Prilog 2 METODOLOGIJA ODABIRA PROJEKTA SUKLADNO KRITERIJIMA ODABIRA Operativni

prilog 2 metodologija odabira projekta sukladno kriterijima odabira operativni program „zaštita okoliša“ 2007-2013 prioritetna o

Prilog 2
METODOLOGIJA ODABIRA PROJEKTA SUKLADNO
KRITERIJIMA ODABIRA
Operativni program „Zaštita okoliša“ 2007-2013
Prioritetna os 2: Zaštita vodnih resursa Hrvatske kroz poboljšanje
sustava vodoopskrbe te integriranog sustava upravljanja otpadnim
vodama
Mjera 2.1: Uspostava modernih vodoopskrbnih sustava i mreža te
izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih voda za kućanstva i
industrijske otpadne vode te unaprjeđenje sustava odvodnje otpadnih
voda
Vrsta poziva na dostavu projektnog prijedloga: OGRANIČEN
Glavni ciljevi
Ovaj poziv je usmjeren prema:
*
Uspostavi i održavanju održivog upravljanja vodnim resursima kroz
investicije u sustave vodoopskrbe, povećanje priključenosti na
sustav, smanjenje gubitaka te povećanje pouzdanosti i efikasnosti
sustava vodoopskrbe;
*
Očuvanju kvalitete vode i prevenciji degradacije vode prvenstveno
u cilju očuvanja zdravlja ljudi i okoliša te postizanje dobrog
ekološkog statusa voda s ciljem postizanja održivosti za planiranu
upotrebu kroz investicije u sustave odvodnje i objekte za obradu i
otpadnih voda, doprinos povećanju priključenosti na sustave javne
odvodnje te smanjenje gubitaka postojećih sustava odvodnje
SADRŽAJ:
1.
Zakonska osnova
2.
Procedure
3.
Metodologija odabira
4.
Informiranje i izvještavanje
5.
Tablica za ocjenjivanje
Skraćenice:
UT - Upravljačko tijelo
KT - Koordinacijsko tijelo
PT1- Posredničko tijelo razine 1
PT2- Posredničko tijelo razine 2
PD - Programski Dodatak
OP - Operativni program
OzP - Odbor za praćenje
KO - Kriterij odabira
OOP - Odbor za odabir projekata
PDP - Poziv na dostavu prijedloga
PP – Projektna prijava
UzP - Upute za prijavitelje
1.
Zakonska osnova
Kriteriji odabira (KO) su niz kriterija koji se primjenjuju da bi se
zajamčilo da je odabrani projekt financiran iz proračuna OP-a sukladan
s ciljevima OP-a te da predstavlja najbolju vrijednost za novac i
ostvaruje kvantificirane ciljeve iz OP-a na najučinkovitiji način. KO
uvode temelj za provjeru kvalitete projekta za dobivanje OP sredstava.
Ovaj dokument definira procedure za primjenu KO kroz metodologiju
odabira, provodeći propisano sljedećim dokumentima:
*
Zajedničko nacionalno pravilo br. 6, verzija 4.1: Odabir projekata
i odobravanje sredstava pomoći1
*
Priručnik procedura Ministarstva poljoprivrede, verzija 2.1,
poglavlje D: Odabir operacija
Kriteriji odabira projekta uspostavljeni su u sklopu nadležnosti
Ministarstva poljoprivrede kao Posredničko tijelo razine 1 te odobreni
od strane Odbora za praćenje OP-a dana 13. studenoga 2013. godine.
2.
Procedure
U svrhu odabira projekta, PT1 će ustanoviti Odbor za odabir projekta
(OOP). Projektna prijava se ocjenjuje pod vodstvom Odbora za odabir
projekta.
U fazi odabira projektne prijave kod ograničenog PDP-a, OOP može naići
na potrebu za razjašnjenjima. Ukoliko do takve potrebe dođe, OOP će
inicirati pregovore s prijaviteljem ukoliko je to potrebno kako bi
projekt postigao sukladnost s postavljenim kriterijima. U tom slučaju
pregovori se bilježe u zapisnik sastanka OOP te se dostavljeni
dokumenti / dostavljena razjašnjenja od strane prijavitelja
registriraju u Evaluacijsko izvješće. Tijekom postupka pregovora
moguće je ponovno dostaviti ispravljene dijelove projekte prijave
ukoliko se za to ukaže potreba.
Rezultat faze odabira prijave je izvješće koje sadrži rezultate
bodovanja zajedno s kvalitativnim primjedbama ocjenjivača. Svaki
naknadni komentar ocjenjivača evidentira se u zapisnik sastanka
relevantnog OOP. Čelnik PT1 je odgovoran za odobrenje Evaluacijskog
izvješća.
3.
Metodologija odabira
Kvaliteta prijave ocijeniti će se temeljem pitanja za ocjenu koja
uključuju relevantnost, pripremljenost, financijsku opravdanost te
sposobnost Korisnika.
Ocjena će se provesti temeljem sljedećih principa:
*
minimalne granice kriterija odabira projektne prijave
*
maksimalnog broja bodova za svako ocjenjivačko pitanje
*
definirane težine svakog ocjenjivačkog pitanja
PP koja nije prošla zadan minimalni broj bodova će se odbaciti. U
slučaju kada rezultat ocjene prihvatljivosti značajno utječe na
rezultat faze odabira, PT2 će dostaviti PP Odboru za odabir projekta
na ponovno razmatranje.
4.
Informiranje i izvještavanje
PT1 je odgovorno za informiranje prijavitelja o rezultatima procesa
ocjene PP. Temeljem odobrenog Evaluacijskog izvješća OOP PT1 priprema
službeni dopis prijavitelju gdje ga informira o rezultatima procesa
odabira.
Prijavitelj će biti informiran o rezultatu procesa odabira unutar 15
radnih dana nakon odobrenja Evaluacijskog izvješća OOP odobrenog od
PT1.
Službeni dopis prijavitelju uključuje, no nije ograničen na:
*
odluku o odabiru PP
*
u slučaju odbijanja PP – detaljno obrazloženje odbijanja
5.
Tablica za ocjenjivanje
TABLICA ZA OCJENJIVANJE
OPERATIVNI PROGRAM „ZAŠTITA OKOLIŠA” 2007-2013
----------------------------------------------
Poziv za dostavu prijedloga broj:
Ime prijavitelja:
Ime vodećeg partnera:
Registracijski kod:
Prioritet i mjera:
Prioritetna os 2 – ZAŠTITA VODNIH RESURSA HRVATSKE KROZ POBOLJŠANJE
SUSTAVA VODOOPSKRBE TE INTEGRIRANOG SUSTAVA UPRAVLJANJA OTPADNIM
VODAMA
Mjera: 2.1 Uspostava modernih vodoopskrbnih sustava i mreža*
Mjera: 2.2 Izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih voda za otpadne
vode iz domaćinstava i industrije i poboljšanje kanalizacijske mreže*
Datum i vrijeme ocjene:
Ime ocjenjivača:
Potpis:
Datum:
OPERATIVNI PROGRAM „ZAŠTITA OKOLIŠA” 2007-2013
Prioritetna os 2 – ZAŠTITA VODNIH RESURSA HRVATSKE KROZ POBOLJŠANJE
SUSTAVA VODOOPSKRBE TE INTEGRIRANOG SUSTAVA UPRAVLJANJA OTPADNIM
VODAMA
Mjera: 2.1 Uspostava modernih vodoopskrbnih sustava i mreža*
Mjera: 2.2 Izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih voda za otpadne
vode iz domaćinstava i
industrije i poboljšanje kanalizacijske mreže*
PROVJERA KVALITETE PROJEKTA
TABLICA ZA OCJENJIVAJE PROJEKTA
Kriterij kvalitete
Maksimalni bodovi
pr. 10
Dobiveni bodovi
Težina
pr. 1-5
Ukupni bodovi
1.
Doprinos ciljevima strateških i programskih dokumenata u području
javne vodoopskrbe te javne odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda
Osnovni element koji će se uzeti u obzir (povrh osnovne
prihvatljivosti ili fokusa poziva) jest do koje razine projektne
aktivnosti te očekivani rezultati:
*
doprinose ciljevima i indikatorima OP-a;
*
odnose na glavne aktivnosti postavljene na nivou zadane mjere;
*
odnose na dogovorene aktivnosti i rokove koji se odnose na
implementaciju Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda
i Direktive o kakvoći vode namijenjenoj za ljudsku potrošnju
prenesenima kroz Plan provedbe vodno - komunalnih direktiva,
(revidirana verzija studeni 2010)
*
doprinose nacionalnim politikama/strategijama.
10
5
Komentari:
2.
Pripremljenost projekta
Osnovni element koji će se uzeti u obzir:
*
razina pripremljenosti studijske i projektne dokumentacije;
*
razina riješenosti imovinsko-pravnih odnosa:
*
razina izdanih potrebnih dozvola;
*
razina pripremljenosti potrebne natječajne dokumentacije;
*
vrijeme koje je potrebno za početak projekta.
10
5
Komentari:
3.
Financijska opravdanost projekta
Osnovni element koji će se uzeti u obzir:
*
rezultati analize troškova i koristi;
*
odnos ukupnih troškova projekta u odnosu na stanovnike koji će
imati novu / adekvatnu vodnu uslugu;
*
financijska održivost i priuštivost
10
5
Komentari:
4.
Sposobnost korisnika
Osnovni element koji će se uzeti u obzir (povrh osnovne propisane
prihvatljivosti):
*
Kapacitet korisnika da provede EU financiranje projekta
(sufinanciranje, ljudski resursi, kapaciteti za treninge,
prethodna iskustva,..);
*
Kapacitet operatera da upravlja projektom nakon završenog EU
financiranja (financijski kapacitet, ljudski resursi, kapaciteti
za treninge, prethodna iskustva,..).
10
3
Komentari:
Ukupno:
….
-
Uvjeti koje je potrebno ispuniti prije potpisivanje Ugovora o dodjeli
sredstava uključujući komentare na moguće neprihvatljive troškove:
* Odbor za praćenje je objedinjavanjem kriterija, posredno odobrio i
raspisivanje objedinjenog poziva, te će se u MIS-sustavu izvješćivati
u okviru jedinstvene Mjere 2.1 Uspostava modernih vodoopskrbnih
sustava i mreža te izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih voda za
kućanstva i industrijske otpadne vode te unaprjeđenje sustava odvodnje
otpadnih voda
1