnika
povremene pomoći evidentiranih pri ustanovi za socijalnu skrb Vrbovec,
koja pohađaju osnovnu školu, osigurava se besplatni dnevni obrok u
školskoj kuhinji, a troškovi se podmiruju na temelju ispostavljenog
računa škole.
DRUGI OBLICI POMOĆI
Članak 16.
Gradonačelnik može na temelju zaključka ili ugovora
shodno usvojenom Proračunu za tekuću godinu
odobriti i ostale vrste pomoći kao što su:
– sufinanciranje javnog gradskog prijevoza za osobe
slabijeg imovinskog statusa koji su zavedeni u nadležnoj ustanovi
socijalne skrbi ili primaju pomoć za stanovanje pod uvjetima
propisanim Zakonom o socijalnoj skrbi (“Narodne novine”, broj 33/12),
člankom 33.,te umirovljenike sa područja Grada Vrbovca čija je visina
mirovine sukladna sa člankom 33. Zakona o socijalnoj skrbi.
– u suradnji s nadležnom ustanovom socijalne skrbi
odobriti djelomično podmirenje troškova nabavke
školskih knjiga za učenike osnovnih škola iz obitelji
slabijegimovinskog statusa
– darove za djecu iz socijalno ugroženih obitelji i
dr.
IV. NADLEŽNOST I POSTUPAK
Članak 17.
Postupak za ostvarivanje prava na pomoći iz ove
Odluke, pokreće se na zahtjev stranke, njezinog bračnog druga,
punoljetnog djeteta, skrbnika ili udomitelja.
Iznimno, postupak iz stavka 1. ovoga članka može
pokrenuti i Upravno tijelo po službenoj dužnosti. Ostvarivanje prava
počinje teći s mjesecom, nakon mjeseca u kojem je podnesen zahtjev i
dobiveno pozitivno Rješenje.
U postupcima za ostvarivanje prava iz socijalne
skrbi ne naplaćuju se upravne pristojbe.
Članak 18.
Uz zahtjev za ostvarivanje prava na pomoći iz ove
Odluke, podnositelj zahtjeva dužan je dostaviti, odgovarajuće isprave
te dokaze o opravdanosti i osnovanosti zahtjeva.
U rješavanju zahtjeva Upravno tijelo može zatražiti
nadležnu ustanovu socijalne skrbi da se posjetom
obitelji korisnika, odnosno podnositelja zahtjeva ili na drugi pogodan
način, posebno ispitaju činjenice, okolnosti i uvjeti koji mogu
utjecati na ostvarivanje prava na pomoć.
Članak 19.
U rješavanju zahtjeva za ostvarivanje prava na pomoći iz ove Odluke,
Upravno tijelo surađuje sa nadležnom ustanovom za socijalnu skrb
Vrbovec, Osnovnim školama, Dječjim vrtićem Vrbovec, te s drugim
pravnim osobama.
Članak 20.
Rješenje o ostvarivanju pojedinog prava na pomoć
iz ove Odluke, ukoliko ovom Odlukom nije drugačije
propisano, u prvome stupnju donosi Upravno tijelo.
O Ţalbi protiv rješenja Upravnog tijela odlučuje u
drugom stupnju upravno tijelo Zagrebačke Ţupanije
nadležno za poslove socijalne skrbi.
Protiv rješenja koja po ovoj Odluci donosi Gradonačelnik, ne može se
uložiti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
Članak 21.
U okviru svoga djelokruga Upravno tijelo kontinuirano prati
ostvarivanje prava na pomoći iz ove Odluke, te postojanje uvjeta za
njihovo daljnje ostvarivanje ili uskratu.
Korisnik pomoći dužan je Upravnom tijelu prijaviti
svaku promjenu činjenica, uvjeta i okolnosti koje mogu utjecati na
daljnje ostvarivanje utvrđenih prava i to u roku od osam (8) dana od
dana nastanka te promjene.
Korisnik je dužan Gradu Vrbovcu nadoknaditi štetu
ako je:
– na temelju neistinitih ili netočnih podataka za
koje je znao ili morao znati da su neistiniti, odnosno
netočni ili je na drugi protupravan način ostvario pravo
koje mu ne pripada ili ga je ostvario u većem opsegu
nego što mu pripada,
– ostvario novčanu naknadu zbog toga što nije prijavio promjenu koja
utječe na gubitak ili opseg prava, a znao je ili je morao znati za tu
promjenu.
Članak 22.
Upravno tijelo je ovlašteno, da u svrhu racionalnosti
i pomoći korisnicima prava po ovoj Odluci, izradi
obrasce Zahtjeva za ostvarivanje pojedinih socijalnih
prava, s popisom i nazivom potrebnih dokumenata odnosno isprava koje
podnositelj mora priložiti uz Zahtjev.
V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 23.
Svi oblici i iznosi pomoći koje korisnik socijalne
skrbi na temelju ove Odluke ostvari, upisuju se u odgovarajuću
evidenciju koja se vodi pri Upravnom tijelu, te o tome sastavlja i
dostavlja izvješće tijelu nadležnom za socijalnu skrb Zagrebačke
županije.
Članak 24.
Na temelju članka 195. stavka 2. Zakona o socijalnoj
skrbi (“Narodne novine”, broj 33/12) svi navedeni
poslovi koji su ovom Odlukom navedeni mogu biti povjereni nadležnoj
ustanovi za socijalnu skrb grada Vrbovca, na temelju Ugovora kojim će
se utvrditi međusobna prava, obveze i odgovornosti između Grada
Vrbovca i nadležne ustanove za socijalnu skrb Vrbovec.
Članak 25.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje
važiti Odluka o socijalnoj skrbi Grada Vrbovca (“Glasnik Zagrebačke
Ţupanije”, broj 20/00), te njezine Izmjene i dopune od 20. studenog
2000., i
18. rujna 2007. godine.
Članak 26.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana
objave u “Glasniku Zagrebačke županije”.
KLASA: 550-01/12-01/02
URBROJ: 238/32-01/01-12-1
Vrbovec, 17. svibnja 2012.
PREDSJEDNIK
GRADSKOG VIJEĆA
Tihomir Antolković, dipl. ing., v. r.